Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)

Административное право и процесс №6 - 2011

Актуальные проблемы административного права и процесса
  • Денисенко В.В.

    Деликтология: от конфронтации к интеграции административной деликтологии и криминологии

    Денисенко Виктор Васильевич, профессор кафедры административного права Ростовского юридического института МВД России, доктор юридических наук, профессор

    344015, г. Ростов-на-Дону, ул. Маршала Еременко, д. 83

    В статье рассматривается возможность и потребность в формировании деликтологии как системы научных представлений обо всех проявлениях девиантного поведения.

    Denisenko V.V.

    Delictology: from confrontation to integrationof administrative delictology with criminology

    The field of this article is the research of possibility and reasons of creating of the delictoljgy as a system of the concepts of different of deviant behavior types.

  • Гулягин А.Ю.

    Правоохранительная деятельность: основные правовые характеристики

    Гулягин Александр Юрьевич, заместитель прокурора Владимирской области, кандидат юридических наук

    600025, г. Владимир, Октябрьский пр-т, д. 9

    Автор анализирует основные правовые характеристики, необходимые для глубокого осмысления такого правового явления, как правоохранительная деятельность. При этом выводится условная формула правоохраны. Дается определение понятию правоохранительная деятельность». Кроме того, приводятся критерии отнесения органов государства к правоохранительным, которые расширяют персональный состав таковых органов, что несколько отличается от привычного представления о данном предмете.

    Gulyagin А.Yu.

    Law-enforcement Activity: Fundamental Legal Characteristics

    The author analyses fundamental legal characteristics necessary for deep understanding of such legal phenomenon as law-enforcement activity. At that the author proposes a conditioned formula of law-enforcement, gives definition of concept “law-enforcement activity”. Besides the author gives criteria of referring the state agencies to law-enforcement sphere, which broaden personal elements of such agencies, which is different from common understanding of this topic.

  • Купреев С.С.

    О термине «государственное управление» в современном административном

    Купреев Сергей Сергеевич, доцент кафедры государственного и административного права Института международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, кандидат юридических наук

    г. Москва, шоссе Энтузиастов, д. 21

    В статье рассматривается содержание термина «государственное управление» и его роль в современном административном праве. Автор анализирует соотношение понятий «государственное управление» и «реализация исполнительной власти» и делает выводы относительно возможности использования термина «государственное управление» в качестве базовой категории административного права.

    Kupreev S.S.

    On the term ?state administration’ in the modern administrative law

    The article considers the substance of the term ?state administration’ and its role in the modern administrative law. The author analyses correlation of such terms, as ?state administration’ and ?realization of executive power’. Besides, the author makes conclusions concerning possibility of using the term ?state administration’ as fundamental category in administrative law.

Административная реформа
  • Трепель В.Г., Полинская Т.А., Шишов М.А., Шумилина Е.В.

    К вопросу о порядке рассмотрения административным органом обращений граждан

    Трепель Вартан Григорьевич, руководитель Управления Росздравнадзора по Ростовской области
    344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 18/18 лит. А

    Полинская Татьяна Алексеевна, зам. руководителя Управления Росздравнадзора по Ростовской области, кандидат фармацевтических наук
    344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 18/18 лит. А

    Шишов Михаил Алексеевич, главный государственный инспектор, представитель Управления в суде, кандидат медицинских наук
    344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 18/18 лит. А

    Шумилина Елена Владимировна, ведущий специалист-эксперт Управления Росздравнадзора по Ростовской области
    344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 18/18 лит. А

    Статья посвящена некоторым правовым аспектам рассмотрения обращений граждан органом государственного контроля (надзора). Проведенный анализ источников административного права позволяет сделать вывод о наличии коллизии между федеральными законами, регулирующими порядок рассмотрения обращений граждан и порядок осуществления государственного контроля.

    Trepel V.G., Polinskaya T.A., Shishov M.A., Shumilina E.V.

    On the issue of administrative order of processing of citizen’s complaints

    The article is devoted to certain proposition of administrative order of citizen’s complaints processing. The analysis of sources of administrative law allows to identify the presence of conflict between federal laws, establishing the order of consideration of citizens’ complaints and implementation of state control.

Административная ответственность и ее применение
  • Емшанов И.С.

    Проблемы реализации положений КоАП РФ о вступлении в законную силу постановления о назначении административного наказания

    Емшанов Игорь Сергеевич, помощник судьи Амурского областного суда, ассистент кафедры гражданского права Амурского государственного университета

    675000, Амурская область, г. Благовещенск, Игнатьевское шоссе, д. 21

    В статье рассматриваются проблемы вступления постановлений по делам об административных правонарушениях в законную силу. Автор выявляет имеющиеся в законодательстве пробелы и предлагает варианты их решения.

    Emshanov I.S.

    The problems of realization of norms of Code of Administrative Violations about coming decree on the case of administrative violation into legal force

    The article considers the issues of coming decrees on the cases of administrative violations into legal force. The author reveals the existing lacunas in the legislation and proposes the variants of solution thereof.

  • Куратов А.А.

    Организация меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде принудительного привода

    Куратов Андрей Александрович, мировой судья судебного участка № 21 Краснофлотского района г. Хабаровска

    680054, г. Хабаровск, ул. Стрельникова, 18-А

    Статья посвящена правовой норме КоАП РФ, устанавливающей возможность принудительного привода в суд участников административного процесса, и возникающим при этом сложностям его осуществления. На обсуждение поставлен вопрос о необходимости в срочном порядке возложения функций принудительного привода на службу судебных приставов.

    Kuratov A.A.

    The organization of a measure of maintenance of manufacture on affairs about administrative offenses in the form of a compulsory drive

    Article is devoted the rule of law of the Administrative Offences Code of the Russian Federation establishing possibility of a compulsory in court of participants of administrative process and complexity arising thus of its realization. For discussion the attention to the question on necessity quickly putting on of functions of a compulsory drive on service of court enforcement officers is brought.

  • Зуева Л.Ю.

    Классификация процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях

    Зуева Людмила Юрьевна, начальник отдела УРЛС УВД по Ульяновской области

    432071, г. Ульяновск, ул. К. Маркса, д. 31/10

    Классификация процессуальных сроков (равно как и само понятие срока), несмотря на большую научную и практическую значимость, в настоящее время является малоизученной как в теории права, так и в науке административного права.

    Zueva L.Yu.

    Classification of Procedural Periods in Proceeding on the Cases on Administrative-law Violations

    Classification of procedural periods and the concept of period itself in spite of a great scientific and practice importance is at present poorly studied both in the theory of law and in the science of administrative law.

  • Старостин Б.А.

    О необходимости внесения изменений в КоАП России

    Старостин Борис Алексеевич, консультант Правового управления Орловского областного Совета народных депутатов

    г. Орел, площадь Ленина, д. 1

    В статье приводятся результаты авторского исследования эффективности отдельных статей КоАП России. Аргументируется необходимость внесения изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Starostin B.A.

    On the Necessity of Introduction of Changes to the Code of Administrative Violations of Russia

    The article presents the results of the author’s research of efficiency of separate articles of the Code of Administrative Violations of Russia; arguments the necessity of introduction of changes in to the Code of Administrative Violations of the Russian Federation.

  • Фокин С.А.

    Способы административно-правового регулирования и их применение в сфере освидетельствования водителей на состояние опьянения

    Фокин Сергей Альбертович, начальник оперативно-поискового бюро ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, соискатель кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России

    191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 50/52

    Статья посвящена методам правового регулирования процесса освидетельствования водителей на состояние опьянения. Рассмотрены три важных элемента — запрет, предписание и дозволение. Показано, что процесс освидетельствования достаточно сложен и требует использования в комплексе всех трех методов.

    Fokin S.А.

    Means of Administrative-law Regulation and Application Thereof in the Sphere of Certification of Drivers at the State of Drunkenness

    The article is devoted to the methods of legal regulation of the process of certification of drivers at the state of drunkenness; considers three important elements — prohibition, instruction and permission; shows that the procedure of certification is complicated enough and requires use of all three methods in complex.

Административная практика
  • Волков А.А., Волков А.М.

    Публичные субъекты административно-правового регулирования регистраторской деятельности

    Волков Александр Александрович, соискатель кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов
    117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

    Волков Александр Михайлович, доцент кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук, кандидат технических наук, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации
    117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

    В статье проведен анализ механизма административно-правового регулирования регистраторской деятельности на рынке ценных бумаг как управленческого процесса и рассмотрены публичные субъекты такого регулирования. Предложены пути совершенствования законодательства.

    Volkov А.A., Volkov А.М.

    Public Subjects of is Administrative-Legal Regulation of Recording Activity

    In article the analysis of the mechanism of is administrative-legal regulation of recording activity on the securities market as an administrative process is carried out and public subjects of such regulation are considered. Ways of perfection of the legislation are offered.

  • Латынцев А.В.

    К вопросу об эффективных механизмах усиления ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка

    Латынцев Александр Викторович, заместитель начальника юридического отдела Правового управления Роспотребнадзора, кандидат юридических наук

    127994, г. Москва, Вадковский пер., д. 18, стр. 5

    В условиях планомерной государственной политики по снижению административных барьеров и переходу от тотального контроля и надзора к «точечному пресечению нарушений» в сфере продовольственного рынка, особую роль начинают играть такие аспекты, как адекватность («экономическая болезненность» для нарушителя) и неотвратимость наказания. При этом только увеличение уровня штрафных санкций в российской действительности спровоцирует резкое увеличение коррупции. В статье рассмотрены возможные правовые механизмы, позволяющие не только добиться адекватности ответственности для нарушителей, но и снизить субъективизм и коррупцию со стороны должностных лиц при принятии решений о привлечении к ответственности.

    Laty’ntsev А.V.

    On the Issue of Effective Mechanisms of Strengthening Responsibility for Legal Violations in the Sphere of Consumer Market

    The federal government pre-planned practices target to decrease the amount of required paper work, and to introduce graduate transformation from totalitarian control to an individual offence investigation on consumer market. Material “painfulness” to an offender and non-avoidness (fairness) of punishment to him have become very important aspect of control practices. Meanwhile, an increase in fines leads to a boom in corruption. The article discusses possible legal ways not only to punish violators fairly, but also to minimize practices of subjective judgment of offence seriousness, and to decrease corruption among authorities while deciding on each particular case of misconduct.

  • Ишмуратов П.Н.

    Определение административно- правового статуса субъектов частной охранной деятельности

    Ишмуратов Павел Николаевич, преподаватель кафедры административной деятельности ОВД Московского университета МВД России

    117997, г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12

    В данной статье автором поднимается вопрос о необходимости исследования административно-правового статуса субъектов частной охранной деятельности с целью его дальнейшего совершенствования, учитывая анализ статистических данных, согласно которым охранный бизнес в стране стремительно развивается. С учетом различных мнений ученых о содержании административно-правового статуса, автором предлагаются элементы, по его мнению составляющие административно-правовой статус субъектов частной охранной деятельности.

    Ishmuratov P.N.

    Determination of Administrative-law Status of Subjects of Private Safeguarding Activity

    The author of the present article raise the issue of necessity of research of administrative-law status of subjects of private safeguarding activity for the purpose of further improvement thereof taking into consideration the statistic data in accordance with which the safeguarding business is developing rapidly in this country. Taking into consideration various opinions of scientists on the contents of administrative-law status the author proposes the elements which in his opinion are the parts of administrative-law status of subjects of private safeguarding activity.

  • Осокин Р.Б.

    Проституция как объект государственного контроля

    Осокин Роман Борисович, докторант Московского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    117997, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12

    В статье раскрываются подходы к формированию эффективного механизма государственного контроля за проституцией.

    Osokin R.B.

    Prostitution as an Object of State Control

    The article reveals the approaches to formation of efficient mechanism of state control of prostitution.

Зарубежный опыт
  • Андреева Е.И., Вермке П.

    Правовые аспекты интеграционных процессов в международной торговле

    Андреева Елена Ислямовна, заведующая кафедрой товароведения и таможенной экспертизы Российской таможенной академии, кандидат технических наук, доцент
    140009, г. Люберцы Московской обл., Комсомольский пр., д. 4

    Вермке Петра, заместитель руководителя органа по сертификации ДИНГОСТТЮФ
    Федеративная Республика Германия г. Берлин, Будапештер-штрассе, д. 31

    В статье приведены закономерности интеграционных процессов в мировой практике и трудности, возникающие при формировании Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси.

    Andreeva Е.I., Vermke P.

    Legal Aspects of Integration Processes in International Trade

    The article presents the patterns of integration processes in the world and the difficulties in forming a customs union of Russia, Kazakhstan and Belarus.

  • Червякова Т.А.

    Понятие и элементы разрешительной системы

    Червякова Татьяна Анатольевна, ассистент кафедры государственно-правовых дисциплин Белорусского государственного экономического университета

    220094, Беларусь, г. Минск, пр. Рокоссовского, д. 65

    Статья посвящена исследованию правовой природы разрешительной системы. Автором обосновывается положение о том, основой разрешительной системы является правовой запрет; дается определение понятия «разрешительная система»; выделяются элементы разрешительной системы и критерии их отграничения.

    Chervyakova T.A.

    The Concept and Elements of System of Permissions

    In article investigates the legal nature of system of permissions. The author proves position that a basis of system of permissions is the legal interdiction; formulates definition of concept «system of permissions»; identifies elements of system of permissions and criterions of distinction.

  • Манцуров А.Ю.

    Особенности организации кадровой деятельности Народной полиции Министерства общественной безопасности Китайской Народной Республики (на китайском языке)

    Манцуров Александр Юрьевич, преподаватель кафедры административного права и административно-служебной деятельности ОВД Дальневосточного ЮИ МВД России

    680020, г. Хабаровск, пер. Казарменный, д. 15

    В настоящей статье автор рассматривает на китайском языке особенности организации кадровой деятельности Народ-полиции Министерства общественной безопасности КНР, в частности нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок поступления и прохождения службы в рядах Народной полиции КНР.

    Mantsurov A.Yu.

    The particularities to organizations trained activity to Public police Ministry to public safety of the People's Republic of China (in Chinese)

    In present article author considers the particularities to organizations to trained activity to Public police Ministry to public safety People’s Republic of China, in particular normative-legal acts, specifying order of the arrival and passing’s of the service in rows of the Public police People’s Republic of China.

Трибуна молодого ученого
  • Сафоненков П.Н.

    О правовом регулировании процессуального статуса свидетеля по делу об административном правонарушении

    Сафоненков Павел Николаевич, старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Брянской таможни, соискатель Российской таможенной академии

    140009, г. Люберцы Московской обл., Комсомольский пр., д. 4

    В статье проанализированы некоторые пробелы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствующие о недостаточном правовом урегулировании процессуального статуса свидетеля по де-об административном правонарушении. Для устранения данных пробелов предложено расширить закрепленные в ч. 3 25.6 КоАП России права свидетеля, а также ввести изменения в ст. 25.12 КоАП России, исключающую опрос в качестве свидетелей представителей и защитников по делам об административных правонарушениях.

    Safonenkov P.N.

    On legal regulation of the procedural status of a witness in the case of administrative violation

    In article are analysed some gaps of the Code to Russian Federation about administrative offenses, being indicative of insufficient правовом adjusting of the status of the witness on deal about administrative offense. For eliminating data gap is offered increase bolted in a part 3 articles 25.6 of the Code to Russian Federation about administrative offenses of the right of the witness, as well as carry in article 25.12 of the Code to Russian Federation about administrative offenses rate, excluding questioning as witnesses of the representatives and protector on deals about administrative offenses.

  • Дубинин О.А.

    О юридической помощи лицам, привлекаемым к административной ответственности

    Дубинин Олег Александрович, Тульский институт управления и бизнеса

    300000, г. Тула, ул. Болдина, 98-б

    В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти и их должностные лица обязаны соблюдать законы Российской Федерации. Одной из главных задач субъектов административной юрисдикции является соблюдение прав законных интересов лиц, привлекаемых к административной ответственности.

    Dubinin О.А.

    On Juridical Assistance for Persons Brought to Administrative Responsibility

    In accordance with article 15 of the Constitution of the RF the agencies of the state power and officials thereof are obliged to observe the laws of the Russian Federation. One of the main tasks of the subjects of administrative jurisdiction is the observance of rights and legitimate interests of persons brought to administrative responsibility.

  • Туровская В.А.

    Применение мер принуждения в сфере защиты прав потребителей

    Туровская Виктория Александровна, аспирант Тихоокеанского государственного университета

    680033, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 196

    Статья рассматривает принцип законности применения мер административного принуждения за совершение административных правонарушений в области законодательства о защите прав потребителей уполномоченными на то государственными органами.

    Turovskaya V.А.

    Application of Measures of Compulsion in the Sphere of Protection of Rights of Consumers

    The article examines the principle of application of coercive measures for the commission of an administrative offence in the field of legislation on the consumer rights protection on the part of authorized state bodies.

  • Гвозденко А.С.

    Некоторые вопросы применения административной ответственности за правонарушения в области налогообложения

    Гвозденко Анатолий Сергеевич, студент социально-экономического факультета Новоуренгойского филиала Московской открытой социальной академии

    629300, г. Новый Уренгой, м-н Советский, д. 10/1

    В условиях поддержки Правительством РФ развития малого и среднего предпринимательства, актуальным вопросом является ответственность организаций и их руководителей в рамках административного права за нарушения в области налогообложения.

    Gvozdenko А.S.

    Certain Aspects of Application of Administrative Responsibility for Violations in the Sphere of Taxation

    In conditions of support of the Government of the RF of development of small and middle-size entrepreneurship the topical issue is the responsibility of organizations and heads thereof for violations in the sphere of taxation.

  • Десятик М.С.

    Административная деликтность в области исполнительного производства

    Десятик Михаил Сергеевич, аспирант Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации

    117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1

    Статья посвящена изучению административной деликтности и ее обособленного места в исполнительном производстве. Автор дает понятие административной деликтности в исполнительном производстве, раскрывает ее структуру и динамика развития.

    Desyatic М.S.

    Administrative Delictness in the Sphere of Executory Proceeding

    The article is devoted to the study of administrative delictness and its independent place in executory proceeding. The author gives the concept of administrative delictness in executory proceeding, reveals its structure and dynamics of development.

  • Рукавишников Д.В.

    Виды правомерного поведения

    Рукавишников Даниил Валентинович, соискатель кафедры государственно-правовых дисциплин Нижегородской академии МВД России

    603600, г. Нижний Новгород, Анкудиновское шоссе, д. 3

    В статье предпринята попытка исследования разновидностей правомерного поведения. Автором анализируются различные виды правомерного поведения в зависимости от целого ряда оснований, непосредственно связанных с отдельными элементами состава поведения. Обосновывается необходимость выделения устойчивого (стабильного) и неустойчивого (нестабильного) правомерного поведения.

    Rukavishnikov D.V.

    Types of Legitimate Behavior

    The article makes an attempt of research of varieties of legitimate behavior. The author analyses various types of legitimate behavior depending on a number of grounds directly connected with certain elements of behavior; substantiates the necessity of pointing out the stableand instable legitimate behavior.

Рецензии Информация о конференции