Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)

Юридическое образование и наука №3 - 2016

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА
  • Мацкевич Игорь Михайлович,

    Проблемы юридической науки: оценка качества и перспективы преодоления С. 6-13

    Мацкевич Игорь Михайлович, заведующий кафедрой криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, Профессор

    Цель. Опровергается идея о бесполезности многих гуманитарных наук, в том числе юридической науки. При этом подвергается критике сложившаяся система критериальных оценок научных исследований вообще и научной деятельности ученого-правоведа, в частности. Доказывается необходимость повсеместного участия ученых-правоведов в законотворческой деятельности, а также в исследованиях, связанных с общественными явлениями и процессами, имеющими или могущими иметь правовые последствия. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. На повестке современного развития юридической науки должны стоять задачи по решению следующих проблем. 1. Проблемы научного творчества. 2. Проблемы интеллектуальной собственности. 3. Проблемы, связанные с преступностью в самом широком аспекте. Преступность — это тормоз поступательного развития. 4. Проблема новых отраслей права. 5. Проблема международных организаций. Современный и будущий мир не может быть разделенным. Научная и практическая значимость. Современные реалии сегодня, как никогда, требуют от ученых-правоведов новаторского подхода. Без знаний и научной смелости, сопряженной с творческим научным поиском, в ближайшем будущем невозможно будет разрабатывать ни один законопроект. Нормативный правовой акт всегда фиксировал сложившиеся или, в крайнем случае, складывающиеся общественные отношения в той или иной области человеческой деятельности. Сегодня законы и подзаконные акты должны работать на опережение, в противном случае всегда будут появляться так называемые «коллекторы» правового вакуума и делать то, что им вздумается.

    Problems of Legal Science: Quality Valuation and Prospects of Overcoming

    Matskevich Igor M., Head of the Department of Criminology and Criminal Executive Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law, Professor,

    Objective. The idea of uselessness of many humanities, including legal science, is negated. The current system of criterion scores of scientific researches in general and scientific activity of the legal scientist in particular is criticized. Proved is the need in global participation of legal scientists in law making activity, and in researches related to social phenomena and processes that have or may have legal consequences. Methodology: dialectics, abstraction, analysis, synthesis, deduction, formal legal method, method of interdisciplinary legal researches. Conclusions. The tasks to resolve the following problems shall be in the agenda of the modern development of the legal science. 1. Problems of scientific creativity. 2. Problems of intellectual property. 3. Problems related to criminality in most broad aspect. The criminality is a drag in progressive development. 4. Problem of new law branches. 5. Problem of international organizations. The modern and future world cannot be divided. Scientific and practical importance. Today, as never before, the modern realities require the legal scientists to use an innovative approach. No law draft can be elaborated in the near future without knowledge and scientific courage coupled with creative scientific search. The normative legal act always fixed the current social relations or, at least, those under formation in this or that field of human activity. Today, the laws and subordinate acts shall work proactively, otherwise so-called “collectors” of legal vacuum would each time come into play and do what they want.

ФУМО ВО ПО ЮРИСПРУДЕНЦИИ
  • Свистунов Алексей Александрович, Мазаева Наталья Николаевна, Шенгелиа Гоча Аликоевич,

    О первом заседании федерального учебно-методического объединения в системе высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 40.00.00 Юриспруденция С. 14-26

    Свистунов Алексей Александрович, председатель Правления Ассоциация юридического образования, Советник ректора Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),

    Мазаева Наталья Николаевна, заместитель председателя Правления Ассоциация юридического образования, директор Центра по обеспечению деятельности УМО по юридическому образованию Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),

    Шенгелиа Гоча Аликоевич, ответственный секретарь общего собрания членов Ассоциация юридического образования, специалист по учебно-методической работе Центра по обеспечению деятельности УМО по юридическому образованию Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),

    Цель. В последнее время актуализируется участие педагогических, научных работников, представителей работодателей в разработке федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования, примерных образовательных программ высшего образования, координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования в обеспечении качества и развития содержания высшего образования. В связи с этим в статье представлены решения, принятые на первом заседании федерального учебно-методического объединения в системе высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 40.00.00 Юриспруденция. Методологической основой статьи является диалектический метод научного познания и системный подход. Научная и практическая значимость. Приведенная информация позволяет получить представление о структуре федерального учебно-методического объединения в системе высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 40.00.00 Юриспруденция, а также об основных направлениях его работы.

    On the First Meeting of the Federal Training Methodical Association in the Higher Education System for the Major Group of Specialties and Fields of Training 40.00.00 Jurisprudence

    Svistunov Aleksey A., Chairman of the Management Board of the Association of Legal Education, Councilor of the Rector of the Kutafin University (MSAL)

    Mazayeva Natalya N., Deputy Chairman of the Management Board of the Association of Legal Education, Director of the Center for Ensuring the Activity of the Training Methodical Association (TMA) for Legal Education of the Kutafin University (MSAL)

    Shengelia Gocha A., Responsible Secretary of the General Meeting of Members of the Association of Legal Education, Specialist in Training Methodical Work of the Center for Ensuring the Activity of the Training Methodical Association (TMA) for Legal Education of the Kutafin University (MSAL)

    Objective. Currently, the participation of pedagogical, scientific employees, employers’ representatives in elaboration of federal state educational standards of higher education, exemplary educational programs of higher education, coordination of activities of organizations exercising educational activity on educational programs of higher education in ensuring quality and developing the contents of higher education becomes topical. In this respect, the article presents decisions made at the first meeting of the federal training methodical association in the higher education system for the major group of specialties and fields of training 40.00.00 Jurisprudence. The methodological basis of the article is the dialectical method of scientific study and systemic approach. Scientific and Practical Importance. The given information allows acquiring an idea on the structure of the federal training methodical association in the higher education system for the major group of specialties and fields of training 40.00.00 Jurisprudence, as well as on main areas of its work.

ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
  • Винокурова Наталия Сергеевна

    Актуальные проблемы реализации государственно-частного партнерства в сфере образования и науки в Российской Федерации С. 27-31

    Винокурова Наталия Сергеевна старший научный сотрудник лаборатории образовательного права Юридического института Московского городского педагогического университета, кандидат юридических наук,

    Цель. Определить актуальные проблемы государственно-частного партнерства и пути его совершенствования в сфере образования и науки в современных условиях развития России. Актуальность решения данной задачи существенно возрастает в связи с внедрением в повседневную практику взаимодействия науки и бизнеса положений Федеральной целевой программы развития образования на 2016–2020 годы1. Это имеет большое значение не только для науки и образовательной сферы, но и является важнейшим условием для поддержания антикризисных экономических мер Правительства России. Одним из необходимых условий оптимизации государственно-частного партнерства является реальное повышение качества научно-педагогической деятельности, важным показателем которой является оценка эффективности образования в вузах России. В этой связи совершенствованию качества научно-образовательной сферы может способствовать такая важная новация современного образования, как идея создания мирового рейтинга качества образования, штаб-квартира которого располагалась бы в Москве. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Во-первых, большой объем и насыщенность Программы конкретными мероприятиями различной направленности и уровня диктуют необходимость вложения в сферу образования и науки. В этой связи так же важно развитие иного творческого потенциала российского общества (культуры), что требует привлечения весьма значительных материально-финансовых ресурсов. Решение данной задачи только на основе государственных, бюджетных финансовых средств практически нереально. Об этом, в частности, свидетельствует и мировой опыт. Во-вторых, серьезным недостатком анализируемого закона является уклонение законодателя от более четкого и развернутого определения форм государственно-частного партнерства. Все многообразие реализуемых на практике форм публично-частного сотрудничества в сфере образования и науки сводится в данном Законе к соглашениям о государственно-частном партнерстве (соглашениям о муниципально-частном партнерстве) и концессионным соглашениям. При таком подходе слабо учитывается специфика именно сферы образования и науки, где интеллектуальная (нематериальная) составляющая (при всей важности и необходимости функционирования материальных активов) имеет приоритетное значение для определения конкретных форм партнерства публичных структур и бизнеса. В-третьих, представляет большой интерес предложение ректора Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова В. Садовничего о создании мирового рейтинга качества образования, штаб-квартира которого располагалась бы в Москве. Данный рейтинг должен представлять собой инновационную методику выявления и адекватной оценки соответствующих показателей и их значения для комплексного определения качественных образовательных характеристик, которые могли бы быть положены в основу указанного национального рейтинга. Научная и практическая значимость. Проведенное научное исследование будет способствовать устранению пробелов и недостатков в инновационном развитии государственно-частного партнерства в сфере российского образования.

    Topical Problems of Implementation of Public Private Partnership in the Sphere of Education and Science in the Russian Federation

    Vinokurova Nataliya S., Senior Research Scientist of the Educational Law Laboratory of the Law Institute of the Moscow City University, Candidate of Legal Sciences

    Purpose: To identify current problems of public-private partnership and ways of its improvement in the field of education and science in modern conditions of development of Russia. The solution to this problem has increased in connection with the introduction into everyday practice of cooperation between science and business regulations of the Federal target program of education development for 2016–2020. It is of great importance not only for scientific and educational sphere, but is essential to maintain anti-crisis economic measures of the Government of Russia. One of the necessary conditions of optimization of stateprivate partnership is a real improvement of the quality of academic activities, an important indicator of which is to assess the effectiveness of education in Russian universities. In this regard, to improve the quality of scientific-educational sphere can become such an important innovation of modern education, as the idea of creating the global rating of the quality of education, the headquarters of which were located in Moscow. Methods: dialectic, abstraction, analysis, synthesis, deduction, legalistic method, interbranch legal research. Results: First, the sheer volume and richness of the Program specific events of various kinds and levels dictate the need for investments in education and science. In this regard, also important is the development of a different creative potential of Russian society (culture) that requires engagement with a very considerable logistical and financial resources. The solution to this problem is only on the basis of state budget funds virtually impossible. This, in particular, evidenced by the world experience. Secondly, a serious disadvantage of the analyzed law is the legislator’s failure to a clearer and expanded ёdefinition of public-private partnerships. The diversity of actionable forms of public-private cooperation in the sphere of education and science is in the Law for agreements on public-private partnership agreements for the municipal-private partnership and concession agreements. With this approach, weakly takes into account the specifics of education and science, where intellectual (intangible) component (however important and necessary the functioning of tangible assets) has priority for definition of specific forms of partnerships of public agencies and businesses. Thirdly, the great interest the proposal of the rector of the Moscow state University named after M. V. Lomonosov V. Sadovnichy on the establishment of a world rating of the quality of education, whose headquarters were located in Moscow. This rating should represent an innovative methodology for the identification and adequate evaluation of appropriate indicators and their values for the integrated definition of quality educational performance, which could be the basis specified in the national rankings. Discussion: Conducted scientific research will contribute to the elimination of gaps and weaknesses in the innovation development of state-private partnership in the sphere of Russian education.

  • Козюк Михаил Николаевич,

    Юридическое образование в поисках юридической науки С. 32-37

    Козюк Михаил Николаевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории права и государства Волгоградского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы,

    Цель. В процессе преподавания в юридических вузах в современном динамично развивающемся мире все большую сложность составляет нахождение адекватных объяснений противоречивой социальной реальности. Поскольку мы живем в информационном обществе, то студентам необходимы оперативные ответы на возникающие проблемы, которые, к сожалению, по тем или иным причинам еще не стали предметом научных изысканий. Поэтому необходимо обратить внимание на те «ножницы» между социально-правовой реальностью и уровнем научных теорий, объясняющих эту реальность, с которыми постоянно сталкиваются преподаватели вузов. Методология. Исследование построено на основе описательно-аналитического изучения состояния проблемы с использованием методов исторического и сравнительного анализа. Выводы. В результате изучения проблемы автор пришел к следующим выводам. В образовательном процессе необходимо осторожно подходить к тезису об истинности правовой теории и ущербности правовой практики. Это может негативно сказаться на вхождении выпускников в профессию. Особое внимание необходимо уделять моральным аспектам преподавания. Призыв говорить студентам только «правду» может спровоцировать субъективные моменты у преподавателя, когда он будет выдавать за «правду» свои личные подходы, нигде не апробированные и не подвергнувшиеся научной экспертизе. Талантливый преподаватель довольно легко создает в аудитории обстановку доверия, и тогда его взгляды и позиции могут стать жизненными установками для молодых людей, при этом без всяких гарантий истинности этих взглядов и позиций. Особенно это опасно в юриспруденции — отрасли знаний, объектом изучения которой являются многие острые социально-политические проблемы. На этом поле довольно много несовпадений между нормативными утверждениями, например, конституционными, и социальной реальностью. Поскольку теоретических объяснений пока нет, то преподавателям вузов приходится каждый раз давать свои интерпретации. Некие же современные теоретические построения, вроде увлечения категорией «мифа» применительно к социально-правовой практике, порождают больше вопросов, чем предлагают решений. Научная и практическая значимость. Поставленные в статье проблемы показывают те острые моменты в соотношении между юридической наукой и образованием, которые требуют и серьезного обсуждения и решений, в том числе и в законодательстве об образовании. Таким образом, положения, выдвинутые в статье, могут стать темой для научных конференций как ученых, так и работников вузов, а также основой для принятия нормативно-методических документов организациями, регулирующими образовательные правоотношения.

    Legal Education in Search for Legal Science

    Kozyuk Mikhail N., Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor of the Department of Theory and History of Law and State of the Volgograd Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

    Purpose: In the process of teaching at law schools in today’s dynamic world increasing difficulty is finding adequate explanations contradictory social reality. Since we live in an information society, students need prompt response to emerging problems and that, unfortunately, for one reason or another had not yet become the subject of scientific research. Therefore, it is necessary to pay attention to the “scissors” between social and legal reality and the level of scientific theories explain the reality faced by university professors. Methods: The study is built on the basis of descriptive-analytical study of the problem of using methods of historical and comparative analysis. Result: As a result of studying the problems the author has come to the following conclusions. In the educational process must be careful about the thesis of the truthfulness of legal theory and legal practice of grievance. This can adversely affect the entry of graduates into the profession. Particular attention should be paid to the moral dimensions of teaching. Call to speak to students only “truth” can provoke subjective moments at the teacher when he will issue for the “truth” of their personal approaches, nowhere to be proven and not subjected to scientific examination. A talented lecturer quite easily creates an environment of trust in the audience and then his views and positions can be vital installations for young people without any guarantees the truth of these views and positions. This is particularly dangerous in the jurisprudence is the branch of knowledge, which are the object of study, many pressing socio-political problems. On this, field quite a lot of mismatches between normative claims, for example, constitutional and social reality. Because of theoretical explanations yet, the teachers have to every time to give their interpretation. Certain modern theoretical building, like hobbies category of “myth” in relation to the socio-legal practice, gave rise to more questions than offer solutions. Discussion: Set out in article problems, show those acute moments in the relationship between the legal science and education, which require serious consideration and decision-making including in the legislation on education. Thus, the provisions put forward in the article may be a topic for academic conferences both scientists and employees of universities, as well as a basis for the adoption of normative and methodological documents governing organizations educational relationship.

  • Тарасенко Ольга Александровна,

    Типичные недостатки рабочих программ учебных дисциплин по направлению подготовки ≪Юриспруденция≫ С. 38-42

    Тарасенко Ольга Александровна, профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук,

    Цель: выявление и анализ самых распространенных (типичных) и принципиальных недостатков (упущений, ошибок), встречающихся в современных рабочих программах учебных дисциплин по направлению подготовки «Юриспруденция». Методология. В большинстве стадий процесса исследования использовались общенаучные методы познания: системный метод, анализ и синтез, индукция и дедукция, метод историзма, функциональный, герменевтический и др. Наряду с этим применялись частные методы, которые позволили получить конкретное знание: методы социологических исследований, сравнительно-правовой, моделирования. В работе по сбору первичной информации широко использовались методы включенного наблюдения, исследования документов и индивидуализированного латентного интервью. Детализировать знания об исследуемых явлениях помогли специальные научные методы, например, толкование закона. Выводы. В рабочих программах учебных дисциплин по направлению подготовки «Юриспруденция» встречается ряд типичных недостатков: нивелирование роли продолжающегося семинара как основной активной формы формирования профессиональных компетенций, некорректное применение коллоквиума, заблуждение о возможности проведения лекционного занятия в интерактивной форме. В связи с этим были обозначены содержательные и количественные различия в требованиях к реализации компетентностного подхода между двумя уровнями образования, предложена модель лекции в активной форме; предложена мягкая корреляция между формами обучения (активная и интерактивная) их конкретными примерами (мозговой штурм, тренинг, кейс-стади). Научная и практическая значимость: Проведенное исследование развивает и уточняет методику преподавания юридических дисциплин. Примеры и заключения автора могут быть использованы при подготовке учебно-методической литературы.

    Typical Disadvantages of Working Programs of Training Disciplines in the Field of Training “Jurisprudence”

    Tarasenko Olga A., Professor of the Department of Entrepreneurial and Corporate Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law

    Purpose: identify and analyze the most common (typical) and fundamental flaws (omissions, mistakes) occurring in the modern working programs of disciplines in the area of training Law. Methodology: In most stages of the research process were used General scientific methods of cognition: systemic method, analysis and synthesis, induction and deduction, the method of historicism, functional, hermeneutical, etc. Along with it was applied to private methods, which allowed us to obtain specific knowledge of: methods of sociological research, comparative legal and modeling. In primary data collection methods were widely used participant observation, document study and individualized latent interview. Detail knowledge about the studied phenomena helped special scientific methods, for example, the interpretation of the law. Results: in the working program of academic disciplines meets a number of typical drawbacks: the leveling of the continuing role of the workshop as the main active form of formation of professional competence, misuse of the Colloquium, the confusion about the possibility of holding lectures in interactive form. In this regard, was marked with substantial and quantitative differences in the requirements for the implementation of the competence approach between the two levels of education, the proposed model lectures in the active form; a mild correlation between forms of learning (active and interactive) specific examples (brainstorming, training, case study). Discussion: this study develops and refines the methodology of teaching legal disciplines. Examples and conclusions of the author can be used in the preparation of educational materials.

  • Упоров Иван Владимирович,

    Гражданственность, ответственность, интернет-технологии — составные части повышения эффективности изучения муниципального права С. 43-45

    Упоров Иван Владимирович, профессор кафедры конституционного и административного права Краснодарского университета МВД России, доктор исторических наук, кандидат юридических наук, профессор,

    Цель. Многие выпускники российских юридических вузов не обладают уровнем знаний, позволяющим выполнять профессиональные функции в соответствии с современными требованиями. Для исправления ситуации необходимо повышать эффективность обучения студентов, в том числе совершенствовать методику проведения учебных занятий по правовым дисциплинам. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, эксперимент, метод включенного наблюдения в процессе проведения учебных занятий при изучении предмета «муниципальное право». Выводы. Во-первых, все студенты являются жителями муниципальных образований и, следовательно, не могут быть безразличны к состоянию дел в тех муниципальных образованиях, где еще недавно заканчивали среднюю школу; кроме того, формально студенты являются постоянными жителями муниципальных образований и, соответственно, находятся в состоянии муниципально-правовых отношений, что теоретически позволяет им, как субъектам таких отношений, полноценно взаимодействовать с органами местного самоуправления. Во-вторых, учебное задание студентам в форме их обращения в органы местного самоуправления с использованием современных интернет-технологий по актуальным вопросам социально-экономической жизни муниципального образования дает им возможность глубже изучить сам предмет «муниципальное право», способствует выработке навыков делового письма и делового общения, а также развивает такие качества, как гражданственность, ответственность, расширяет познания о своей малой родине. В-третьих, проведение учебных занятий с обсуждением указанных обращений студентов показывает, что большинство из них не готовы к серьезному диалогу с представителями местной власти, что дает основание для соответствующих корректировок рабочих учебных программ по изучению ряда правовых дисциплин, и прежде всего «конституционное право», «муниципальное право», «административное право», учитывая их публичный характер. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование расширяет и углубляет методологию учебного процесса применительно к обучающимся на юридических факультетах в Российской Федерации. На примере изучения дисциплины «муниципальное право» показаны возможные пути использования инновационных подходов при подготовке юристов высшей квалификации.

    Civic Consciousness, Responsibility, Internet Technologies are Constituent Parts of Increase in Efficiency of Study of the Municipal Law

    Uporov Ivan V., Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Doctor of History, Candidate of Legal Sciences, Professor

    Purpose: Many graduates of Russian law schools do not have the level of knowledge that allows to perform professional duties in accordance with modern requirements. To remedy the situation it is necessary to improve the efficiency of student learning, including improving the methodology of conducting training sessions on legal disciplines. Methodology: Dialectics, abstraction, analysis, synthesis, deduction, formal-legal technique, experiment, method of observation in the course of the training sessions in the study of the subject “municipal law”. Results: Firstly, all the students are residents of municipalities and, consequently, can not be indifferent to the state of affairs in those municipalities where recently finished high school; In addition, students are formally residents and municipalities, respectively, are in municipal law relationships, which theoretically allows them as subjects of such relations, to fully cooperate with the local authorities. Second, the learning activity for students in the form of their circulation in the organs of local self-government with the use of modern internet technology on topical issues of socio-economic life of the municipality gives them the opportunity to further explore the subject itself “municipal law”, promotes the development of skills of business writing and business communication and develops the qualities of citizenship, responsibility, expands knowledge of his native land. Third, the training sessions with the discussion of these students-treatment shows that most of them are not ready for a serious dialogue with the representatives of local authorities, which gives rise to the relevant adjustment of workers training for the study of a range of legal disciplines programs, and above all “constitutional right”, “municipal law”, “administrative law”, given their public nature. Discussion: This study extends and deepens the learning process methodology as applied to students on the faculties of law in the Russian Federation. For example, the study of “municipal law” discipline shows the possible ways of using innovative approaches in the preparation of highly qualified lawyers.

  • Чернышев Алексей Игоревич,

    Проблема правового аспекта подготовки бакалавров по направлению ≪Государственное и муниципальное управление≫ С. 46-49

    Чернышев Алексей Игоревич, доцент кафедры государственного управления, гражданского и уголовного права Курского института социального образования (филиала) РГСУ,

    Цель. «Государственное и муниципальное управление» — относительно новая специальность высшего образования в Российской Федерации, появившаяся в российских вузах лишь в середине 1990-х гг. В связи с принятием нового Федерального образовательного стандарта сильно изменились учебные планы по данному направлению подготовки, и прежде всего их правовой компонент. Таким образом, целью данного исследования является анализ изменений учебных планов бакалавров по направлению «Государственное и муниципальное управление» в части наличия правовых дисциплин. Методология: анализ, синтез, обобщение, классификация, сравнение, метод системного анализа. Выводы. Во-первых, появление в российском образовании специальности «Государственное и муниципальное управление» было обусловлено становлением новой системы органов государственной власти и органов местного самоуправления. Это, в свою очередь, потребовало совершенно новых знаний и умений от специалистов государственной и муниципальной службы, а именно: более глубокого понимания основ социально-экономической политики государства, основ местного самоуправления в России и, естественно, досконального знания правовых основ российского государства. Во-вторых, исходя из вышесказанного, у студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» в учебном плане присутствовал целый набор юридических дисциплин, таких как: «Конституционное право», «Административное право», «Гражданское право», «Трудовое право», «Земельное право», «Муниципальное право» и др. Однако после вступления в силу в конце 2014 года нового образовательного стандарта вузы стали разрабатывать и новые учебные планы, в которых нашлось место только одной специализированной правовой дисциплине («Правоведение»). В-третьих, нельзя забывать, что специалистам в области государственного и муниципального управления приходится работать в самых разных социально-экономических сферах общественной жизни, в каждой из которых действуют свои нормы права. Данная ситуация, на наш взгляд, приведет к тому, что выпускникам данного направления подготовки, для того чтобы профессионально выполнять свои служебные обязанности, придется или проходить специальные курсы повышения квалификации, или проходить профессиональную переподготовку по соответствующей программе, а то и вовсе получать второе высшее образование (юридическое). Научная и практическая значимость. В работе проанализирован новый учебный план подготовки бакалавров по направлению «Государственное и муниципальное управление» и обоснована необходимость его изменения в части наполнения отдельными правовыми дисциплинами.

    Problem of Legal Aspect of Training of Bachelors in the Field “Public and Municipal Administration”

    Chernyshev Aleksey I., Assistant Professor of the Department of Public Administration, Civil and Criminal Law of the Kursk Institute of Social Education (Branch) of the Russian State Social University (RSSU)

    Purpose: “State and municipal management” is a relatively new specialty of higher education in the Russian Federation, which appeared in Russian universities only in the mid-1990s. In connection with the adoption of the new Federal educational standards has changed the curriculum for this field of study and, above all, their legal component. Thus, the aim of this study is to analyze the changes scientists plans of bachelors in the direction “State and municipal management” in terms of the availability of legal disciplines. Methods: analysis, synthesis, generalization, classification, comparison, method of system analysis. Results: First, the emergence of Russian education in the specialty “State and municipal management” was due to the formation of a new system of bodies of state power and bodies of local self-government. This, in turn, demanded a completely new knowledge and skills from specialists of state and municipal service, namely, a deeper understanding of the foundations of socio-economic policy of the state Foundation for local self-government in Russia and, of course, a thorough knowledge of the legal foundations of the Russian state. Second, based on the above, the students enrolled in the specialty “State and municipal management” in the curriculum was attended by a range of legal disciplines such as Constitutional law, Administrative law, Civil law, Labour law, Land law”, “Municipal law”, etc. However, after the entry into force in late 2014 a new educational standard of the universities began to develop new curricula in which there was only one specialized legal subject (“Law”). Thirdly, we must not forget that professionals in the field of state and municipal administration have to work in different socio-economic spheres of public life, each of which has its own rules of law. This situation, in our opinion, will lead to the fact that the graduates of this direction of training to professionally perform their duties or have to undergo special refresher courses or undergo retraining on the corresponding software, if not to get a second degree (law). Discussion: This paper analyzes the new curriculum of preparation of bachelors in the direction “State and municipal management” and the necessity of its changes to the structuring of separate legal disciplines.

ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ
  • Гармаев Юрий Петрович, Чумакова Лидия Петровна,

    Изложение примера правоприменения в тексте научной работы С. 50-55

    Гармаев Юрий Петрович, доктор юридических наук, профессор,

    Чумакова Лидия Петровна, заведующая кафедрой гражданского права, директор Новосибирского юридического института (филиала) Томского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент,

    Цель: представить концептуальные положения и прикладные рекомендации по изложению содержания примеров из правоприменительной практики уголовного судопроизводства в тексте разнообразных письменных работ: научных, научно-квалификационных (дипломные проекты, диссертации), учебных пособиях; а также в обзорах судебной практики, справках по результатам проверки и других, по существу исследовательских, работах правоприменителей. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, моделирование, метод межотраслевых юридических исследований, сравнительно-правовой. Выводы. Во-первых, дана классификация примеров из практики, используемых в текстах различных работ; во-вторых, описаны критерии качества используемых примеров; в-третьих, изложены типичные ошибки авторов; в-четвертых, представлен «пример приведения примера» в тексте кандидатской диссертации по специальности 12.00.12. Научная и практическая значимость. Предлагаемые положения и рекомендации могут способствовать дальнейшему созданию качественных, востребованных наукой и практикой теоретических и прикладных разработок по криминалистике и другим дисциплинам.

    Exposition of an Example of Law Enforcement in a Scientific Writing Text

    Garmayev Yuriy P., Doctor of Law, Professor

    Chumakova Lidiya P., Head of the Civil Law Department, Director of the Novosibirsk Law Institute (Branch) of the Tomsk State University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    Purpose: Provide conceptual positions and practical recommendations for the presentation of the content of the examples of the law enforcement practice of criminal justice in the text of a variety of written works: scientific, qualification (diploma projects, dissertation), textbooks; as well as judicial review, a certificate of the examination and the other essentially research, law enforcers work. Methods: dialectic, abstraction, analysis, synthesis, simulation, cross-sectoral legal research method, comparative law. Results: First, the classification of case studies used in the texts of the various operations; secondly, describes the quality criteria used in examples; third, it sets out common mistakes authors; Fourth, it represented «an example of bringing an example » in the text of the master’s thesis in the specialty 12.00.12. Discussion: Proposed Regulations and recommendations can contribute to the further establishment of quality demanded by the science and practice of theoretical and applied research on criminology and other disciplines.

  • Кальгина Александра Александровна,

    Использование источников права как аргументный компонент при проведении лекционного занятия С. 56-62

    Кальгина Александра Александровна, заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин Одинцовского филиала Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент,

    Цель. Постоянно развивающиеся технологии, внедрение компьютеров и другой техники в обучение диктуют новые требования к методикам преподавания, в частности, к отдельным методикам проведения лекционных занятий в интерактивной форме. В этой связи представляется, что современная лекция все больше превращается в довольно сложный вид интеллектуального труда. В статье автор анализирует отдельные методики проведения лекционных занятий в интерактивной форме. Методологической основой исследования данной статьи послужил диалектический метод научного познания и системный подход. В ходе исследования использовались такие общенаучные методы и приемы как научная абстракция, методы детерминированного факторного анализа. Выводы: 1) лекция — это важнейшая форма организации занятия в высшем учебном заведении; 2) основные идеи и выводы лекции по юридическим дисциплинам не могут обойтись без обращения лектора-преподавателя к понятию и видам источников права; 3) источники права России представляют собой определенную систему, характеризующуюся специфическими признаками; 4) используемые при чтении лекций современные технические средства и технологии позволяют не только облегчить труд лектора, сделать его более эффективным, преподать больший объем информации, но и сделать ее наглядной, доступной аудитории обучающихся, а также более запоминающейся, поскольку позволяют подключить не только слуховое, но и зрительное восприятие, которое, как известно, является преобладающим восприятием у человека. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает и уточняет принципы научности, последовательности изложения материала, доказательственности лекционных тезисов и пр. Основные идеи и выводы лекции по юридическим дисциплинам не могут обойтись без обращения лектора-преподавателя к понятию «источник права» и его видам применительно к теме лекционного занятия. Отдельно в статье анализируется судебное решение, призванное определить тонкости разграничения нормативно-правовых актов от иных актов, не являющихся нормативно-правовыми.

    Use of Law Sources as an Argument while Giving a Lecture

    Kalgina Aleksandra A., Head of the Department of Civil Legal Disciplines of the Odintsovo Branch of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    Objective. Constantly developing technologies, introduction of computers and other equipment in the training impose new requirements to teaching methodologies, in particular, to some methodologies for lectures in interactive form. In this respect, it is supposed that the modern lecture is more and more turning into a quite complicated type of intellectual labor. In the article, the author analyzes some methodologies for lectures in interactive form. The methodological basis of the research of this article is served by the dialectical method of scientific study and systemic approach. In the course of the research, there were used such general scientific methods and techniques as scientific abstraction, methods of determined factor analysis. Conclusions. Thus, we believe that: 1) lecture is most important form of study organization in the higher educational institution; 2) main ideas and conclusion of a lecture in legal disciplines cannot do without addressing the notion and types of law sources by the lecturer; 3) law sources of Russia represent a certain system characterized by specific features; 4) the modern technical tools and technologies used while giving a lecture allow not only to facilitate the lecturer’s labor, make it more efficient, give more information, but also to make the lecture visual, understandable for the students’ audience, as well as more memorable, since those tools and technologies allow activating not only listening but also visual perception that is known to be the prevailing human perception. Scientific and practical importance. The conducted research evolutes and specifies the principles of scientific nature, succession of material exposition, probative nature of lecture theses, etc. The main ideas and conclusion of a lecture in legal disciplines cannot do without addressing the notion “law source” and its types by the lecturer, as applied to the lecture subject. As a separate point, the article analyzes the judicial decision aimed at determining the nuances of delimitation of normative legal acts from other acts not being normative legal.

  • Мельниченко Роман Григорьевич,

    Научная статья без названия С. 63-65

    Мельниченко Роман Григорьевич, ведущий научный сотрудник института права при Волгоградском государственном университете, кандидат юридических наук, доцент,

    Цель: рассмотреть значение названия научной статьи при ее написании и продвижении. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция. Выводы. Во-первых, каждый научный текст имеет название. Во-вторых, название научной статьи функционально. В-третьих, существует процедура наименования научной статьи. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование позволит понять механизм, а также улучшить качество написания научных статей.

    Scientific Article without Title

    Melnichenko Roman G., Leading Research Scientist of the Law Institute under the Volgograd State University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    Purpose: to examine the significance of the titles of scientific articles while writing and promoting. Methods: dialectics, abstraction, analysis, synthesis, deduction. Conclusions: First, each scientific text has the name. Second, the title of a scientific article is functional. Thirdly, there is a procedure name of a scientific article. Results: the research will allow to understand the mechanism and to improve the quality of writing of scientific articles.

  • Никитина Татьяна Васильевна,

    Целевые ориентиры изучения курса ≪Русский язык и культура речи≫ курсантами вузов ФСИН России С. 66-70

    Никитина Татьяна Васильевна, доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Пермского института Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат педагогических наук, доцент,

    Статья посвящена проблеме формирования коммуникативной компетенции у сотрудников уголовно-исполнительной системы при изучении русского языка и культуры речи. Цель — доказать, что достижение общих и частных целей освоения дисциплины «Русский язык и культура речи» курсантами формируют профессионально-личностные компетенции при подготовке специалистов в свете реформирования уголовно-исполнительной системы и перехода на новые Федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования. Методология: анализ научно-педагогических источников, изучение опыта ведомственного образования, обобщение, абстрагирование, моделирование. Выводы. Проанализированы материалы Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования третьего поколения и программы дисциплины «Русский язык и культура речи» Пермского института Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации на предмет формирования и развития коммуникативной компетенции курсантов в рамках изучения данной дисциплины. В статье рассмотрены основные цели изучения курса русского языка будущими сотрудниками уголовно-исполнительной системы, обучающимися в ведомственных вузах ФСИН России, определен круг проблем, возникающих в процессе достижения целей обучения дисциплине. Научная новизна и практическая значимость. Проведен анализ специфики профессионального общения исходя из служебной деятельности сотрудников. Предлагается классификация форм и ситуаций служебного общения сотрудников уголовно-исполнительной системы. Результаты исследования могут быть использованы для разработки технологий обучения «Русскому языку и культуре речи» в вузах ФСИН России.

    Objectives of Studying the Course “Russian Language and Culture of Speech” by Cadets of the Higher Education Institutions of the Federal Penitentiary Service of Russia

    Nikitina Tatyana V., Assistant Professor of the Department of Humanities and Social Economic Disciplines of the Perm Institute of the Federal Penitentiary Service, Candidate of Pedagogical Sciences, Assistant Professor

    Purpose of the research is to prove that the general and special aims of the courses ?the Russian Language and Standard of Speech’ for the training the cadets of higher educational Institutions of the Federal Penal Service is forming professional and personal capacities during the process of training of penal officers in the light of reformation of the penal system and the use of the new federal state educational standards of higher education. Methods: include the analysis and synthesis of pedagogical materials and experience of a departmental institution, abstraction methods, and modeling. Results: The author analyzes the Federal State Standard on Higher Professional Education of the third generation and the Program of the subject ?the Russian Language and Standard of Speech’ of Perm Institute of the Federal Penal Service in search of means of shaping this communicative competence. The article deals with the main educational aims of the courses of Russian Language taught to the future penal officers. The author defines the main problems arising in educational process in course of the achievement of the aims. Discussion: The author analyses the characteristics of the personality of penal officers, their professional activity and the features of service communication with its main forms and situations. The research findings can be implemented while devising educational techniques oriented on developing cadet s’ personal experience in learning process.

  • Скориков Дмитрий Геннадьевич, Коловоротный Андрей Анатольевич,

    Подготовка и проведение практического занятия по дисциплине ≪Предварительное следствие в органах внутренних дел≫ С. 71-74

    Скориков Дмитрий Геннадьевич, доцент кафедры предварительного расследования учебно-научного комплекса по предварительному следствию в органах внутренних дел Волгоградской академии МВД России, кандидат юридических наук,

    Коловоротный Андрей Анатольевич, старший преподаватель кафедры предварительного расследования учебно-научного комплекса по предварительному следствию в органах внутренних дел Волгоградской академии МВД России, кандидат юридических наук,

    Цель. Практические занятия по дисциплине «Предварительное следствие в органах внутренних дел» проводятся в ведомственных образовательных организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации». Основная задача педагогического работника состоит в том, чтобы при обучении профессии следователя научить обучаемых работать самостоятельно, грамотно принимать следственные решения, а также выбирать наиболее рациональные способы их выполнения, ориентироваться в сложных следственных ситуациях, качественно и своевременно выполнять задания на практических занятиях. Методология: общенаучные диалектические методы познания социально-правовых явлений и процессов, анализ и оценка, а также частнонаучные методы познания, логический, структурно-системный, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, статистический. Выводы. При реализации воспитательных функций дисциплины педагогическому работнику необходимо учитывать возраст обучающихся, отсутствие у них должного жизненного и профессионального опыта. Обучаемых следует учить преодолевать в себе робость, нерешительность, леность, самонадеянность. На практических занятиях, помимо традиционных форм обучения, необходимо использовать имитационные, информационно-справочные и обучающие компьютерные программы, видеоматериалы, архивные уголовные дела и документы, методические рекомендации, научную литературу. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование показывает, что при проведении практических занятий по дисциплине «Предварительное следствие в органах внутренних дел» необходимо широко использовать интерактивные формы обучения, в частности, использовать такой метод как «деловая игра». Применение таких методов позволяет обучаемым наиболее быстро адаптироваться к будущей профессии.

    Preparation and Conduct of a Practice in the Discipline “Preliminary Investigation in Internal Affairs Authorities”

    Skorikov Dmitriy G., Assistant Professor of the Preliminary Investigation Department of the Training Scientific Complex for Preliminary Investigation in Internal Affairs Authorities of the Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs (MIA) of Russia, Candidate of Legal Sciences

    Kolovorotny Andrey A., Senior Lecturer of the Preliminary Investigation Department of the Training Scientific Complex for Preliminary Investigation in Internal Affairs Authorities of the Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs (MIA) of Russia, Candidate of Legal Sciences

    Purpose: Practical lessons on discipline “The preliminary investigation in the internal affairs”, are held in departmental educational institutions of the system of Мinistry of Internal Affairs of the Russian Federation. “The main task of teaching staff is that when teaching an investigator profession to teach learners to work independently, competently taking investigative solutions, as well as to choose the most rational ways of their implementation, navigate complex consequence-governmental situations, efficiently and in a timely manner to carry out tasks on practical classes. Methods: The general scientific dialectical method of knowledge of social and legal phenomena and processes, analysis and evaluation, as well as private research methods of knowledge, logical-sky, structural and systemic, comparative law, specifically sociological, and statistical. Results: In implementing the educational functions of discipline pedagogical workers should take into account the age of students, lack of proper adequate life and professional experience. The trainees should be taught to overcome a shyness, indecision, laziness, arrogance. At the workshops, in addition to traditional forms of education, need to use simulation, information and referral and educational software, videos, archival criminal cases and documents, guidelines, scientific literature. Discussion: The study shows that during the practical training on the subject “The preliminary investigation into the internal affairs” should be widely used interactive forms of training, in particular, to use this method as a “business game”. The use of such methods allows student for the most rapid adaptation to future profession.

  • Трунцевский Юрий Владимирович,

    Современные требования к профилю кандидатов на должность в сфере комплаенс-контроля. Новый облик корпоративного юриста С. 75-80

    Трунцевский Юрий Владимирович, заведующий отделом методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор,

    Цель. «Экономика знаний» предполагает высокий уровень образования. В условиях кризиса на российском рынке труда востребованными становятся сотрудники compliance (соответствие законодательству), по противодействию отмыванию доходов, полученных преступным путем, антикоррупционному поведению и др., обладающие комплексом различных знаний в сфере анализа рисков и экономической безопасности хозяйствующего субъекта (правовые, управление, риск-менеджмент и др.). Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. На основе анализа компетенций более чем двадцати должностей в сфере compliance, а также соответствующего опыта зарубежных стран сделаны выводы о необходимости подготовки в вузах России бакалавров по профилю в сфере комплаенс-контроля. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование показало, что в современном мире в корпоративных отношениях сформировались требования новой профессии, включающей в себя право, учет, трудовые ресурсы, бизнес-этику и пр., то есть те знания, которые необходимы сотрудникам компаний в настоящее время.

    Modern Requirements to the Profile of Candidates to a Position in the Sphere of Compliance Control. New Image of the Corporate Lawyer

    Truntsevskiy Yuriy V., Head of the Department of Anti-Corruption Methodology of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

    Objective. “Economics of Knowledge” provides for high educational level. Under the crisis conditions, highly sought specialists in the Russian labor market are employees in compliance (compliance with the legislation), in anti-laundering of criminally gained profits, anti-corruption conduct, etc., having a set of diverse knowledge in the sphere of analysis of risks and economic security of the economic entity (legal, management, risk management, etc.). Methodology: dialectics, abstraction, analysis, synthesis, deduction, formal legal method, method of interdisciplinary legal researches. Conclusions. Based on the analysis of competences of more than twenty positions in the compliance sphere, and the relevant experience of foreign countries, there were made the conclusions about the need to train bachelors with the compliance control profile in Russian universities. Scientific and practical importance. The conducted research showed that in the modern world in corporate relations there have been formed the need in a new profession comprising law, account, labor resources, business ethics, etc., i.e. the knowledge that is required to employees of companies at present.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
  • Качалов Вадим Юрьевич,

    О наличии высшего юридического образования как основополагающего и обязательного фактора для участия в судебных делах, рассматриваемых по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ С. 81-84

    Качалов Вадим Юрьевич, доцент кафедры таможенного дела Казанского кооперативного института (филиал) Российского университета кооперации, кандидат социологических наук, доцент,

    Цель: показать отсутствие необходимости наличия высшего юридического образования у участников судебного процесса как одного из критериев для их участия в судебных делах, рассматриваемых по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ. Методология: анализ, сравнительный метод, формально-юридический метод, абстрагирование. Выводы. Во-первых, КАС РФ не является совершенным с позиции соответствия его норм нормам Конституции РФ и закрепляемым ею конституционным правам и свободам. Во-вторых, правосудие должно обеспечивать баланс публичных интересов и прав лица при выборе представителя для судебной защиты, не допуская несоразмерного ограничения как права на судебную защиту, так и права на получение квалифицированной юридической помощи. В-третьих, норма о необходимости наличия высшего образования у граждан, стремящихся защитить свои права в публичных правоотношениях, является не только неконституционной, но и противоречит принципам логики и справедливости. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование указывает на то, что наличие высшего юридического образования у участников административных дел, рассматриваемых в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ, является спорным вопросом. Автор анализирует складывающуюся судебную практику по рассматриваемому вопросу как на уровне Верховного Суда РФ, так и на уровне судов субъектов федерации. Ставится вопрос о конституционности требования о наличии высшего юридического образования у представителей сторон; граждан, участвующих в деле лично, а также единоличных исполнительных органов организаций. Автор делает вывод о необходимости совершенствования Кодекса административного судопроизводства РФ в целях реализации конституционных прав и законных интересов граждан.

    On Presence of Higher Legal Education as an Essential and Mandatory Factor for Participation in Judicial Cases Considered under the Rules of the Code of Administrative Court Procedure of the Russian Federation

    Kachalov Vadim Yu., Assistant Professor of the Customs Department of the Kazan Cooperative Institute (Branch) of the Russian University of Cooperation, Candidate of Sociological Sciences, Assistant Professor

    Purpose: The author shows that there is no need for a higher legal education among the participants of the trial as one of the criteria for their participation in court cases dealt with by the rules of the Code of Administrative Procedure Code. Methods: Analysis, comparative method, formal-legal method of abstraction. Results: Firstly, CAPC is not perfect from the standpoint of compliance with its rules of regulations of the Constitution and secured her constitutional rights and freedoms. Secondly, justice must provide the balance of public interests and the rights of a person in choosing a representative to judicial protection, avoiding disproportionate restrictions as the right to judicial protection and the right to receive qualified legal assistance. Third, the provision on the need for higher education of citizens seeking to defend their rights in public relations is not only unconstitutional, but also contrary to the principles of logic and justice. Discussion: The study points to the controversial issues of having higher legal education among the participants of administrative cases in the order of the RF Code of Administrative Procedure. The author analyzes the evolving jurisprudence on the issue at the level of the Supreme Court of the Russian Federation, and at the level of subjects of the Federation ships. The question of the constitutionality of the requirement of a higher legal education at the representatives of the parties; people involved in the case in person, as well as the sole executive bodies of the organizations. The author concludes on the need to improve the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation for the implementation of constitutional rights and legitimate interests of citizens.

  • Кива-Хамзина Юлия Леонидовна,

    Объекты гражданских правоотношений в Российской Федерации: образовательная услуга — экономико-правовой аспект С. 85-89

    Кива-Хамзина Юлия Леонидовна, доцент кафедры права и культурологии института экономики и управления Магнитогорского государственного технического университета имени Г.И. Носова, кандидат философских наук,

    Цель. Гражданский кодекс Российской Федерации не дает толкования понятия «услуга», что создает сложные и неоднозначные отношения в сфере оказания образовательных услуг. Несогласованность норм различной отраслевой принадлежности служит препятствием при реализации конституционного права на образование. Для урегулирования проблемной ситуации требуется единый подход к формированию порядка оказания образовательной услуги, в частности, с экономико-правовой точки зрения. Методология: диалектика, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Во-первых, основополагающие принципы и задачи правового регулирования отношений в сфере образования направлены на реализацию цели — установление государственных гарантий, создание условий развития системы образования. Во-вторых, сфера образования представляет собой объект правового регулирования не только в связи с реализацией конституционного права на образование и иных основных прав и свобод человека и гражданина, но и как отрасль экономики, влияющая на развитие государства. В-третьих, без организации системы образования в государстве невозможно реализовать право на образование, а вопросы управления и финансирования останутся открытыми, поэтому требуется согласование всех правовых понятий и норм, связанных с регулированием порядка оказания образовательной услуги. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает теорию межотраслевых связей применительно к правовому регулированию образовательной услуги и раскрывает проблемные вопросы управления в сфере образования. Несогласованность правовых подходов к реализации права на образование, в частности, к его финансовой составляющей, можно рассматривать как препятствие эффективному правовому регулированию и управлению в сфере образования.

    Objects of Civil Legal Relations in the Russian Federation: Educational Service – Economic Legal Aspect

    Kiva-Khamzina Yuliya L., Assistant Professor of the Department of Law and Culturology of the Institute of Economics and Management of the Magnitogorsk State Technical University named after G.I. Nosov, Candidate of Philosophical Sciences

    Purpose: The Civil Code of the Russian Federation gives interpretation of the concept of “service” that creates a complex and ambiguous relationships in the provision of educational services. The inconsistency between the norms of different sectoral affiliation is an obstacle in the implementation of the constitutional right to education. To resolve the problem situation requires a unified approach to the development of a procedure for the provision of educational services, in particular, from economic and legal point of view. Methods: dialectic, analysis, synthesis, deduction, formal legal method, method of intersectoral legal studies. Results: First, fundamental principles and tasks of legal regulation of relations in the sphere of education aimed at implementation of the goal — the establishment of state guarantees, creation of conditions for the development of the education system. Second, education is a subject of legal regulation not only in connection with the implementation of the constitutional right to education and other fundamental rights and freedoms of man and citizen, but also as a sector of the economy influencing the development of the state. Third, without the organization of the education system in the state it is impossible to implement the right to education, and issues of management and financing will remain open, and therefore requires the coordination of all legal concepts and rules associated with the regulation of the provision of educational services. Discussion: The study develops the theory of inter-industry linkages with regard to legal regulation of educational services and reveals the problematic issues of management in education. Inconsistency in legal approaches to implementing the right to education, in particular, to its financial component, can be regarded as an obstacle to effective legal regulation and control in education.

  • Мананников Олег Владимирович,

    Проблемы юридического образования и гражданское общество С. 90-95

    Мананников Олег Владимирович, кандидат юридических наук, доцент,

    Цель. Построение гражданского общества в России должно опираться на опыт и знания цивилистов в значительно большей степени, нежели юристов другой специализации. Отсутствие навыков частноправового мышления у будущих профессионалов провоцируется недостаточным уровнем развития цивилистики в ряде высших учебных заведений. Методология: диалектика, анализ, синтез, дедукция, компаративистский метод, статистические исследования, формально-правовой метод. Выводы. Во-первых, подчеркивается взаимозависимость государства и гражданского общества. Во-вторых, констатируется глубинное различие частного и публичного права. В-третьих, выявляются конституирующие признаки корреляции между государством и публичным правом, а также между гражданским обществом и частным правом (цивилистикой). В-четвертых, для создания и полноценного функционирования гражданского общества необходимо воспитание и соответствующее юридическое образование будущих юристов-цивилистов. В-пятых, на основе статистического анализа в отдельно взятых регионах констатируется наличие слабых предпосылок для создания полноценного гражданского общества вследствие явного отсутствия надлежащего внимания к образовательным процессам в цивилистике. Научная и практическая значимость. Осуществленное исследование развивает и дополняет теорию развития гражданского общества. Выявляется прямая связь создания и развития гражданского общества с воспитанием и профессиональным юридическим образованием юристов-цивилистов. Подвергаются критике негативные, на взгляд автора, тенденции, сложившиеся в образовательной деятельности, что ведет в итоге к ослаблению роли гражданского общества в России.

    Problems of Legal Education and the Civil Society

    MANANNIKOV OLEG V., Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    Purpose: Construction of a civil society in Russia should be based on the experience and knowledge of civil law to a much greater extent than lawyers of different specialization. The insufficient level of development of civil law in a number of higher educational institutions provokes the lack of skills of private law thinking in future professionals. Methods: dialectic, analysis, synthesis, deduction, comparative method, statistical research, legalistic method. Results: First, it emphasizes the interdependence of state and civil society. Secondly, it is stated the profound difference private and public law. Thirdly, it revealed a constitutive signs of the correlation between the state and public law and between civil society and the private law (civil law). Fourth, for the creation and full functioning of civil society requires indoctrination and the legal education of future civil lawyers. Fifth, on the basis of statistical analysis in part of regions highlighted the presence of weak prerequisites for developing a viable civil society due to the apparent lack of adequate attention to educational processes in the civil law. Discussion: The above study builds on and supplements the theory of the development of civil society. Revealed a direct relationship of creation and development of civil society with education and professional legal education of civil lawyers. Criticized the negative, in the author’s view, trends in educational activities, leading eventually to the weakening of the role of civil society in Russia.

  • Щепанский Иван Сергеевич, Шахназаров Бениамин Александрович,

    Высшее юридическое образование как правовая категория С. 96-101

    Щепанский Иван Сергеевич, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук,

    Шахназаров Бениамин Александрович, доцент кафедры международного частного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), директор АНО «Содружество выпускников МГЮА», кандидат юридических наук, доцент,

    Цель. Выявление правового содержания понятия «высшее юридическое образование», широко используемого в правовых актах и научной литературе, категории лиц, для которых оно имеет важное значение, а также анализ структуры высшего юридического образования и выявление связанных с ним проблем. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод. Выводы. Во-первых, выявлена категория должностей и профессиональных статусов, для которых требование о наличии высшего юридического образования является обязательным (адвокаты, нотариусы, судьи, прокуроры) или носит почти обязательный характер (следователи, судебные приставы, некоторые категории сотрудников органов внутренних дел). Также требование о наличии высшего юридического образования в России является обязательным для оказания всех видов юридической помощи и представления интересов сторон в рамках административного судопроизводства. По ряду должностей наличие высшего юридического образования предоставляет дополнительные преференции для лиц, им обладающих. Во-вторых, выявлен ряд правовых пробелов и казусов в этой сфере, образовавшихся при переходе на двухуровневую систему образования (бакалавр-магистр), в том числе связанных с отсутствием базового юридического образования у некоторых магистрантов. В-третьих, даны рекомендации по внедрению системы профессиональных стандартов в юридической сфере, как одного из эффективных инструментов контроля за качеством кадрового состава со стороны профессионального сообщества. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование может являться основой для дальнейшего совершенствования законодательства, направленного на повышения качества юридического образования и определения требований к отдельным должностям. Теоретические положения, изложенные в настоящей работе, могут являться основой для использования в педагогике, социологии и иных отраслях науки.

    Higher Legal Education as a Legal Category

    Shchepanskiy Ivan S., Assistant Professor of the Department of Civil Legal Disciplines of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

    Shakhnazarov Beniamin A., Assistant Professor of the Department of International Private Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Director of the Autonomous Non-Commercial Organization (ANO) “Sodruzhestvo vypusknikov MGYuA” (“Commonwealth of Alumni of the Moscow State Law University (MSAL)”), Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    Purpose: The legal content «higher legal education» identify, widely used in legal acts and scientific literature, the category of persons for whom it is important, and the analysis of the structure of legal education and the identification of associated problems. Methods: dialectic, abstraction, analysis, synthesis, deduction, legalistic method. Results: First, the identified category of staffs and professional status for which the requirement of higher legal education is required or almost mandatory. Also the requirement of higher legal education in Russia is compulsory to provide all types of legal assistance and representation of interests of the parties in the administrative proceedings. For some positions, the presence of higher legal education provides additional preferences for persons with. Second, it identified a number of legal gaps and misunderstandings in this area, resulting in the transition to two-level education system (bachelor-master), including those associated with the lack of basic legal education some of the graduate students. Thirdly, recommendations on the implementation of the system of professional standards in the legal field, as one of the effective tools of quality control personnel with the professional community Discussion: The scientific research can be the basis for further improvement of legislation aimed at improving the quality of legal education and determine the requirements for specific job roles. Theoretical propositions outlined in this paper provide a basis for use in pedagogy, sociology and other branches of science.

ДИСКУССИОННАЯ АНТИКРИМИНАЛЬНАЯ ТРИБУНА
  • Жестеров Павел Валерьевич,

    Нравственность как критерий современной уголовной репрессии С. 102-105

    Жестеров Павел Валерьевич, докторант, Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук,

    Цель. Рассмотреть вопросы соотношения уголовной репрессии и нравственности в рамках уголовного права и криминологии. Провести научно-правовой анализ определений нравственности и уголовной репрессии. Обосновать необходимость внесения поправок в уголовное законодательство, учитывая нравственную составляющую. Методология: диалектика, конкретизация, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Во-первых, соотношение понятий нравственность и уголовная репрессия позволяет определить внутренние резервы повышения эффективности уголовной репрессии. Во-вторых, законодателю и правоприменителю необходимо осознать значение соответствия уголовного закона нравственным основам жизнедеятельности российского общества. В-третьих, уголовно-правовые нормы при их создании, изменении, применении и отмене должны предварительно пропускаться через призму нравственности. Представляется, что без этого невозможны реализация уголовной репрессии и построение в нашей стране эффективной системы предупреждения преступлений с помощью уголовно-правовых средств. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование уточняет роль нравственности в предупреждении преступлений уголовно-правовыми средствами, уделяет внимание законотворческой деятельности и обосновывает необходимость учета нравственной составляющей при разработке законопроектов об изменении и дополнении уголовного закона.

    Morality as a Criterion of Modern Criminal Repression

    Zhesterov Pavel V., Doctoral Student, All-Russian Scientific Research Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

    Objective. To consider the issues of interrelation of criminal repression and morality within the framework of the criminal law and criminology. To conduct scientific legal analysis of definitions of morality and criminal repression. To justify the need to introduce amendments to the criminal legislation, taking into account the moral element. Methodology: dialectics, concretization, analysis, synthesis, deduction, formal legal method, method of interdisciplinary legal researches. Conclusions. Firstly, the interrelation of nations of morality and criminal repression allow determining the internal reserves of increase in the criminal repression efficiency. Secondly, the legislator and law enforcer need to recognize the importance of conformity of the criminal law to the moral bases of the Russian society life. Thirdly, the criminal legal regulations, upon their creation, amendment, enforcement and cancellation, shall preliminarily be viewed through the prism of morality. It is supposed that the implementation of criminal repression and construction of efficient crime preventive system with criminal legal means in our country are impossible without it. Scientific and practical importance. The conducted research specifies the role of morality in crime prevention with criminal legal means, pays attention to law making activity and justifies the need to take into account the moral element while elaborating law drafts on amendment and addition to the criminal law.

  • Нека Людмила Ивановна,

    Особенности приостановления производства по уголовному делу на досудебной стадии С. 106-115

    Нека Людмила Ивановна, доцент кафедры Уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук,

    Цель. Правовой институт приостановления производства по делу на стадии предварительного расследования представляет собой одну из альтернативных форм окончания предварительного расследования. Он непосредственно подчинен общим нормам уголовно-процессуального права и механизму принятия решений. Полное, всестороннее установление всех обстоятельств для каждого основания, предусмотренного ст. 208 УПК РФ, выбор и применение соответствующего основания, оценка в целом всех обстоятельств по уголовному делу — приводит к решению о приостановлении производства по уголовному делу по одному из оснований, указанных в ст. 208 УПК РФ. Стирание границ между 2 и 3 основаниями ст. 208 УПК РФ приостановления уголовного дела служит своего рода препятствием для правильной юридической оценки института приостановления производства по уголовному делу. Методология: анализ, синтез, формально-юридический метод и метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Во-первых, институт приостановления производства по делу, его осмысление как одной из форм окончания предварительного расследования подчинен основному назначению уголовного судопроизводства, предусмотренному ст. 6 УПК РФ. Решение этой задачи может быть обеспечено только путем быстрого и полного раскрытия преступления, уголовного преследования лиц, совершивших преступление и привлечения этих лиц к уголовной ответственности на основе строгого соблюдения норм уголовно-процессуального права. Во-вторых, при значительном увеличении количества зарегистрированных преступлений, в целом в Российской Федерации происходит снижение уровня раскрываемости преступлений, уменьшается количество уголовных дел, расследование которых окончено обвинительным заключением или обвинительным актом. Увеличивается количество уголовных дел, прекращенных по основаниям, предусмотренных ст. 24 УПК РФ, а также приостановленных уголовных дел, предусмотренных ст. 208 УПК РФ. В-третьих, приостановление производства по уголовному делу на досудебной стадии, вызванное обстоятельствами, предусмотренными ст. 208 УПК РФ, — это временный перерыв в производстве уголовного дела. Значимость данного института в следственной практике определяется непосредственной связью между эффективностью розыска лиц, скрывшихся от следствия и дознания, с защитой прав и законных интересов всех участников уголовного судопроизводства. Неэффективность взаимодействия следствия с лицами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность по розыску и установлению лиц, совершивших преступление, сказывается на правовом обеспечении защиты интересов потерпевших и других участников уголовного процесса. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование института приостановления производства по уголовному делу раскрывает некоторые особенности в стирании граней между основаниями (п. 2 и 3) ст. 208 УПК РФ, выявлены противоречия при приостановлении производства по уголовному делу — с одной стороны, а с другой стороны — отсутствие взаимодействия следствия, дознания с лицами, осуществляющими ОРД, снижает уровень раскрытия преступлений, что в целом сказывается на отстаивании законных интересов личности, пострадавшей от преступления.

    Features of Suspension of Procedure on a Criminal Case at a Prejudicial Stage

    Neka Lyudmila I., Assistant Professor of the Department of Criminal Procedural Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Candidate of Legal Sciences

    Objective. The legal institute of suspension of procedure on a case at a preliminary investigation stage represents one of alternative forms of the preliminary investigation end. It is directly subject to general regulations of the criminal procedural law and the decision-making mechanism. Full and comprehensive establishment of all circumstances for each ground provided for by Article 208 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, selection and application of the relevant ground, general evaluation of all circumstances on a criminal case, lead to a decision on suspension of procedure on a criminal case under one of the grounds mentioned in Article 208 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation. Blurring of distinction between grounds 2 and 3 of Article 208 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation for suspension of a criminal case serves a sort of impediment for proper legal evaluation of the institute of suspension of procedure on a criminal case. Methodology: analysis, synthesis, formal legal method and method of interdisciplinary legal researches. Conclusions. Firstly, the institute of suspension of procedure on a case, its understanding as one of forms of the preliminary investigation end is subject to the main purpose of the criminal procedure provided for by Article 6 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation. The solution of this task can be provided only by way of prompt and full crime detection, criminal prosecution of persons who committed the crime and bringing of these persons to criminal responsibility on the basis of strict observance of criminal procedural regulations. Secondly, with significant increase in the number of registered crimes, in the Russian Federation there is a general decrease in the level of the crime detection rate, in the number of criminal cases whose investigation was closed with a letter of accusation or a bill of indictment. The number of criminal cases terminated under the grounds provided for by Article 24 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, and suspended criminal cases provided for by Article 208 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation is increasing. Thirdly, the suspension of procedure on a criminal case at a prejudicial stage caused by law by circumstances provided for by Article 208 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation is a temporary pause in the procedure of a criminal case. Importance of this institute in the investigation practice is determined by the direct relation between the efficiency of retrieval of persons who absconded during the investigation and inquest with protection of rights and legal interests of all participants of the criminal judicial procedure. Inefficiency of interaction of the investigation team with persons carrying out operational search activity to retrieve and detect persons who committed a crime has an impact on the legal support of protection of interests of complainants and other participants of the criminal proceedings. Scientific and practical importance. The conducted research of the institute of suspension of procedure on a criminal case uncovers some features in blurring of distinction between the grounds (Paragraphs 2 and 3) of Article 208 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, reveals contradictions while suspending the procedure on a criminal case, from one part, and, from the other part, absence of interaction of the inquest investigation team with persons carrying out operational search activity. It decreases the level of crime detection, with that generally compromising the legal interests of the person who suffered from crime.

ДИСКУССИОННАЯ ЦИВИЛИСТИЧЕСКАЯ ТРИБУНА
  • Гордеюк Екатерина Викторовна,

    Объекты правоотношений супругов, проживающих раздельно С. 116-119

    Гордеюк Екатерина Викторовна, помощник судьи Московского городского суда,

    Цель. Выявить проблемы правового регулирования объектов правоотношений супругов, проживающих раздельно. Методология: диалектика, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод сравнительного правоведения. Выводы. Объектами правоотношений супругов, проживающих раздельно, являются блага в виде имущества, режим которого определяется ст. 34 СК РФ или брачным договором (ст. 40 СК РФ); право на раздел общего имущества (ст. 38 СК РФ); обязанность супругов по взаимному содержанию (ст. 89 СК РФ); право на изменение режима отдельных видов имущества (ст. 42 СК РФ); право на отступление от принципа равенства долей (п. 2 ст. 39 СК РФ). Объектами правоотношений супругов, проживающих раздельно, могут быть нематериальные блага, в том числе личные неимущественные права, определяющие самостоятельность супругов: право на выбор рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства (ст. 31 СК РФ); нематериальные блага в сфере нравственности: любовь, уважение (ст. 1, 31 СК РФ); иные нематериальные блага в виде взаимопомощи и ответственности (ст. 1,31 СК РФ). Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает учение об объектах правоотношений супругов, проживающих раздельно, определяет их специфику. Выводы могут быть использованы в дальнейших исследованиях и в правоприменительной деятельности судов.

    Objects of Legal Relations of Estranged Spouses

    Gordeyuk Ekaterina V., Assistant Judge of the Moscow City Court

    Purpose: Identify the problems of legal regulation objects of legal relations of spouses who live separately. Methods: dialectic, analysis, synthesis, deduction, technical method, method of comparative jurisprudence. Results: Objects of legal relations of spouses who live separately, are goods in the form of property, the regime which is determined by Article 34 of the Family Code or the marriage contract (art. 40 of the Family Code); the right to divide the common property (art. 38 of the Family Code); the duty of spouses by mutual content (art. 89 of the Family Code); right to change the regime of certain types of property (art. 42 of the Family Code.); the right to derogate from the principle of equality of shares (item 2 of Article 39 of the Family Code). Objects of legal relations of spouses who live separately, could be intangible benefits, including moral rights, defining the independence of spouses: the right to choose an occupation, profession, place of residence (art. 31 of the Family Code); intangible benefits in the field of morality: love, respect (art.1,31 of the Family Code ); other intangible benefits in the form of mutual aid and responsibility (art. 1,31 of the Family Code). Discussion: Conducted research develops the doctrine of the objects of legal relations of spouses who live separately, determines their specificity. Conclusions can be used in further research and enforcement by the courts.

  • Карнушин Вячеслав Евгеньевич,

    Метод гражданского права со стороны психологической школы права С. 120-124

    Карнушин Вячеслав Евгеньевич, директор ООО «Городской юридический департамент», кандидат юридических наук,

    Цель. Показать главенствующее место метода правового регулирования отрасли права при классификации отраслей права. Рассмотреть принципы гражданского права как структурные элементы метода гражданского права. Указать на воздействие метода правового регулирования на психику субъектов. Методология: диалектический идеализм, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Доказано, что принципы гражданского права являются структурными элементами метода гражданского права. Установлено воздействие гражданско-правовых норм на общественные отношения опосредованно через психику субъектов. Установлена исключительность принципов гражданского права и невозможность их повторения в других отраслях права в том виде, как они существуют в гражданском праве. Научная и практическая значимость. Научная значимость статьи состоит в том, что позволяет четко отграничивать пределы гражданского права за счет специфического метода гражданско-правового регулирования. Научная значимость состоит в придании юридической чистоты самой отрасли гражданского права, в определении отраслевой принадлежности регулируемых общественных отношений, а также в отраслевой принадлежности норм права, содержащихся в различных законодательных актах, в том числе в ГК РФ. Практическая значимость состоит в том, что предоставляет законодателю при принятии нормативных актов относить те или иные нормы в разные нормативные акты, основываясь на отраслевой принадлежности данных норм права. Особая практическая значимость может обнаружиться при формировании законодательных актов, включающих исключительно нормы права одной отраслевой принадлежности, в частности при внесении изменений в ГК РФ.

    Method of the Civil Law from the Viewpoint of the Psychological Law School

    Karnushin Vyacheslav E., Director of the Limited Liability Company (LLC) “Gorodskoy yuridicheskiy department” (“City Legal Department”), Candidate of Legal Sciences

    Purpose: Show dominant place of the method of legal regulation of the branch of law in the classification of branches of law. Revise the principles of civil law as the structural elements of the method of civil law. Indicate the effect of the method of legal regulation on the psyche of the subjects of law. Methods: Dialectical idealism, abstraction, analysis, synthesis, deduction, formallegal method, cross-sectoral legal research. Results: It is proved that the principles of civil law are the structural elements of the method of civil law. Established the impact of civil law on social relations mediated through the psyche of subjects. Established exclusiveness of the principles of civil law and the impossibility of their repeating in other branches of law in the form in which they exist in civil law. Discussion: The scientific significance of the paper is that it allows to clearly delimit the limits of civil law by a specific method regulation of relationships. The scientific importance lies in giving legal purity of the branch of civil law, in determining the regulated public relations to a specific branch of law, in determining the place of law norms contained in the various legislative acts, including the Civil Code, to a specific branch of law. The practical significance lies in the fact that provides the legislator when adopting legal regulation acts to attribute certain law norms into different legal regulation acts, based on which law branch these certain norms belong to. Special practical importance can show up in the formation of legal acts, including the norms of law which belong only to a certain branch of law, in particularity while amending the Civil Code. The article discusses the method of civil law regulation from the view of the psychological school of law. There is shown the impact of civil law on the psyche of the subjects. There is underlined a correspondence between the action of the civil law and conscience on the psyche of the subjects. It is concluded that there is a distinction between the notions of «civil legislature» and «civil law».

  • Романова Виктория Валерьевна,

    Тенденции развития правового регулирования частноправовых отношений в сфере энергетики С. 125-128

    Романова Виктория Валерьевна, заведующая кафедрой энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заведующая сектором энергетического права Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук,

    Цель. Рассмотреть основные тенденции развития правового регулирования частноправовых отношений в сфере энергетики. Провести правовой анализ изменений в законодательстве, регулирующем частноправовые отношения в сфере энергетики. Методология: диалектика, конкретизация, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Во-первых, многие аспекты правового регулирования частноправовых отношений в сфере энергетики заслуживают того, чтобы быть предметом отдельных комплексных исследований. Во-вторых, на сегодняшний день имеется тенденция по дальнейшему формированию системы договорного регулирования в сфере энергетики. При этом следует отметить, что помимо развития общей системы договорного регулирования продолжает совершенствоваться и система договорного регулирования в отдельных отраслях энергетики, что особенно характерно для такой отрасли как электроэнергетика. Особенности данной системы договорного регулирования выражаются в специфике правового режима таких объектов договорных отношений как электрическая энергия и мощность, правового положения субъектов договорных отношений, порядка заключения договоров, их исполнения, обеспечения исполнения обязательств, порядка прекращения договоров. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает и уточняет основные тенденции развития правового регулирования частноправовых отношений в сфере энергетики, в том числе в отдельных отраслях энергетики. На примере различных особенностей правового режима энергетических ресурсов, правового режима энергетических объектов, правового положения субъектов частноправовых отношений, тенденций договорного регулирования выявлена значимость проведения отдельных комплексных исследований по данной теме.

    Trends in the Legal Regulation Development of the Private Legal Relations in the Energy Sector

    Romanova Viktoriya V., Head of the Energy Law Department of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Head of the Energy Law Sector of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Docotr of Law

    Objective. To consider the main trends in the private legal relations legal regulation development in the energy sector. To make a legal analysis of amendments in the legislation regulating the private legal relations in the energy sector. It allows making a conclusion that, as of today, there is a trend to further form the legal regime of energy resources as a commodity, as an object of exchange trade, as an object of transportation, transfer relations, as an object of foreign economic transactions. Methodology: dialectics, concretization, analysis, synthesis, deduction, formal legal method, method of interdisciplinary legal researches. Conclusions. Firstly, many aspects of the private legal relations legal regulation in the energy sector deserve being an object of separate complex researches. Secondly, as of today, there is a trend to further form the contractual regulation system in the energy sector. That said, it is worth mentioning that, besides the contractual regulation general system development, the contractual regulation system in particular energy branches also continues improving, that is especially characteristic of such branch as electrical energy. The features of this system of contractual regulation manifest in the specific nature of the legal regime of such objects of contractual relations as electrical energy and power, legal position of subjects of contractual relations, procedure for conclusion of contracts, their execution, ensuring performance of obligations, procedure for termination of contracts. Scientific and practical importance. The conducted research evolutes and specifies the main trends in the private legal relations legal regulation development in the energy sector, including in particular energy branches. As exemplified by various features of the energy resources legal regime, energy facilities legal regime, legal position of subjects of private legal relations, contractual regulation trend, the importance to conduct separate complex researches in this subject is revealed.

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ТЕОРИИ ПРАВА
  • Самсонова Мария Витимовна, Цареградская Юлия Константиновна,

    Кластерный подход в праве С. 129-134

    Самсонова Мария Витимовна, начальник Управления развития практико-ориентированного обучения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент,

    Цареградская Юлия Константиновна, доцент кафедры финансового права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук,

    Цель. Исследование различных отраслей и институтов российского права осуществляется с использованием традиционных общенаучных методов познания. В настоящее время происходит расширение методологии юридической науки за счет использования междисциплинарных подходов в исследовании правовых категорий. В статье раскрывается кластерный подход как один из методов научного познания и возможность его применения в юридической науке. Методологической основой исследования данной статьи послужил диалектический метод научного познания и системный подход. В ходе исследования использовались такие общенаучные методы и приемы как научная абстракция, методы детерминированного факторного анализа. Выводы. Полагаем, что: 1) кластерный подход используется для описания функционирования систем и организации деятельности каких-либо комплексов, обладающих признаками синергетичности; 2) в основе кластерного подхода лежит теория кластерного анализа, который обеспечивает эффективную обработку больших объемов информации о различных объектах в социологии, экономике, биологии и других областях; 3) кластерный подход позволяет выявлять группы схожих норм, уникальные процессы, использовать опыт аналогичных решений в правовом регулировании и, как следствие, повысить эффективность нормотворчества. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает методологию юридической науки, обозначив возможные сферы для исследования при помощи кластерного подхода.

    Cluster Approach in the Law

    Samsonova Mariya V., Head of the Directorate for Development of Practice-Oriented Training of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    Tsaregradskaya Yuliya K., Assistant Professor of the Financial Law Department of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Candidate of Legal Sciences

    Objective. Research of various branches and institutes of the Russian law is conducted using traditional general scientific study methods. At present, there is an expansion of the legal science methodology due to using of interdisciplinary approaches in the legal categories research. The article uncovers the cluster approach as one of the scientific study methods and the possibility of its application in the legal science. The methodological basis of the research of this article is served by the dialectical method of the scientific study and systemic approach. In the course of the research, such general scientific methods and techniques as scientific abstraction, methods of determined factor analysis were used. Conclusions. Thus, we believe that: 1) cluster approach is used to describe functioning of systems and organization of activity of any complexes having synergistic attributes; 2) cluster approach is based on the theory of cluster analysis which ensures efficient process of big volumes of information on various objects in sociology, economics, biology and other fields; 3) cluster approach allows revealing groups of similar regulations, unique processes, using the experience of analogous solutions in the legal regulation and, as a consequence, increasing the efficiency of the law making. Scientific and practical importance. The conducted research evolutes the legal science methodology by highlighting possible spheres for research using the cluster approach.

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  • Авдеев Вадим Авдеевич, Авдеева Ольга Анатольевна,

    Противодействие коррупционной преступности в РФ в контексте имплементации норм международного права С. 135-139

    Авдеев Вадим Авдеевич, Байкальский государственный университет, доктор юридических наук, профессор,

    Авдеева Ольга Анатольевна, Сибирская академия права, экономики и управления, доктор юридических наук, профессор,

    Цель. В рамках исследования принципов и норм международного права раскрыть актуальные проблемы соотношения норм международного и национального права в сфере противодействия коррупции. Рассмотреть основные международные акты, представляющие научно-практический интерес в контексте гармонизации норм международного, субнационального и национального права. Выявить ключевые вопросы имплементации норм международного права в национальную систему права. Проанализировать основные направления реализации в РФ государственной стратегии противодействия коррупционной преступности. Методология: исследование актуальных проблем соотношения норм международного и национального права в сфере противодействия коррупции основано на совокупности общенаучных, частнонаучных и специальных методов научного познания, включая диалектический, логический, системно-структурный, формально-юридический, сравнительно-правовой и иные методы познания. Выводы. Во-первых, обосновывается необходимость определения ключевых направлений противодействия коррупции в РФ исходя из согласованности норм международного и национального права. Во-вторых, с учетом всестороннего анализа определены международные нормы борьбы с коррупцией, выступающие основой для разработки согласованной сбалансированной уголовно-правовой политики, обладающие жизнеспособностью и предрасположенные к реализации в рамках исторически сложившихся социально-интерактивных правовых субсистем. В-третьих, в контексте внешней стратегии Российской Федерации по противодействию коррупции в качестве приоритетного направления признается кооперация усилий иностранных государств по развитию отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в реализации на правоприменительном уровне правовых средств противодействия коррупции международного и национального характера. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование отражает результаты глобализационных процессов международной жизни, формирование полицентричных отношений в рамках правового поля мирового сообщества, демонстрирует основные направления новеллизации правовой политики в области противодействия коррупции, раскрывает пути совершенствования российского законодательства с учетом гармонизации национального, субнационального и международного права.

    Anti-Corruption in the Russian Federation in the Context of Implementation of International Law Regulations

    Avdeyev Vadim A., Professor of the Baikal State University, Doctor of Law, Professor

    Avdeyeva Olga A., Professor of the Siberian Academy of Law, Economics and Management, Doctor of Law

    Purpose: The study of the principles and norms of international law to disclose actual problems of international relations and national law in the field of combating corruption. Consider the major international acts representing scientific and practical interest in the context of the harmonization of international, sub-national and national law. Identify the key issues of implementation of international law into the national legal system. To analyze the main trends in the implementation of State strategy to counter corruption crime. Methods: The study of the actual problems of international relations and national law in the field of anti-corruption is based on a set of general scientific, special methods of scientific knowledge, including dialectical, logical, systematic and structural, formal and legal, comparative legal and other methods of cognition. Results: First, the rationale for determining the key areas of anti-corruption in the Russian Federation on the basis of the coherence of international and national law. Secondly, taking into account the comprehensive analysis of identified international standards to combat corruption, is the basis for the development of a coherent balanced penal policy that have vitality and susceptible to implementation within the historical social and interactive legal subsystems. Thirdly, in the context of external policies of the Russian Federation in the fight against corruption as a priority acknowledged cooperation of foreign countries efforts to develop comprehensive relations of partnership and strategic interaction in the implementation on the enforcement level of legal means to counter international and national nature of corruption. Discussion: The study reflects the results of the globalization processes in international life, the formation of polycentric relationships within the legal framework of the international community, shows the main directions of the novelization of legal policy in the field of combating corruption, reveals the ways of improvement of the Russian legislation based on harmonization of national, sub-national and international law.

  • Володин Олег Николаевич,

    Феномен ≪Косово≫ и преподавание международного права: педагогико-юридические аспекты С. 140-143

    Володин Олег Николаевич, директор муниципальное бюджетное учреждение «Центр организации дорожного движения города Пенза», кандидат юридических наук,

    Цель. Настоящая публикация посвящена проблемам современного преподавания международного права в условиях теоретической и правоприменительной неопределенности, вызванной фактом провозглашения независимости Косово и Метохии и последующим частичным признанием данного новообразования. «Независимость Косово» влечет ряд вопросов в части общепризнанных норм и принципов международного права, иных вопросов теории международного права, юридической педагогики. Преодоление указанной неопределенности создает основной смысловой контекст исследования. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, логико-юридический метод, метод дидактической последовательности. Выводы. Во-первых, показана стабильность и легитимность существующих международно-правовых институтов и процедур, позитивная и миротворческая сущность современного международного права. Несмотря на имеющиеся недостатки, данная система зарекомендовала себя вполне эффективным и дееспособным механизмом поддержания всеобщего мира. Нарушение либо неуставное толкование ее правовых начал (принципов) неминуемо влечет за собой разрушительные последствия. Во-вторых, совокупность фактов и событий, характеризующих политико-правовую обстановку вокруг вовлеченных в «прецедент» субъектов, призвана дать соответствующие выводы относительно условий, непосредственно связанных с подготовкой и осуществлением «косовского прецедента». В-третьих, предлагаемая последовательность исследования обстоятельств и правовой природы «косовского прецедента» носит выраженный процесс доказывания, является действием творческим и познавательным, что в свою очередь должно служить дополнительному развитию и закреплению навыков правоприменения в обучении юридической специальности. Научная и практическая значимость. В настоящей публикации предложен элементарный круг юридически значимых фактов, показывающих действительность устоявшихся международно-правовых парадигм и нелегитимность либо фактическую безосновательность природы «косовского прецедента». Сформирована база для построения универсального дидактического подхода к преподаванию теоретической части международного права на примере разбирательства обстоятельств указанного «прецедента».

    Phenomena “Kosovo” and Teaching of the International Law: Pedagogical Legal Aspects

    Volodin Oleg N., Director of the Municipal Budget-Funded Institution “Center for Road Traffic Organization of the City of Penza”, Candidate of Legal Sciences

    Purpose: The publication is devoted to the problems of present-day teaching of international law in conditions of the theoretical and legal uncertainty caused by the declaration of Kosovo and Metohija independence and the consequent partial recognition of the new establishment. The independence of Kosovo raises a number of questions in the sphere of the universally recognized norms, the international law principles, other questions of the international law theory and law pedagogy. Overcoming of the specified uncertainty creates the main semantic context of the research. Methods: dialectic, abstraction, analysis, deduction and legalistic method, didactic sequence method. Results: First, stability and legitimacy of the existing legal institutions as well as peace-keeping nature of modern international law are shown. Despite its disadvantages this system has proven to be quite an effective mechanism for the maintenance of universal peace. The violation or the interpretation of its legal principles not according to regulations inevitably entails devastating consequences. Second, the totality of the facts and events that characterize political and legal environment around the subjects involved in the “precedent” is designed to provide corresponding conclusions regarding the conditions directly related to the preparation and implementation of the “Kosovo precedent”. Third, the proposed sequence of researching the circumstances and the legal nature of the “Kosovo precedent” expresses the process of proving, can be considered as a creative and informative act, which in its turn should serve additional development and strengthening of skills of law enforcement in legal education. Discussion: In this publication the elementary range of legally significant facts showing the validity of the established international legal paradigms and the illegitimacy or actual baseless nature of the “Kosovo precedent” is suggested. The basis for creating the universal didactic approach to the teaching of the theoretical part of international law on the example of the discussion of the circumstances of the indicated “precedent” has been formed.

  • Губарева Анна Викторовна,

    Специфические возможности применения метода внешнеэкономического права С. 144-148

    Губарева Анна Викторовна, доцент кафедры предпринимательского права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный юридический университет»,

    Цель. Комплексный характер внешнеэкономических отношений обуславливает потребность в формировании нового подхода к конструкции метода правового регулирования. Особенностью метода становится то, что правовое регулирование указанных отношений формируется в контексте различных сфер общественной жизни и отраслей права. Раскрывается понятие и сущность рассматриваемого метода, объективные предпосылки применения указанного метода в правовом регулировании внешнеэкономических отношений, а также его эвристическое значение для развития правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Методология. Исследование базируется на объективном диалектическом методе познания правовых явлений и процессов, относящихся к избранной теме, изучения их взаимосвязи. Кроме того, в основу исследования положены общенаучные методы: анализа, синтеза, исторический, логический, обобщения, абстракции, системного анализа, моделирования и проч. Выводы. В настоящее время наблюдается тенденция синусоидального развития национальной экономики. Она требует рассмотреть возможность (в рамках развития межотраслевого института внешнеэкономического права) применения холистического метода для регламентации внешнеэкономических отношений. Объектом этих отношений являются как в чистом виде экономические, так и иные, встраиваемые в процесс осуществления предпринимательской деятельности, отношения. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает и уточняет теорию межотраслевых связей применительно к рассматриваемым отношениям. В результате применения указанного метода формируется уникальность правового режима межотраслевого функционального правового института внешнеэкономическое право, который будет более рельефно изменяться в связи с преобразованием правовой и объективной реальности.

    Specific Possibilities of Application of the Foreign Economic Law Method

    Gubareva Anna V., Assistant Professor of the Entrepreneurial Law Department of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education Ural State Law University

    Purpose. A complex character of external economic relations stipulates the requirement for forming a new approach to the construction of the legal regulation method. The feature of this method is that legal regulation above mentioned relations is formed in the context of different spheres of public life and branches of law. The article describes a concept and essence of the examined method, the objective pre-conditions of its application and its heuristic importance for the legal regulation of external economic relations. Methods. This research is based on the objective dialectical method of cognition of the legal phenomena and processes, related to the selected sphere examination of their intercommunication. Besides the research is based on: analysis, synthesis, historical, logical, generalization, abstraction, analysis of the systems, designs and etc. Results. At present there is a sinewave progress of national economy. It requires considering possibility (within the frames of development of interbranch institute of external economic law) of application of holistic method for regulation of external economic relations. The objects of this relations are both economic and other relations, included the process of entrepreneurial activity. Discussion. The conducted research develops and specifies the theory of interbranch connections as they are applied to this relations. As a result is formed the new method application external economic law, which will be more specific in connection with legal and objective reality transformation.

  • Степанов Павел Павлович,

    Криминологическая характеристика международно-правовых преступлений: к постановке проблемы С. 149-153

    Степанов Павел Павлович, аспирант кафедры уголовного права и криминологии Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова,

    Цель: проанализировать актуальность международно-правовых преступлений как объекта криминологических исследований, выяснить степень разработанности темы, рассмотреть концептуальные взгляды отечественных и зарубежных криминологов на данные преступления, указать особенности международных преступлений в свете криминологического исследования. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, индукция, дедукция. Выводы. Во-первых, тема международных преступлений, безусловно, является актуальной, в том числе и для криминологии. Однако в отечественной литературе отсутствуют комплексные криминологические исследования по данной тематике. Во-вторых, далеко не все исследователи прямо поддерживают выделение международной криминологии и учение о международной преступности. В-третьих, существует ряд особенностей международных преступлений, которые, с одной стороны, осложняют их криминологическое исследование, с другой стороны, еще более его актуализируют. В-четвертых, вышеуказанное исследование невозможно провести без внедрения опыта смежных гуманитарных наук, а также результатов зарубежных криминологических исследований в данной сфере. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование положительно отвечает на вопрос о возможности и необходимости разработки комплексной криминологической характеристики международно-правовых преступлений, а также очерчивает дальнейшие направления исследований.

    Criminological Characteristics of International Law Crimes: Revisiting Setting of a Problem

    Stepanov Pavel P., Postgraduate Student of the Department of Criminal Law and Criminology of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    Purposes: Analysis of the relevance of international crimes as an object of criminological research and the degree of elaboration of the topic. Description the conceptual views of domestic and foreign criminologists at international crimes and provision of the characteristics of international crimes in the criminological research perspective. Methods: dialectic, abstraction, analysis, synthesis, induction, deduction. Results: First, the issue of international crimes is actual and topical. However, there are no complex researches devoted to international crimes in Russian criminology. Second, some researchers don`t directly support the separation of international criminology inside the basic science and developing particular scientific study of international crimes. Third, there are a number of features of international crimes, which, on the one hand, complicate criminological research, and, on the other hand, even more actualize it. Fourth, it is impossible to carry out the criminological study of international crimes without adoption of knowledge of related sciences and achievements of foreign researchers. Discussion: the article positively answers the question regarding the possibility and relevance of comprehensive criminological study of international crimes and describes further directions of researches.

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА
  • Гриб Владислав Валерьевич,

    Нормативное закрепление и научное видение системы объектов общественного контроля С. 154-160

    Гриб Владислав Валерьевич, доктор юридических наук, профессор,

    Цель. Провести анализ нормативного закрепления и научного видения системы объектов общественного контроля. Проанализировать такие формы оказания органами государственной власти содействия реализации общественного контроля, как: участие в формировании субъектов общественного контроля, осуществление законодательной деятельности по вопросам организации и осуществления общественного контроля, определение порядка образования общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, определение порядка участия членов Общественной палаты в заседаниях коллегий федеральных органов исполнительной власти, инициирование проведения общественной экспертизы и информационное обеспечение выборов и референдумов. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Во-первых, несмотря на, казалось бы, достаточно определенную формулировку, использованную в ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ», на региональном уровне общая позиция по вопросу объектов общественного контроля так и не выработалась, что, в свою очередь, свидетельствует о необходимости внесения соответствующих поправок в федеральное законодательство. Во-вторых, на федеральном уровне отсутствуют правовые нормы, закрепляющие правовой статус органов и организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия, а также порядок их наделения такими полномочиями. Такое упущение со стороны законодателя в некоторой степени усложняет процесс правоприменения, допуская существование различных подходов к толкованию термина «публичное полномочие» и определению полного перечня органов и организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия. В данном случае федеральный законодатель ограничился лишь уточнением, что осуществление органами и организациями отдельных публичных полномочий должно быть предусмотрено соответствующим федеральным законом. В-третьих, опираясь на научную точку зрения, можно отметить, что, несмотря на то, что субъекты естественных монополий и государственные корпорации формально не подпадают под действие ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ», в действительности их деятельность в той или иной степени уже является объектом общественного контроля. В частности, применительно к субъектам естественных монополий общественный контроль осуществляется через сеть советов потребителей, созданных на федеральном уровне при отраслевых Правительственных комиссиях и на региональном уровне — при главах регионов. Можно отметить, что существует высокая необходимость внесения изменений в действующее законодательство, обоснованная объективно существующими проблемами, существенно тормозящими развитие института гражданского общества в Российской Федерации. Научная и практическая значимость. Проведенное научное исследование развивает и уточняет на примере характерных особенностей Федерального закрепления объекта общественного контроля и научного исследования системы органов и организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль, что проблема отсутствия на федеральном уровне правовых норм, закрепляющих правовой статус органов и организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия, а также порядок их наделения такими полномочиями достаточно обоснована.

    Normative Consolidation and Scientific View of the System of Public Control Objects

    Grib Vladislav V., Doctor of Law, Professor

    Objective. To analyze the normative consolidation and scientific view of the system of public control objects. To analyze such forms of promoting the public control by state authorities as: participation in formation of subjects of the public control, exercising legislative activity in organization and conduct of the public control, determining the procedure for creation of public councils under federal executive authorities, determining the procedure for participation of members of the Public Chamber in meetings of boards of federal executive authorities, initiation to conduct public examination and information support of elections and referendums. Methodology: dialectics, abstraction, analysis, synthesis, deduction, formal legal method, method of interdisciplinary legal researches. Conclusions. Firstly, despite seemingly quite a definite wording used in the Federal Law (FL) “On Bases of the Public Control in the Russian Federation”, at the regional level the general stance on the issue of public control objects has not yet been elaborated, that, in its turn, implying the need to introduce relevant amendments in the federal legislation. Secondly, at the federal level absent are the legal regulations fixing the legal status of authorities and organizations exercising particular public powers, and the procedure for granting such powers to them. Such omission by the legislator complicates the law enforcement to some extent, allowing various approaches to rendering the term “public power” and to determining the full list of authorities and organization exercising particular public powers. In this case, the federal legislator only specified that exercising particular public powers by authorities and organizations shall be provided by the relevant federal law. Thirdly, relying on the scientific viewpoint, it can be noted that, despite the fact that the subjects of natural monopolies and state corporations are not formally subject to the Federal Law (FL) “On Bases of the Public Control in the Russian Federation”, their activities are actually already an object of the public control, to some or other extent. In particular, as applied to the subjects of natural monopolies, the public control is exercised through a network of consumer councils created under branch Government Commissions at the federal level and under heads of regions at the regional level. As a conclusion, it can be noted that there is a high need to introduce amendments in the acting legislation, justified by objectively existing problems materially balking the development of the civil society institute in the Russian Federation. Scientific and practical importance. The conducted scientific research evolutes and specifies, as exemplified by characteristic features of the federal consolidation of the public control object and scientific research of the system of authorities and organizations subject to the public control, that the problem of absence, at the federal level, of legal regulations fixing the legal status of authorities and organizations exercising particular public powers, and the procedure for granting such powers to them, is quite justified.

  • Самсонов Николай Владимирович, Ковалева Анна Александровна,

    Право граждан Российской Федерации участвовать в отправлении правосудия С. 161-165

    Самсонов Николай Владимирович, доцент кафедры гражданского права и процесса Ростовского филиала Российской академии правосудия, кандидат юридических наук,

    Ковалева Анна Александровна, аспирант Российской Академии государственной службы и народного хозяйства при Президенте РФ, помощник судьи Ростовского областного суда,

    Цель. Определение конституционно-правовой природы института участия граждан в отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей, двойственность его правового режима имеет принципиальное значение для обозначения роли указанного института в обществе. Отмечается необходимость привлечения граждан к отправлению правосудия с целью повысить авторитет судебной власти, доверие к ней. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Участие граждан в отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей имеет двойственную природу: является правом и одновременно долгом, обусловленным необходимостью реализации конституционного права обвиняемого на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей. Решение правоприменительных проблем при реализации гражданами своего конституционного права на участие в отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей требует системного подхода: материально-техническое обеспечение, повышение уровня квалификации должностных лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, увеличение уровня доверия граждан к судебной власти. В настоящее время получают свое распространение новые формы участия граждан в отправлении правосудия — через средства массовой информации. Эффективное участие общественности при отправлении правосудия — основа демократического, правового государства. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование уточняет конституционно-правовую природу института участия граждан Российской Федерации в отправлении правосудия, анализирует его место и роль в уголовном судопроизводстве. Обозначаются существующие проблемы эффективного функционирования института суда присяжных, предлагаются варианты их решения. Анализируется тенденция развития права граждан на участие в отправлении правосудия, отмечаются новые формы такого участия.

    Right of the Citizens of the Russian Federation to Participate in Administration of Justice

    Samsonov Nikolay V., Assistant Professor of the Department of Civil Law and Proceedings of the Rostov Branch of the Russian Academy of Justice, Candidate of Legal Sciences

    Kovaleva Anna A., Postgraduate Student of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Assistant Judge of the Rostov Regional Court

    Purpose: The definition of the constitutional nature of the citizen’s right to participate in the administration of justice and duality of this institute in its legal setting have the fundamental importance to define the role of this institute in society. One notes the need for citizen’s involment in justice to improve the authority of judicial branch and its confidence. Methods: Dialectic, abstraction, analysis, synthesis, deduction, legalistic method, interbranch legal research. Results: The duality of the institute is come out of two points: it’s both — the right and the duty, which is defined by obligatoriness to keep defendant’s constitutional right of legal investigation with the jury. The problems, which jurors can be faced with are to be solved by systematic approach: material and technical maintenance, improving competence of the officials in criminal proceedings, improving public confidence to judicial branch. Nowadays the role of media in implementation of the citizen’s constitutional right to participate in the administration of justice is increasing. Effective implementation of this institute — the constitute of democracy and rule of law. Discussion: The research refines the constitutional nature of the citizen’s right to participate in the administration of justice, analysis its role in criminal proceedings. Research raises issues of the effective functioning of the jury, adopts a systematic approach, and proposes practical solutions. One analyses legal development of new forms citizen’s participation in justice.

  • Шугрина Екатерина Сергеевна,

    Организация публичной власти в конституционном государстве С. 166-171

    Шугрина Екатерина Сергеевна, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), директор центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления Высшей школы государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, доктор юридических наук,

    Цель. Проанализировать особенности публичной власти, выявить реальное наполнение принципов организации системы публичной власти в России как конституционном государстве. Методология: сравнительно-правовой метод, формально-юридический метод, метод аналогий, диалектика, переход от общего к частному. Выводы. Констатируется, что термин «публичная власть» в текстах юридических документов стал появляться благодаря Конституционному Суду РФ. Обосновывается, что хотя в 1 главе Конституции РФ ряд принципов предусмотрен только для системы органов государственной власти (например, принцип разделения властей, принцип единства государственной власти, принцип федерализма), целесообразна реализация этих принципов и в отношении системы органов местного самоуправления. Отмечается, что система органов публичной власти основана на принципе единства и целостности, но вместе с тем, делении по горизонтали (принцип разделения властей) и вертикали (принципы федерализма и местного самоуправления). Особое внимание уделено характеристике принципов выборности, разделения властей, федерализма и местного самоуправления. Научная и практическая значимость. На основе анализа правоприменительной практики, последних поправок в действующее законодательство показаны возможные направления совершенствования системы органов публичной власти в России как в конституционном государстве. Выявлено новое содержание принципов организации публичной власти.

    Organization of the Public Power in the Constitutional State

    Shugrina Ekaterina S., Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Director of the Center for Assistance and Support of Local Government Authorities of the Higher School of Public Administration of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Doctor of Law

    Objective. To analyze the features of the public power, to reveal the actual content of the principles of organization of the public power system in Russia as a constitutional state. Methodology: comparative legal method, formal legal method, method of analogies, dialectics, transfer from the general to the special. Conclusions. It is stated that the term “public power” started to be used in legal documents texts owning to the Constitutional Court of the Russian Federation. It is justified that, although in Chapter 1 of the Constitution of the Russian Federation a number of principles is provided only for the system of state authorities (for example, principle of separation of powers, principle of unity of the state power, principle of federalism), the implementation of these principles in respect of the local government authorities system is also worthwhile. It is noted that the public power authorities system is based on the principle of unity and entirety, and also on horizontal (principle of separation of powers) and vertical (principles of federalism and local government) divisions. Special attention is paid to the characteristics of the elective principle, principles of separation of powers, federalism, and local government. Scientific and practical importance. Based on the analysis of law enforcement practice, latest amendments in the acting legislation, possible directions to improve the public power authorities system in Russia as a constitutional state are shown. A new content of the principles of the public power organization is revealed.

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
  • Пазына Евгений Олегович,

    Организационно-правовые и финансово-правовые основы охраны психического здоровья в ФРГ С. 172-177

    Пазына Евгений Олегович, доцент кафедры европейского права и сравнительного правоведения Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук,

    Цель. Анализ организационных, финансовых и правовых инструментов охраны психического здоровья в ФРГ с выявлением наиболее удачных моделей для возможного их использования в нашей стране. Методология: диалектика, анализ, синтез, индукция и дедукция, исторический, системный, сравнительно-правовой, формально-юридический. Выводы. Во-первых, в сфере охраны психического здоровья в ФРГ выделяется значительный объем финансовых средств, который выводит данную страну по этому показателю на лидирующие позиции в мире. Главенствующее место в данном механизме финансирования отводится обязательному медицинскому страхованию. Во-вторых, правовое регулирование охраны психического здоровья в ФРГ является предметом совместной компетенции Федерации и Земель, ряд отдельных вопросов отнесены к ведению местных органов власти. В-третьих, значительное внимание в последние годы в ФРГ уделялось вопросам принудительного психиатрического лечения. Общей тенденцией является сужение и конкретизация условий применения подобной меры. В-четвертых, на протяжении последних 40 лет в Германии происходит постепенный процесс деинституциализации в сфере охраны психического здоровья со снижением количества специализированных больниц, уменьшением их размера и внедрением общинного ухода и амбулаторного лечения. В-пятых, ФРГ активно реализует приоритетные направления в сфере охраны психического здоровья, обозначенные Европейским пактом о психическом здоровье и благополучии. В-шестых, немецкий успешный опыт в сфере охраны психического здоровья может быть учтен в соответствующей российской нормативной, организационной и финансовой практике. Научная и практическая значимость. Выявляются структура управления, финансирования, порядок правовой регламентации, а также основные направления реформирования сферы охраны психического здоровья в ФРГ. Результаты исследования могут учитываться Министерством здравоохранения РФ, другими федеральными органами исполнительной власти при согласовании и выработке подходов к совершенствованию правового регулирования охраны психического здоровья.

    Organizational Legal and Financial Legal Bases of the Mental Health Protection in the Federal Republic of Germany (FRG)

    Pazyna Evgeniy O., Assistant Professor of the Department of European Law and Comparative Law of the Saratov State Law Academy, Candidate of Legal Sciences

    Purpose. Analysis of the organizational, financial and legal instruments for Mental Health in Germany with the identification of the most successful models for possible application in our country. Methods: dialectic, analysis, synthesis, induction and deduction, historical, systemic, comparative law, formal legal. Results: First, the significant amount of mental health funding makes Germany one of the world’s leaders by this indicator. The main role in the financial mechanism is given to a compulsory health insurance. Second, the legal regulation of mental health care in Germany is subject to the joint jurisdiction of the Federation and Lands, a number of specific issues are referred to the jurisdiction of local authorities. Third, the coercive psychiatric treatment issues are in focus during recent years in Germany. The general trend is narrowing and specification of the conditions of application of such measures. Forth, over the past 40 years there is a gradual process of deinstitutionalization in mental health in Germany with the reduction of the number and size of specialized hospitals and the introduction of community-based care and outpatient treatment. Fifth, Germany is actively implementing the main mental health areas, designated by the European Pact for Mental Health and Wellbeing. Sixth, German successful experience in the field of mental health can be applied to the appropriate Russian legal, organizational and financial practices. Discussion. The structure of German mental health’s financing, governing and legal regulation as well as the main trends of its reform are identified. The results can be taken into account by the Russian Ministry of Health and other federal executive authority in coordination and development of approaches to improve the legal regulation of mental health.

СЕМИНАРЫ, КОНФЕРЕНЦИИ, АНОНСЫ, РЕЦЕНЗИИ
  • Россинский Сергей Борисович,

    Научно-педагогическая школа в области уголовного процесса: от ВЮЗИ до Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) С. 180-185

    Россинский Сергей Борисович, доцент кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, доцент,

    Цель: рассмотрение основных вех становления и развития одной из ведущих научно-педагогических школ в области уголовного судопроизводства на территории России и всего постсоветского пространства — школы ВЮЗИ — МЮИ — МГЮА — Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА); проведение анализа всех научных и иных направлений работы кафедры уголовно-процессуального права; рассмотрение основных монографических и учебно-методических публикаций членов кафедры. Методология: диалектика, анализ, синтез, историко-правовой метод, сравнительно-правовой метод. Выводы: установлено, что уголовно-процессуальная научно-педагогическая школа Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), основанная на лучших академических традициях и сочетании глубоких теоретических знаний с практическим опытом, обладает всем необходимым потенциалом для проведения фундаментальных научных исследований и подготовки высококвалифицированных юристов для современной России. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование может быть полезно ученым, студентам, аспирантам и адъюнктам, практическим работникам, а также всем тем, кто интересуется проблемами развития уголовно-процессуальной науки, в частности проблематикой, нашедшей отражение в работах членов кафедры уголовно-процессуального права ВЮЗИ — МЮИ — МГЮА — Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

    Scientific Pedagogical School in the Field of the Criminal Proceedings: from the All-Union Correspondence Juridical Institute (AUCJI) to the Kutafin University (MSAL)

    Rossinskiy Sergey B., Assistant Professor of the Department of Criminal Procedural Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law, Assistant Professor

    Objective: consideration of the main landmarks of establishment and development of one of the leading scientific pedagogical schools in the criminal judicial procedure field in the territory of Russia and the whole post-soviet space – school of the All-Union Correspondence Juridical Institute (AUCJI) – Moscow Law Institute (MLI) – Moscow State Academy of Law (MSAL) – Kutafin University (MSAL); analyzing of all scientific and other work areas of the criminal procedural law department; consideration of the main monographic and training methodical publications of the department members. Methodology: dialectics, analysis, synthesis, historical legal method, comparative legal method. Conclusions: it is established that the criminal procedural and scientific pedagogical activity of the Kutafin University (MSAL), based on best academic traditions and combination of in-depth theoretical knowledge with hands-on experience, has the whole necessary potential for fundamental scientific researches and training of highly-qualified lawyers for modern Russia. Scientific and practical importance: the conducted research may be useful to scientists, students, postgraduate students and adjuncts, practical employees, and to all those who are interested in problems of development of the criminal procedural science, in particular, in the problems reflected in the writings of members of the criminal procedural law department of the All-Union Correspondence Juridical Institute (AUCJI) – Moscow Law Institute (MLI) – Moscow State Academy of Law (MSAL) – Kutafin University (MSAL).