Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)

Миграционное право №3 - 2016

ПРАКТИЧЕСКИЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ МИГРАЦИОННОГО ПРАВА
  • Мукомель Владимир Изявич, Григорьева Ксения Сергеевна,

    Новации в российском миграционном законодательстве в контексте правоприменения (окончание) С. 3-9

    Мукомель Владимир Изявич, руководитель сектора изучения миграционных и интеграционных процессов Института социологии Российской академии наук, главный научный сотрудник, доктор социологических наук

    Григорьева Ксения Сергеевна, научный сотрудник сектора изучения миграционных и интеграционных процессов Института социологии Российской академии наук, кандидат социологических наук

    В статье проанализированы правоприменительные практики изменений и дополнений в российском миграционном законодательстве (законодательные нормы о патентах, медицинском страховании, тестировании по русскому языку, истории и законодательству РФ, новации в Трудовом и Налоговом кодексах), вступивших в силу с 1 января 2015 года. Исследован контекст реформирования миграционного законодательства, артикулированные законодателем цели и задачи, соответствие существующего правоприменения указанным целям и задачам, воздействие законодательных новаций на миграционную ситуацию (на примере Москвы).

    Novations in Russian Migration Laws in the Context of Law Enforcement (Ending)

    Mukomel Vladimir I., Head of the Sector of Studies of Migration and Integration Processes, Sociology Institute, Russian Academy of Sciences, Chief Research Scientist, Doctor of Sociology

    Grigoryeva Ksenia S., Research Scientist in the Sector of Studies of Migration and Integration Processes, Sociology Institute, Russian Academy of Sciences, Candidate of Sociological Sciences

    The article analyzes the enforcement practices of amendments in the Russian migration legislation (legislation on patents, health insurance, testing on the Russian language, the history and legislation of the Russian Federation, innovations in Labor and Tax codes), which entered into force on 1 January 2015. Investigated the context of reforming immigration laws, legislator articulated goals and objectives, compliance with existing enforcement specified goals and objectives, the impact of new legislation on migration situation (on the example of Moscow).

  • Дзьоник Денис Витальевич,

    Специфика привлечения к ответственности юридических лиц за правонарушения, предусмотренные частью 1 (4) 18.15 КоАП РФ С. 9-13

    Дзьоник Денис Витальевич, начальник Межрайонного отдела № 2 управление Федеральной миграционной службы России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, кандидат юридических наук

    Рассматриваются актуальные проблемы правоприменительной деятельности, связанной с привлечением к административной ответственности юридических лиц, допустивших нарушение административного законодательства в сфере миграции по ч. 1 (4) ст. 18.15 КоАП РФ. Анализируются наиболее значимые моменты процесса привлечения юридического лица к административной ответственности, обусловленные ч. 1 (4) ст. 18.15 КоАП РФ (полностью), формулируется ряд обобщающих выводов, а также концентрируется внимание на ряде вопросов, требующих дополнительной проработки.

    Specifics of Accountability of Legal Entities for Offenses Stipulated in Part 1 (4) 18.15 of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation

    Dzyonik Denis V., Chief of Interdistrict Department No. 2 Federal Migration Service of Russia for St. Petersburg and the Leningrad Region, Candidate of Legal Sciences

    The article is devoted to topical problems of enforcement activities related to the administrative liability of legal persons involved in the violation of administrative law in the field of migration by part 1 (4) of article 18.15 of the administrative code. The author, focusing on the most important aspects of the process of legal entities ? administrative liability, due to part 1 (4) of article 18.15 of the administrative code (completely) formulates a number of General conclusions and makes suggestion for a more legally precise interpretation of the rules regulating the employment of a foreign citizen.

  • Божкараулы Алтай,

    История развития норм миграционного права в системе международного публичного права С. 14-17

    Божкараулы Алтай, заведующий кафедрой конституционного и международного права Карагандинского государственного университета имени академика Е.А. Букетова, кандидат юридических наук, доцент

    В данной статье всесторонне проанализированы нормы миграционного права, начиная с XIII века и по сегодняшний день. Даны определения основным элементам миграционного права, таким как свобода перемещения, право убежища и другим. Также проанализированы международно-правовые акты, регулирующие права людей в сфере миграционного права.

    History of Development of Rules of Migration Law in the System of International Public Law

    Bozhkarauly Altai, Head of the Department of Constitutional and International Law Buketov Karaganda State University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    In this article comprehensively analyzed the norms of migration law, starting from the XIII century to the present day. Given the definitions of basic elements of immigration law, such as freedom of movement, the right of asylum, etc. It is also analyzed the international legal acts regulating the rights of people in the field of immigration law.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МИГРАЦИОННОГО ПРАВА
  • Абезгильдин Руслан Ринатович,

    Правовые и социально-политические проблемы трудовых мигрантов в Российской Федерации С. 18-21

    Абезгильдин Руслан Ринатович, аспирант кафедры политологии Северо-Западного института управления филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

    В статье рассматриваются вопросы, которые возникают у трудовых мигрантов при нахождении их в Российской Федерации. Это проблемы в самых различных сферах жизнедеятельности. Рассматриваются причины миграции граждан СНГ, а также некоторые направления совершенствования миграционного законодательства. Автор акцентирует внимание на особенностях психолого-педагогического воздействия в отношении трудовых мигрантов.

    Legal and Socio-Political Problems of Migrant Workers in the Russian Federation

    Abezgildin Ruslan R., Postgraduate Student of the Department of Political Science North-West Institute of Management Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation

    The article discusses the issues that arise among migrant workers when they are in the Russian Federation. This problems in various spheres of life. Examines the causes of migration of citizens of the CIS, as well as some areas for improvement of migration legislation. The author focuses on the peculiarities of psycho-pedagogical interventions in relation to migrant workers.

  • Киселева Екатерина Вячеславовна,

    Выделение современного периода международно-правового регулирования миграции С. 22-25

    Киселева Екатерина Вячеславовна, доцент кафедры международного права юридического института Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук, доцент

    Отталкиваясь от идеи цикличности и трехстадийности развития международно-правового регулирования миграции, автор рассматривает проблему определения границы современного периода. Современность выделяется наряду с классической и доклассической стадиями генезиса международно-правового регулирования миграции. Цикличность развития видится в том, что с каждой стадией меняется основной правомочный субъект (индивид, государство, региональное интеграционное объединение государств) при сохранении как движущих миграцию сил (интересы торговли и личная свобода передвижения), так и основных угроз, связанных с миграцией (прежде всего в сфере безопасности). При этом новый правоустанавливающий субъект, ограничивая предыдущего, обогащает его расширяющимися гарантиями неприкосновенности, но возврат на парадигму предшествующего этапа практически исключается. Хотя можно выделить три аспекта, качественно отличающих «современное» международно-правовое регулирование миграции от «классического», сложно назвать какой-либо переломный момент, который четко разграничил бы классический и современный периоды. К основным характеристикам современности автор относит расширение практики совместного решения государствами вопросов въезда на свою территорию на уровне международных интеграционных образований; усиление правозащитного подхода к миграции в качестве общего принципа международно-правового регулирования в данной сфере; все более активное международное сотрудничество по миграции в целом, а не только по отдельным ее элементам или проблемам. В этом контексте наибольшее внимание уделяется примеру формирования компетенции ЕС в части миграции.

    Separation of the Modern Period of International and Legal Regulation of Migration

    Kiseleva Ekaterina V., Assistant Professor of the Department of International Law, Institute of Law Peoples’ Friendship University of Russia, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    On basis of the idea of a cyclical three-stage development of international legal regulation of migration, the author considers the problem of determining the boundaries of the modern period. Modernity is deduced along with classical and pre-classical stages of the genesis of international legal regulation of migration. Cyclical development is seen in the fact that a different competent entity emerges at each next stage and substitutes the previously dominating entity in the posession of a ruling power (an individual, state, organization of regional integration of states, respectively), while forces driving migration (trade interests and personal freedom of movement) and major risks stemming from migration (especially in the field of security) remain the same. Thus, the new governing subject, limiting the foregoing one, expands the guarantees of inviolability of the latter. However, a return to the paradigm of the preceding stage is virtually impossible. Although there are three aspects, qualitatively differentiating a “modern” international legal regulation of migration from the “classic” one, there can hardly be named a turning point that would clearly distinguish between the classical and modern periods. The main characteristics of the modern stage author sees in the expansion of the practice of joint decisions by states on the issues of entry into their territory, taken at the level of international integration structures; in strengthening the human rights-based approach towards migration as a general principle of international legal regulation in this area; increasingly active international cooperation on migration as a whole and not only migration’s separate elements or problems. In this context, the primary attention is given to the example of the formation of the EU competence in the field of migration.

  • Морозов Павел Евгеньевич,

    Методы миграционного права стран Евразийского экономического союза С. 26-29

    Морозов Павел Евгеньевич, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина

    Статья посвящена анализу методов миграционного права стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Характерным признаком любой отрасли права являются ее методы. Они позволяют отграничить одну отрасль от другой. Методы миграционного права стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) можно представить как совокупность способов и средств, воздействующих на отношения предмета миграционного права (миграционные отношения). Автор выделяет императивный и диспозитивный методы правового регулирования миграционных отношений в странах ЕАЭС. Их применение зависит от характера регулируемых отношений. Методы находятся в тесной взаимосвязи, которая определяется предметом миграционного права. Их гармоничное сочетание — это залог эффективности правового регулирования миграционных отношений в странах ЕАЭС. Вместе с тем в одних случаях доминирующим может быть императивный метод, а в других — диспозитивный. Специфика применения методов миграционного права стран ЕАЭС определяется и тем, что регулирование миграционных отношений осуществляется на двух уровнях — международном и национальном. Положения ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе обязательны для исполнения в странах ЕАЭС. Кроме того, применение методов миграционного права испытывает на себе влияние национального миграционного законодательства.

    Methods of Migration Law of the Eurasian Economic Union Countries

    Morozov Pavel E., Professor of the Department of Labor Law and Social Security Law, Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The article is devoted to analysis of methods of migration law of the countries of the Eurasian economic Union (EEU). The characteristic feature of branch of law is its methods. They allow you to distinguish one branch of law from another. Methods of migration law countries of the Eurasian economic Union (EEU) can be represented as a set of ways and means of influencing on the relationship of the subject of migration law (migration relationships). The author distinguishes imperative and dispositivus methods of legal regulation of migration relations in the countries of the EEU. Their application depends on the nature of the regulated relations. The methods are closely related, which is determined by the subject of migration law. Their harmonious combination is the key to the effectiveness of legal regulation of migration relations in the countries of the EEU. However, in some cases the dominant can be imperative method, and in others — dispositivus. Specifics of application of methods of migration law of the EEU countries is determined by the fact that the regulation of migration relations is carried out at two levels — international and national. The provisions of article 97 of the Treaty on the Eurasian economic Union are binding in the countries of the EEU. In addition, the use of methods of migration law is influenced by national migration legislation.

МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
  • Андрейцо Сергей Юрьевич, Булатов Рашид Борисович, Орловский Евгений Анатольевич,

    О необходимости совершенствования миграционной политики России в целях защиты прав человека С. 30-33

    Андрейцо Сергей Юрьевич, докторант Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел России, кандидат юридических наук, доцент

    Булатов Рашид Борисович, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Санкт-Петербургского филиала Академии Следственного комитета Российской Федерации, доктор юридических наук

    Орловский Евгений Анатольевич, прокурор Гатчинского района Ленинградской области

    В статье рассматриваются проблемы совершенствования миграционной политики России в свете ликвидации ФМС России и передачи ее функций МВД России, освещаются вопросы изучения миграционных процессов, нелегальной миграции, трудовой и вынужденной миграции.

    On the Need to Improve Russia’s Migration Policy to Protect Human Rights

    Andreytso Sergey Y., Doctoral Candidate of St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    Bulatov Rashid B., Professor of the Department of State and Law Disciplines St. Petersburg Branch of the Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation, Doctor of Law

    Orlovsky Evgeny A., Prosecutor of Gatchina Districit of the Leningrad Region

    The article considers the problems of improvement of migration policy of Russia in the light of the elimination of the Federal Migration Service of Russia and the transfer of its functions MIA of Russia, the study highlights the issues of migration, illegal migration, labor and forced migration.

  • Тюнина Инна Ивановна,

    Совершенствование правового регулирования в сфере избирательных прав иностранных граждан С. 34-37

    Тюнина Инна Ивановна, преподаватель кафедры конституционного права России и зарубежных стран Воронежского государственного университета, кандидат юридических наук

    В статье проанализированы нормы российского и зарубежного законодательства на предмет правового регулирования избирательных прав иностранных граждан. Выявлены основные проблемы и предложены меры совершенствования российского законодательства в сфере реализации иностранными гражданами избирательных прав.

    Improvement of Legal Regulation in the Sphere of Voting Rights of Foreign Citizens

    Tyunina Inna I., Lecturer at the Department of Constitutional Law of Russia and Foreign Countries Voronezh State University, Candidate of Legal Sciences

    The article analyzes the norms of Russian and international legislation on the subject of legal regulation of voting rights of foreign nationals. The main problems and propose measures for improving Russian legislation in the sphere of realization of foreign nationals electoral rights.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  • Филатова Ирина Викторовна,

    Стратегия национальной безопасности Российской Федерации как приоритетное направление развития национальной экономики С. 37-39

    Филатова Ирина Викторовна, преподаватель кафедры экономики и бухгалтерского учета Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат экономических наук

    В данной статье делается вывод, что принятая Стратегия национальной безопасности Российской Федерации с учетом новых вызовов и угроз в отношении нашей страны может стать основой для прогнозирования новейших рисков при принятии политических решений по защите и реализации национальных интересов современного Российского государства. Она является базовым документом по планированию развития всей системы обеспечения национальной безопасности России, а также определяет национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики.

    Strategy of National Security of the Russian Federation as a Development Priority for the National Economy

    Filatova Irina V., Lecturer at the Department of Economy and Accounting Kikot Moscow University of the Ministry of the Interior of Russia, Candidate of Economical Sciences

    In this article it is concluded that the adopted Strategy of national security of the Russian Federation taking into account new challenges and threats against our country, can become a basis for forecasting the latest risks when making policy decisions for the protection and realization of national interests of the modern Russian state. It is a basic document for planning the development of the whole system of national security of Russia, and also defines the national interests and strategic national priorities of the Russian Federation, the goals, objectives and measures in the field of domestic and foreign policy.