Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)

Гражданское общество в России и за рубежом №1 – 2020

ИНТЕРВЬЮ НОМЕРА

РАЗДЕЛ № 1. ИНСТИТУТЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ЦИФРОВУЮ ЭПОХУ

  • Гумеров Ленар Асхатович,

    Межотраслевые связи в правовом регулировании общественных отношений в научно-технологической сфере С. 5-8

    Гумеров Ленар Асхатович, заведующий кафедрой теории и истории права и государства Казанского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент

    Автор формулирует научно обоснованные знания о понятии и сущности межотраслевых связей в правовом регулировании общественных отношений в научно-технологической сфере в условиях гражданского общества и правового государства, раскрывает существующие виды межотраслевых связей, проводит их систематизацию. В статье обосновано, что правовое регулирование общественных отношений, возникающих в научно-технологической сфере, имеет межотраслевой комплексный характер, связанный с одновременным регулятивным воздействием принципов и норм различных отраслей права, доказано возникновение межотраслевых связей на всех стадиях правового регулирования общественных отношений в научно-технологической сфере. В понятийный аппарат правовой науки автор вводит понятие «одноуровневое комплексное правовое регулирование». Результаты исследования могут быть использованы в правотворческой деятельности, в том числе в процессе взаимодействия гражданского общества и государства, направленного на совершенствование правового регулирования научно-технологической сферы, а также в последующих научных исследованиях.

    Inter-Branch Links in the Legal Regulation of Public Relations in Science and Engineering

    Gumerov Lenar A. Head of the Department of Theory and History of Law and State of the Kazan Branch of the Russian State University of Justice PhD (Law), Associate Professor

    The author creates evidence-based knowledge about the concept and essence of inter-branch links in the legal regulation of public relations in the scientific and technological sphere in the conditions of civil society and the rule of law, reveals the existing types of intersectoral relations, systematizes them. In the article it is substantiated that the legal regulation of social relations arising in the scientific and technological sphere has an interdisciplinary complex nature associated with the simultaneous regulatory impact of the principles and norms of different branches of law. The author uses the concept of «single-level complex legal regulation» is introduced into the legal science. Results of a research can be used in law-making activity, including in the process of interaction between civil society and the state, aimed at improving the legal regulation of the scientific and technological sphere, in the subsequent scientific research.

  • Платонова Наталья Игоревна,

    Частное финансирование политических институтов: проблемы правового регулирования С. 8-11

    Платонова Наталья Игоревна, доцент кафедры правовых основ управления факультета управления и политики Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации, кандидат юридических наук

    Настоящая статья посвящена анализу правового регулирования финансирования из негосударственных источников политических институтов в современной России. Финансовая сторона их деятельности — одна из наиболее важных в системе отношений политических организаций и общества. Особое внимание уделяется принципу прозрачности финансирования как одному из наиболее эффективных механизмов борьбы с политической коррупцией. Несмотря на то что российское законодательство в целом соответствует международным требованиям и рекомендациям, оно не лишено недостатков. В частности, авторами обосновывается необходимость распространения требований, предъявляемых к политическим партиям относительно обязанности по раскрытию информации о своей финансовой деятельности, на иные политические институты.

    Private Financing of Political Institutions: Legal Regulation Issues

    Platonova Natalya I. Sеnior Lecturer of the Department of Legal Fundamentals of Management of the Faculty of Management and Politics of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation PhD (Law)

    This article deals with legal regulation of private financing of political institutes in modern Russia. The fundraising is one of the most important issue in terms of relations between political institutes and society. The special attention is paid to the principle ‘transparency’ as one of the most effective method to prevents political corruption. Although the Russian laws comply with the international recommendations and requirements it still has some limitations. In particular it makes the case for implementation of the rules to make the financial reports of the political parties public to others political institutes.

  • Кастов Ростислав Станиславович,

    Правовые проблемы формирования «инновационного мышления» молодежи С. 11-14

    Кастов Ростислав Станиславович, аспирант Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ)

    Стоит отметить, что инновации в современном мире выступают в качестве ключевого аспекта для процветания и развития любой страны, но более важны люди, способные потреблять и творить инновации. Тем самым, проанализировав федеральные государственные образовательные стандарты, можно прийти к выводу о недостаточности правового обеспечения области, связанной с построением у молодежи, в рамках основной образовательной программы, того самого инновационного мышления, которое и служит базисом для того, чтобы создавались инновационные предприятия, двигались вперед наука и экономика, а инновационные технологии находили свой позитивный отголосок у населения.

    Legal Issues of the Establishment of “Innovative Thinking” of Youth

    Kastov Rostislav S. Postgraduate Student of the Russian State University for the Humanities

    It is worth noting that innovation in the modern world acts as a key aspect for the prosperity and development of any country, but people who are able to consume and create innovations are more important. Thus, by analyzing federal state educational standards, we can conclude that there is insufficient legal support for the area related to building young people, within the framework of the main educational program, the very innovative thinking that serves as the basis for creating innovative enterprises, before science and economics, and innovative technologies found their positive echo from the population.

  • Тарасова Мария Ильинична,

    К вопросу о деятельности общественных организаций С. 15-17

    Тарасова Мария Ильинична, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУ НИИ ФСИН России), кандидат экономических наук

    В статье рассматриваются некоторые проблемные вопросы, связанные с деятельностью общественных организаций, в том числе при осуществлении проверочных мероприятий. Автором проводится анализ действующего законодательства, регламентирующего основы деятельности общественного контроля, осуществляемого общественными организациями. Статья освещает практический опыт общественных наблюдательных комиссий, представляющий интерес в рамках описания результатов деятельности общественных организаций. По результатам проведенного анализа автором предложены меры по совершенствованию деятельности общественных организаций.

    On Activities of Public Organizations

    Tarasova Maria I. Senior Research Scientist of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia PhD (Economics)

    The article discusses some problematic issues related to the activities of public organizations. The author analy-zes the current legislation, the regulated principles of public control carried out by public organizations. It is of interest in the framework of the description of the results of activities of public organizations. Based on the results of the ana-lysis, the author proposed measures to improve the activities of public organizations.

РАЗДЕЛ № 2. ЗАРУБЕЖНЫЙ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ В РАЗВИТИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

  • Шульга Руслан Юрьевич,

    Проблемы защиты прав национальных меньшинств среди культурного конфликта в международном и российском политико-правовом контексте С. 18-21

    Шульга Руслан Юрьевич, доцент кафедры теории и истории государства и права Института международного права и экономики имени А.С. Грибоедова, кандидат юридических наук

    Статья посвящена анализу проблем защиты прав национальных меньшинств в международном сообществе и России. Исследуются вопросы соотношения индивидуальных и коллективных прав в теории прав человека, а также практические механизмы реализации прав национальных меньшинств на основе норм международного и внутригосударственного права. Делается вывод, что для сохранения этнокультурного многообразия и развития государственной национальной политики не надо обособлять понятие меньшинств от всего комплекса прав человека, необходим синтез индивидуального и коллективного подходов для эффективной защиты прав меньшинств.

    Issues of the Protection of Rights of National Minorities in a Cultural Conflict in the International and Russian Political and Legal Context

    Shulga Ruslan Yu. Sеnior Lecturer of the Department of Theory and History of State and Law of the A.S. Griboedov Institute of International Law and Economics PhD (Law)

    The article deals with the analysis of the problems in protection of rights of national minorities both in international and Russian dimension. Individual and collective rights are being examined from the standpoint of the human rights’ theory. In addition, practical aspects of application of norms of international and domestic law to the regulation of rights of national minorities are the subject of study in the article. The conclusion is drawn that for the purposes of keeping the ethnic and cultural diversity and the development of state national minorities’ policy it is not appropriate to carve the concept of minority out from the complex nature of the human rights’ dimension. What is required is a the synthesis of individual and collective approaches to effective protection of the rights of minorities.

  • Саломатин Алексей Юрьевич, Наквакина Екатерина Владимировна,

    Этнический федерализм в условиях глобальной нестабильности С. 22-27

    Саломатин Алексей Юрьевич, заведующий кафедрой теории государства и права и политологии Пензенского государственного университета (ПГУ), доктор исторических наук, доктор юридических наук, профессор

    Наквакина Екатерина Владимировна, доцент кафедры теории государства и права и политологии Пензенского государственного университета (ПГУ), кандидат исторических наук, доцент

    Известно, что федерализм, будучи эффективным средством примирения межрегиональных противоречий, вносит свою лепту и в смягчение этнокультурных различий. В этом отношении интересный опыт накоплен Канадой и Индией, само возникновение которых было призвано разрешить этнолингвистические противоречия. В Швейцарии и России этнический фактор имел и имеет сопутствующее значение, но от него также сложно абстрагироваться. При этом сочетание национально-территориальной и территориально-административной организации российского государства является оправданным. Асимметрия и привилегии в пользу коренного населения — малайцев ничуть не мешают развитию Малайзии. И в то же время отложенная попытка разрешения валлоно-фламандских разногласий в Бельгии вызвала создание неоправданно усложненной государственной конституции, состоящей одновременно из культурно-языковых сообществ и экономических регионов. На рубеже тысячелетий федераций с этническими элементами становится еще больше. По справедливой оценке С. Хантингтона, в XXI столетии на смену классовым конфликтам приходят этнические. Причем этнический и религиозный плюрализм побуждает к федерализации только известные своей нестабильностью развивающи- еся страны (Эфиопия, Непал, Мьянма, ЮАР), но осложняет жизнь давно сложившимся демократиям (например, США), где наблюдается этнорасовый и культурно-цивилизационный раскол. Культурно-этническое противостояние стимулирует федерализацию и отдельных унитарных государств. Так, Украина, находящаяся в состоянии локальной гражданской войны и имеющая глубоко расколотое гражданское общество, нуждается уже, видимо, не столько в федерализации, сколько в конфедерализации.

    Ethnic Federalism in Conditions of Global Instability

    Salomatin Aleksey Yu., Head of the Department of Theory of State and Law and Political Science of the Penza State University Doctor of History, LL.D., Professor

    Nakvakina Ekaterina V. , Sеnior Lecturer of the Department of Theory of State and Law and Political Science of the Penza State University PhD (History), Associate Professor

    It is known that federalism, being an effective means of reconciling inter-regional contradictions, also contributes to mitigating ethnic and cultural differences. In this regard, an interesting experience has been gained by Canada and India, the very occurrence of which was designed to resolve ethnolinguistic contradictions. In Switzerland and Russia, the ethnic factor has had and is associated with it, but it is also difficult to ignore it. Moreover, the combination of the national-territorial and territorial-administrative organization of the Russian state is justified. Asymmetry and privileges in favor of the indi-genous population — the Malays, does not interfere with the development of Malaysia. At the same time, a deferred attempt to resolve the Walloon-Flemish disagreements in Belgium caused the creation of an unjustifiably complicated state constitution, consisting simultaneously of cultural and linguistic communities and economic regions. At the turn of the millennium, federations with ethnic elements become even larger. By a fair assessment of S. Huntington, in the 21st century, ethnic conflicts are replacing class conflicts. Moreover, ethnic and religious pluralism encourages federalization only in developing countries known for its instability (Ethiopia, Nepal, Myanmar, South Africa), but also complicates the life of long-established democracies (for example, the USA), where there is an ethno-racial and cultural-civilizational split. Cultural and ethnic confrontation stimulates the federalization of individual unitary states. Thus, Ukraine, which is in a state of local civil war and has a deeply divided civil society, apparently needs not so much federalization as confederalization.

  • Богачев Артур Эдуардович, Чумаков Виталий Александрович,

    Роль высших организованных институтов гражданского общества в страновом социально-экономическом развитии С. 28-31

    Богачев Артур Эдуардович, заместитель начальника отдела международных связей Аппарат Общественной палаты Российской Федерации, лингвист

    Чумаков Виталий Александрович, помощник руководителя Аппарат Общественной палаты Российской Федерации, кандидат политических наук

    Автор рассматривает генезис и конституирование, общность и различие целей, задач, способов формирования и функций существующих в мире национальных репрезентативных органов гражданского общества, включая Общественную палату Российской Федерации.

    The Role of Supreme Organized Civil Society Institutions in Socioeconomic Development of a Country

    Bogachev Artur E. , Deputy Head of the Department of International Relations of the Executive Office of the Public Chamber of the Russian Federation Linguist

    Chumakov Vitaliy A. , Assistant to Head of the Executive Office of the Public Chamber of the Russian Federation PhD (Political Science)

    The author considers genesis and constitution, the community and the difference of purposes, methods of formation and the functions of existing national representative bodies of civil society in the world, including the Public Chamber of the Russian Federation.

РАЗДЕЛ № 3. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО: МЕХАНИЗМЫ ВЫСТРАИВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ

  • Лапаева Ангелина Вячеславовна,

    Право на социальное обеспечение в российской правовой мысли конца XIX — начала XX века С. 32-34

    Лапаева Ангелина Вячеславовна, доцент кафедры гражданского и арбитражного процесса Института права и национальной безопасности Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина (ТГУ имени Г.Р. Державина), кандидат юридических наук

    В статье исследуется проблема права на социальное обеспечение в воззрениях представителей российской правовой мысли конца XIX — начала XX века как основание для формирования гражданского общества и правового государства. Существенное внимание уделено вопросам аргументации права на социальное обеспечение в трактовке теоретиков школы возрожденного естественного права и представителей юридического позитивизма, а также значению социальных прав для возникновения и развития институтов гражданского общества.

    The Right to Social Security in the Russian Legal Thought from the Late XIX to the Early XX Century

    Lapaeva Angelina V. Sеnior Lecturer of the Department of Civil and Arbitration Procedure of the Institute of Law and National Security of the Derzhavin Tambov State University (Derzhavin TSU) PhD (Law)

    The article explores the problem of the right to social security in the views of representatives of the Russian legal thought of the late XIX — early XX centuries as the basis for the formation of civil society and the rule of law. Significant attention is paid to the issues of argumentation of the right to social security in the interpretation of theorists of the school of revived natural law and representatives of legal positivism, as well as the importance of social rights for the emergence and development of civil society institutions.

  • Илюхина Вера Алексановна,

    Баланс интересов личности, гражданского общества и государства в принципах уголовно-исполнительного права Российской Федерации С. 35-37

    Илюхина Вера Алексановна, доцент кафедры теории государства и права, международного и европейского права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний (Академии ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент

    В статье проводится анализ принципов уголовно-исполнительного права Российской Федерации в контексте проблемы баланса интересов личности, гражданского общества и государства. Делается вывод, что, хотя в принципах уголовно-исполнительного законодательства соблюдается баланс интересов личности, гражданского общества и государства, приоритет отдается защите прав лиц, отбывающих наказания.

    The Balance of Interests of an Individual, Civil Society and State in the Principles of Penal Law of the Russian Federation

    Ilyukhina Vera A. Sеnior Lecturer of the Department of Theory of State and Law, International and European Law of the Academy of the FPS of Russia PhD (Law), Associate Professor

    The article analyzes the principles of criminal executive law of the Russian Federation in the context of the problem of balancing the interests of the individual, civil society and the state. It is concluded that, although the principles of the penal legislation respect the balance of interests of the individual, civil society and the state, priority is given to protecting the rights of persons serving sentences.

РАЗДЕЛ № 4. ТРИБУНА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ

  • Зобнин Василий Сергеевич,

    Становление гражданского общества: случай Швейцарии С. 37-40

    Зобнин Василий Сергеевич, магистрант 2-го курса магистратуры факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ)

    В статье поднимается проблема «огосударствления» в российской научной литературе понятия «гражданское общество». Автор обращается ко времени возникновения Союза общин 1291 года. На примере становления гражданской инициативы в Швейцарии показывается, что гражданской самоорганизации чуждо государственное вмешательство.

    The Establishment of Civil Society: A Swiss Case

    Zobnin Vasiliy S. 2nd year Graduate Student of the Law Faculty of the National Research University Higher School of Economics (NRU HSE)

    In the article the problem of ‘governmentalization’ the concept ‘сivil society’ in Russian science literature is raised. The author refers to time of the Federal Charter of 1291 establishment. The example of civil initiative deve-lopment in Switzerland shows that civil self-organization is alien to the government intervention.

  • Ишимбаев Дамир Зуфарович,

    Местное самоуправление и пути его совершенствования в воззрениях А.Д. Градовского С. 41-44

    Ишимбаев Дамир Зуфарович, магистрант 2-го курса факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ)

    Современное состояние местного самоуправления является предметом обсуждения в государственных органах, средствах массовой информации и на научных конференциях. Изучение местного самоуправления и гражданского общества как единого комплекса общественных взаимоотношений поможет подсказать более эффективные методы по управлению общественно-политическими процессами. Ответы на многие вопросы сокрыты в историческом опыте, в особенностях функционирования гражданского общества и его составляющей — местного самоуправления. Налицо необходимость научных исследований, которые следует проводить, учитывая отечественные исторические традиции местного самоуправления, получившего импульс для развития в ходе реформ 60-х — 80-х годов XIX века. Статья посвящена научным взглядам Александра Дмитриевича Градовского — основателя исследований местного самоуправления и регионализации в России. В статье рассматриваются основные идеи ученого относительно природы и сущности местного самоуправления. Земская реформа всегда находилась в центре внимания Градовского, он признавал ее началом преобразования общественно-политического строя. Тем не менее ему, как современнику указанных реформ, были видны и недостатки земского самоуправления. Ключевой его идеей было создание мелкой всесословной (земской) единицы, которая органически сливалась бы со всем сельским обществом и гармонично сочеталась бы с уездным и губернским земствами.

    Local Self-Government and Ways for Its Improvement in A.D. Gradovskiy's Views

    Ishimbaev Damir Z. 2nd year Graduate Student of the Law Faculty of the National Research University Higher School of Economics (NRU HSE)

    The сurrent state of local self-government is the subject of discussion in state bodies, in the media, at relevant scientific conferences. The study of local self-government and civil society as a single complex of public relations will help to suggest more effective methods for managing socio-political processes. We can assume that the answers to many questions are hidden in the historical experience, in the peculiarities of the functioning of civil society and its component — local self-government. There is a need of research that should be carried out, given the Russian historical tradition of local self-government, which received momentum in the reforms of 60-ies — 80-ies of the XIX century in the Russian Empire, as well as theoretical and legal views of researchers of that time. The article is devoted to the peculiarities of the scientific views of Alexander Dmitrievich Gradovsky, who is one of the founders of research in the field of theoretical and legal foundations of local self-government and regionalization in Russia. The article deals with the main ideas of the scientist regarding the nature and essence of local self-government. Zemstvo reform has always been the focus of Gradovsky’s attention, he designated it as the beginning of the transformation of the social and political system. His main idea was to create a small all-Russian (zemstvo) unit that would organically merge with the entire rural society and harmoniously combine with the county and provincial zemstvo.

  • Степина Мария Игоревна,

    Принцип неприкосновенности личности в трудах В.М. Гессена С. 44-46

    Степина Мария Игоревна, магистр кафедры теории, истории и философии права факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), магистр права

    В статье проанализирован вклад В.М. Гессена в теоретическую разработку содержания принципа неприкосновенности личности, а также его роль в системе прав и свобод человека, исследован подход к проблеме функционирования принципа неприкосновенности личности в России начала ХХ века.

    The Personal Immunity Principle in the Works by V.M. Gessen

    Stepina Maria I. Graduate Student of the Department of Theory, History and Philosophy of Law of the Law Faculty of the National Research University Higher School of Economics (NRU HSE) LL.M.

    The article analyzes the contribution of V.M. Hessen in the theoretical development of the content of the principle of personal inviolability and its role in the system of human rights and freedoms, explores the approach to the problems of the functioning of the principle of personal inviolability in Russia at the beginning of the twentieth century.

РАЗДЕЛ № 5. РЕЛИГИОЗНАЯ СВОБОДА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

  • Фирсанов Алексей Сергеевич,

    О свободе совести и религиозной нетерпимости в современном мире С. 46-48

    Фирсанов Алексей Сергеевич, руководитель проекта Российская ассоциация защиты религиозной свободы (РАРС)

    В статье рассматриваются вопросы свободы вероисповедания в странах Азии, Европы, Африки и Северной Америки, поднимается проблема религиозной нетерпимости в обозначенных регионах.

    On the Freedom of Conscience and Religious Intolerance in the Modern World

    Firsanov Aleksey S. Project Head of the Russian Association for Protection of Religious Freedom (RARF)

    The article reviews issues of the freedom of worship in Asian, European, African and North American countries, raises the issue of religious intolerance in the named regions.