Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)

Юридическое образование и наука №1 – 2022

ИНТЕРВЬЮ НОМЕРА

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

  • Цареградская Юлия Константиновна,

    Товарищи ученые, доценты с кандидатами… С. 7-8

    Цареградская Юлия Константиновна, профессор кафедры гражданского и арбитражного процесса Московского государственного института международных отношений Министерства иностранных дел Российской Федерации (Одинцовский филиал), доктор юридических наук, доцент

    Представляется обзор круглого стола на тему «Актуальные проблемы развития научной периодики в России», организованного Общественной палатой Российской Федерации, целью которого было обсуждение актуальных проблем современной научной периодики.

    Fellow Scientists, Associate Professors and PhDs...

    Tsaregradskaya Yulia K., Professor of the Department of Civil and Arbitral Procedure of the Moscow State Institute of International Relations of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (Odintsovo Branch), LL.D., Associate Professor

    An overview of the round table on the topic: “Actual problems of the development of scientific periodicals in Russia”, organized by the Public Chamber of the Russian Federation, the purpose of which was to discuss topical issues of modern scientific periodicals.

  • Цареградская Юлия Константиновна,

    Трансформация высшего образования: размышления о конференции С. 8-9

    Цареградская Юлия Константиновна, профессор кафедры гражданского и арбитражного процесса Московского государственного института международных отношений Министерства иностранных дел Российской Федерации (Одинцовский филиал), доктор юридических наук, доцент

    Представляется обзор всероссийской научно-практической конференции на тему «Трансформация высшего образования в условиях новой цифровой реальности», прошедшей в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА), на котором обсуждались вопросы цифровых компетенций в образовании.

    The Transformation of Higher Education: Reflections on the Conference

    Tsaregradskaya Yulia K., Professor of the Department of Civil and Arbitral Procedure of the Moscow State Institute of International Relations of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (Odintsovo Branch), LL.D., Associate Professor

    The review of the All-Russian scientific and practical conference on the topic: “Transformation of higher education in a new digital reality”, held at the Moscow State Law University named after O.E. Kutafin (MSLA), where issues of digital competencies in education were discussed, is presented.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

  • Ручкина Гульнара Флюровна, Павликов Сергей Герасимович, Матвеев Игорь Валентинович,

    Консорциум в системе высшего образования: сущность, перспективы правового регулирования и роль в экономической деятельности в Российской Федерации С. 10-14

    Ручкина Гульнара Флюровна, декан Юридического факультета, профессор департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Павликов Сергей Герасимович, руководитель департамента правового регулирования эконмической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Матвеев Игорь Валентинович, профессор департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    Цель. Статья ученых Финансового университета при Правительстве Российской Федерации преследует цель выявления перспектив формирования консорциумов в сфере высшего образования, введения в научный оборот понятия «образовательный консорциум», его понимания как договорного объединения одной или нескольких образовательных организаций высшего образования с научно-исследовательскими организациями и (или) иными юридическими лицами с целью интеграции науки, бизнеса и образования. Методология: диалектика, герменевтика, синергетика, философская концептология. Выводы. Образовательный консорциум можно охарактеризовать как договорное объединение одной или нескольких образовательных организаций высшего образования с научно-исследовательскими организациями и (или) иными юридическими лицами, заключенное с целью интеграции науки, бизнеса и образования, а также с целью, указанной в соглашении о создании образовательного консорциума. Научная и практическая значимость. Статья направлена на концептуализацию доктринальных позиций в отношении категории «консорциум», формирование предложений по правовому регулированию и организацию деятельности образовательных консорциумов в Российской Федерации.

    Consortium in the System of Higher Education: The Essence, Prospects of the Legal Regulation and the Role in Economic Operations in the Russian Federation

    Ruchkina Gulnara F., Dean of the Law Faculty, Professor of the Department of Legal Regulation of Economic Operations of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian Federation, LL.D., Professor

    Pavlikov Sergey G., Head of the Department of Legal Regulation of Economic Operations of the Financial University under the Government of the Russian Federation, LL.D., Professor

    Matveev Igor V., Professor of the Department of Legal Regulation of Economic Operations of the Financial University under the Government of the Russian Federation, PhD (Law), Associate Professor

    Рurpose. The article by scientists of the Financial University under the Government of the Russian Federation aims to identify the prospects for the formation of consortia in the field of higher education, the introduction into scientific circulation of the concept of “educational consortium”, its understanding as a contractual association of one or more educational institutions of higher education with research organizations and (or) other legal entities, concluded with the aim of integrating science, business and education. Methodology: dialectics, hermeneutics, synergetics, philosophical conceptology. Conclusions. An educational consortium can be characterized as a contractual association of one or more educational institutions of higher education with research organizations and (or) other legal entities concluded for the purpose of integrating science, business and education, as well as for the purpose specified in the agreement on the establishment of an Educational Consortium. Scientific and practical significance. The article is aimed at conceptualizing doctrinal positions regarding the category “consortium”, forming proposals for legal regulation and organization of Educational consortia in the Russian Federation.

  • Курилкина Ольга Александровна, Самойлова Ирина Николаевна,

    Антропологический аспект современного инновационного юридического образования в контексте эпидемиологического кризиса в России С. 15-18

    Курилкина Ольга Александровна, заведующая кафедрой отраслевых юридических дисциплин Таганрогского института имени А.П. Чехова (филиал) Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), доцент кафедры теории государства и права Ростовского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    Самойлова Ирина Николаевна, заместитель декана юридического факультета Института международного права и экономики имени А.С. Грибоедова, кандидат философских наук, доцент

    Цель. Статья посвящена исследованию института инновационного юридического образования в России, его антропологическому аспекту. Авторами поставлена цель — проанализировать антропологический аспект инновационного юридического образования в условиях эпидемиологического кризиса, выявив проблемы и перспективы данной социально-экономической сферы, затронув в том числе и юридические вопросы. Обязательность инновационных и интерактивных технологий в образовательной сфере, обусловленная дистанционным образованием, тем не менее, по мнению авторов, может вступать в противоречие с конституционными положениями в Российской Федерации. Более того, проблемы в нормотворческой сфере в данном случае не могут не повлечь проблем в правоприменительной практике. Методология: технико-юридический анализ, философская концептология, формально-логический и системный методы научного познания, анализ теоретических источников и нормативных правовых источников. Выводы. Очевидно, что вынужденные меры предупреждения распространения COVID-19 не могли не отразиться на системе юридического образования в России и за рубежом, в частности на взаимоотношениях ученик — учитель и на восприятии института образования в целом. В связи с вышесказанным исследование антропологических аспектов современного юридического образования лишь набирает актуальность. Научная и практическая значимость. Исследованием данной темы авторы занимаются на протяжении нескольких лет. Обращение к данному концепту вызвано необходимостью внедрения результатов антропологических исследований в образовательную и социокультурную практики, а также изучения субъекта во всем многообразии его проявлений. Эпидемиологический кризис в России и за рубежом актуализировал данную проблематику, выявив пробелы не только в научно-теоретическом понимании рассматриваемого института, но и в практической реализации образовательных отношений.

    The Anthropological Aspect of the Modern Innovative Legal Education within the Framework of the Epidemiological Crisis in Russia

    Kurilkina Olga A., , Head of the Department of Industrial Legal Disciplines of the A.P. Chekhov Taganrog Institute (Branch) of the Rostov State University of Economics (RSUE), Associate Professor of the Department of Theory of State and Law of the Rostov Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, PhD (Law), Associate Professor

    Samoylova Irina N., , Deputy Dean of the Law Faculty of the A.S. Griboedov Institute of International Law and Economics, PhD (Philosophy), Associate Professor

    Purpose. The article is devoted to the study of the institution of innovative legal education in Russia, its anthropological aspect. The authors set the goal of analyzing the anthropological aspect of innovative legal education in the context of an epidemiological crisis, identifying the problems and prospects of this socio-economic sphere, touching upon, among other things, legal issues. The obligation of innovative and interactive technologies in the educational sphere, due to distance education, nevertheless, according to the authors, may conflict with the constitutional provisions in the Russian Federation. Moreover, problems in the rule-making sphere in this case cannot but lead to problems in law enforcement practice. Methodology: technical and legal analysis, philosophical conceptology, formal logical and systemic methods of scientific knowledge, analysis of theoretical sources and regulatory sources. Conclusions. It is obvious that the forced measures to prevent the spread of COVID-19 could not but affect the system of legal education in Russia and abroad, in particular on the student-teacher relationship and on the perception of the educational institution as a whole. In connection with the above, the study of the anthropological aspects of modern legal education is only gaining relevance. Scientific and practical significance. The authors have been researching this topic for several years. The appeal to this concept is caused by the need to introduce the results of anthropological research into educational and sociocultural practice, as well as to study the subject in all the variety of its manifestations. The epidemiological crisis in Russia and abroad has actualized this issue, revealing gaps not only in the scientific and theoretical understanding of the institution in question, but also in the practical implementation of educational relations.

ДИСКУССИОННАЯ АНТИКРИМИНАЛЬНАЯ ТРИБУНА

  • Малина Максим Александрович,

    Реформирование законодательства не должно ставить под угрозу устойчивость национальной правовой системы С. 19-22

    Малина Максим Александрович, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики юридического факультета Южного федерального университета, кандидат юридических наук

    Цель. Исследовать проблему правильного выбора основного, главного критерия оценки целесообразности изменений законодательства. В этом ключе рассматривается вопрос об эффективности реформирования российской судебной системы, в результате которого учреждены апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции. Методология: диалектика, анализ, синтез, статистический, сравнительно-правовой, историко-правовой и формально-юридический методы. Выводы. В результате анализа уголовно-процессуального и судоустройственного аспектов соответствующих законодательных нововведений выявлены возможные их негативные последствия: за рамками локальных оптимизаций ситуация может представлять угрозу для стабильности правовой системы в целом. При этом устойчивость российской правовой системы и определяется в качестве основного критерия оценки эффективности и целесообразности исследуемых законодательных изменений. Научная и практическая значимость. В статье предложены научно обоснованные меры по совершенствованию действующей российской судебной системы в духе отечественных дореволюционных и современных континентальных уголовно-процессуальных и судоустройственных подходов.

    Reformation of Laws Should Not Threaten Stability of the National Legal System

    Malina Maksim A., Associate Professor of the Department of Criminal Procedure and Criminalistics of the Law Faculty of the Southern Federal University, PhD (Law)

    Purpose. Investigate the problem of correct selection of the main, main criterion for assessing the feasibility of legislative changes. In this vein, the question of the effectiveness of the reform of the Russian judicial system, as a result of which appellate and cassation courts of general jurisdiction were established, is being considered. Methodology: dialectics, analysis, synthesis, statistical, comparative legal, historical-legal and formal-legal methods. Conclusions. As a result of the analysis of the criminal procedural and judicial aspects of the relevant legislative innovations, their possible negative consequences were revealed: outside the framework of local optimizations, the situation could pose a threat to the stability of the legal system as a whole. At the same time, the stability of the Russian legal system is determined as the main criterion for assessing the effectiveness and feasibility of the legislative changes under study. Scientific and practical significance. The article proposes scientifically based measures to improve the current Russian judicial system in the spirit of domestic pre-revolutionary and modern continental criminal procedural and judicial approaches.

  • Савинский Александр Васильевич,

    Общественная опасность телефонного терроризма заслуживает адекватной уголовно-правовой оценки С. 22-25

    Савинский Александр Васильевич, доцент кафедры уголовного права и процесса Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук, доцент

    Цель данной работы — критическое рассмотрение составов преступления, предусмотренных статьями Уголовного кодекса Российской Федерации: ст. 205 «Террористический акт» (в части угроз совершения террористического акта) и ст. 207 «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма» (в части заведомо ложных сообщений о готовящемся акте терроризма в отношении объектов социальной инфраструктуры (ч. 2) и совершаемых в целях дестабилизации органов власти (ч. 3), выработка на этой основе предложений законотворческого характера по повышению эффективности уголовно-правового противодействия терроризму. Методология работы представляет совокупность общенаучных специально-юридических методов познания: анализ, синтез, формально-логический, формально-юридический, уголовно-статистический. Выводы: 1) действующее российское уголовное законодательство не в полной мере адекватно высокой общественной опасности терроризма, в том числе так называемого телефонного терроризма (заведомо ложных анонимных телефонных сообщений о готовящихся актах терроризма), особенно его наиболее опасных проявлений — в отношении объектов социальной инфраструктуры и в целях дестабилизации деятельности органов власти; 2) общественная опасность совершения террористического акта выше, чем угрозы его совершения, поэтому эти деяния (как простые, так и квалифицированные) целесообразно «развести» по отдельным частям ст. 205 УК РФ; 3) заведомо ложные сообщения об актах терроризма в отношении объектов социальной инфраструктуры и в целях дестабилизации деятельности органов власти по своей уголовно-правовой сущности есть не что иное, как угроза совершения террористического акта. Аргументом в пользу такого вывода служит содержание ст. 119 УК РФ «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью», где криминообразующим признаком выступает восприятие потерпевшим такой угрозы как реальной. В случае заведомо ложного сообщения о готовящемся акте терроризма угроза его совершения также воспринимается как реальная. Об этом свидетельствуют осуществляемые органами исполнительной власти затратные мероприятия по недопущению совершения возможного террористического акта: прекращение производственной и служебной деятельности; эвакуация людей с угрожаемого объекта; осуществление сотрудниками МВД, МЧС, ФСБ комплекса оперативно-розыскных, административно-правовых мер, следственных действий и др.). Это дает основания квалифицировать наиболее опасные проявления «телефонного терроризма» как угрозу совершения террористического акта. Научная и практическая значимость. Дано новое представление об уголовно-правовой природе угрозы совершения террористического акта. Содержащиеся в статье выводы и предложения могут быть использованы в процессе совершенствования законодательства, а именно: реконструкции ст. 205 и 207 УК РФ в интересах повышения эффективности уголовно-правового противодействия терроризму (автором предлагаются реконструируемые редакции данных статей).

    The Social Danger of Telephone Terrorism Deserves an Adequate Criminal Law Evaluation

    Savinsky Aleksandr V., Associate Professor of the Department of Criminal Law and Procedure of the Northern (Arctic) Federal University named after M.V. Lomonosov, PhD (Law), Associate Professor

    The purpose of this work is to critically examine the elements of crime provided for by articles of the Criminal Code of the Russian Federation (hereinafter referred to as the RF UVK): 205 “Terrorist act” (in terms of threats to commit a terrorist act and 207 “Knowingly false reporting of an act of terrorism” (in terms of knowingly false reports on the impending act of terrorism in relation to social infrastructure facilities (part 2) and committed in order to destabilize the authorities (part 3), the development on this basis of legislative proposals to increase the effectiveness of criminal law countering terrorism. The methodology of the work is a set of general scientific special legal methods of cognition: analysis, synthesis, formal-logical, formal-legal, criminal-statistical. Conclusions: 1) the current Russian criminal legislation is not fully adequate to the high social danger of terrorism, including the socalled “telephone terrorism” (knowingly false anonymous telephone messages about impending acts of terrorism), especially its most dangerous manifestations — in relation to social infrastructure facilities and in order to destabilize the activities of the authorities; 2) the public danger of committing a terrorist act is higher than the threat of committing it; therefore, these acts (both simple and qualified) are advisable to “separate” into separate parts of Article 205 of the Criminal Code of the Russian Federation; 3) knowingly false reports of acts of terrorism in relation to social infrastructure facilities and in order to destabilize the activities of the authorities in their criminal-legal essence are nothing more than a threat of committing a terrorist act. The argument in favor of this conclusion is the content of Article 119 of the Criminal Code of the Russian Federation “Threat of murder or infliction of grievous bodily harm”, where the main feature is the perception of the victim of such a threat as real. This is evidenced by the costly measures carried out by the executive authorities to prevent the commission of a possible terrorist act: termination of production and service activities; evacuation of people from a threatened facility; implementation by employees of the Ministry of Emergency Situations, the Ministry of Internal Affairs, the FSB of a complex of operational-search, administrative and legal measures, investigative actions, etc.). This gives grounds to qualify the most dangerous manifestations of “telephone terrorism” as a threat to commit a terrorist act. Scientific and practical significance. A new understanding of the criminallegal nature of the threat of committing a terrorist act is given. The conclusions and proposals contained in the article can be used in the process of improving the legislation, namely: the reconstruction of Articles 205 and 207 of the Criminal Code of the Russian Federation in the interests of increasing the effectiveness of criminal law countering terrorism (the author proposes new editions of these articles).

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

  • Нагорных Роман Вадимович,

    Публично-правовые основы инновационного развития государственной и муниципальной службы в современной России С. 26-30

    Нагорных Роман Вадимович, профессор кафедры административно-правовых дисциплин Вологодского института права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний России, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент

    Целью настоящей статьи является выявление основных направлений совершенствования административно-правового регулирования в сфере развития государственной и муниципальной службы в современной России. В статье отмечается, что сегодня особенно остро обозначились проблемы формирования инновационной модели государственной службы, сочетающей в себе применение современных информационных и иных управленческих технологий в деятельности государственных служащих с традиционными ценностными ориентирами отечественной государственной службы (осознание долга, добросовестное служение Отечеству, патриотизм и т.п.). Методологическую основу работы образуют общенаучные и частно-научные (логико-юридический, сравнительно-правовой, дискриптивный, контент-анализа) методы познания правовой действительности. Выводы. Предложенные направления развития административно-правового регулирования государственной и муниципальной службы приведут к системному изменению прав и обязанностей государственных и муниципальных служащих, а также установлению дополнительных ограничений и запретов в части реализации основополагающих положений действующей Конституции РФ. Научная и практическая значимость работы состоит в обосновании практических предложений по совершенствованию действующего административного законодательства в области формирования и развития инновационной публично-правовой модели государственной и муниципальной службы. Обосновываются предложения по разработке и принятию федеральных конституционных законов «О публичном управлении и органах публичной власти (администрации) в Российской Федерации», «О государственных должностях Российской Федерации», федерального закона «О публичной (государственной и муниципальной) гражданской службе Российской Федерации», а также внесению изменений в Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации».

    Public Law Grounds for the Innovative Development of the State and Municipal Service in the Modern Russia

    Nagornykh Roman V., Professor of the Department of Administrative and Legal Disciplines of the VILE of the FPS of Russia, Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, LL.D., Associate Professor

    The purpose of this article is to identify the main directions for improving administrative and legal regulation in the development of state and municipal services in modern Russia. The article notes that today the problems of forming an innovative model of civil service, combining the use of modern information and other management technologies in the activities of civil servants with the traditional value orientations of the national civil service (awareness of duty, conscientious service to the Fatherland, Patriotism, etc.). The methodological basis of the work is formed by general scientific and specific scientific (logical-legal, comparative-legal, descriptive, content analysis) methods of cognition of legal reality. Conclusions. The proposed directions for the development of administrative and legal regulation of the state and municipal service will lead to a systemic change in the rights and duties of state and municipal employees, as well as the establishment of additional restrictions and prohibitions in terms of the implementation of the fundamental provisions of the current Constitution of the Russian Federation. The scientific and practical significance of the work lies in the substantiation of practical proposals for improving the current administrative legislation in the field of formation and development of an innovative public law model of state and municipal service. Proposals for the development and adoption of the Federal Constitutional Laws “On public administration and public authorities (administration) in the Russian Federation”, “On public positions of the Russian Federation”, the Federal Law “On the public (state and municipal) civil service of the Russian Federation” are substantiated, and also amendments to the Federal Law “On the system of public service of the Russian Federation”.

  • Лодкин Александр Евгеньевич,

    Эффективность и качество как основные оценочные категории профессиональной готовности будущих юристов для службы в правоохранительных органах С. 31-34

    Лодкин Александр Евгеньевич, доцент кафедры юриспруденции Вологодского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    Целью статьи является рассмотрение эффективности и качества как основных оценочных категорий профессиональной готовности будущих юристов для службы в правоохранительных органах. Методология: методология исследования основана на общенаучных и специальных методах научного познания, включая диалектический, логический, системный. Выводы. Установлено, что эффективность формирования профессиональной готовности будущих юристов зависит от качества их подготовки к правоохранительной деятельности. Чем выше качество их подготовки, тем выше эффективность профессиональной готовности будущих юристов к правоохранительной деятельности. Для повышения результативности процесса формирования профессиональной готовности студентов-юристов необходимо учитывать возможности содержания, методов, форм и средств обучения в ценностно-нормативном аспекте согласно требованиям юридической деятельности. Научная и практическая значимость. Наше исследование расширяет круг представлений о профессиональной подготовке студентов в вузе в целом; дополняет теоретические представления по данной проблематике, определяет оценочные категории профессиональной готовности будущих юристов для службы в правоохранительных органах. Выделенные в ходе исследования критерии (мотивационно-ценностный, действенно-практический, оценочно-рефлексивный), их показатели, уровни позволяют прогнозировать и оценивать эффективность формирования профессиональной готовности будущих юристов в процессе подготовки их к правоохранительной деятельности, что является определенным вкладом в теорию измерения качества образовательных результатов. Работа может быть использована при подготовке специалистов в области юриспруденции.

    Efficiency and Quality as the Main Criteria for the Assessment of Professional Readiness of Future Lawyers for Service in Law Enforcement Authorities

    Lodkin Aleksandr E., Associate Professor of the Department of Jurisprudence of the Vologda State University, PhD (Law), Associate Professor

    Purpose. The purpose of the article is to consider efficiency and quality as the main evaluation categories of professional readiness of future lawyers for service in law enforcement agencies. Methodology: the research methodology is based on general scientific and special methods of scientific cognition, including dialectical, logical, and systematic. Conclusions. It is established that the effectiveness of the formation of professional readiness of future lawyers depends on the quality of their preparation for law enforcement. The higher the quality of their training, the higher the effectiveness of the professional readiness of future lawyers for law enforcement. To increase the effectiveness of the process of forming the professional readiness of law students, it is necessary to take into account the possibilities of the content, methods, forms and means of training in the value-normative aspect according to the requirements of legal activity. Scientific and practical significance. Our research expands the range of ideas about the professional training of students at the university as a whole; complements the theoretical ideas on this issue, determines the evaluation categories of professional readiness of future lawyers for service in law enforcement agencies. The criteria identified in the course of the study (motivational-value, effective-practical, evaluative-reflective), their indicators, levels allow us to predict and evaluate the effectiveness of the formation of professional readiness of future lawyers in the process of preparing them for law enforcement, which is a certain contribution to the theory of measuring the quality of educational results. The work can be used in the training of specialists in the field of jurisprudence.

  • Паулова Елена Олеговна,

    Правовые аспекты обучения иностранных студентов в российских вузах С. 35-38

    Паулова Елена Олеговна, старший преподаватель кафедры социальных систем и права Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева

    Цель. У иностранных студентов появляются не только новые возможности, но и новые трудности самого различного характера в процессе получения высшего образования в России. Но помимо студента сложно и трудно приходится еще и университету, который осуществляет учебный процесс. Вуз должен предоставить возможность получить знания, организовать процесс быта, адаптации и многое другое. Кроме того, обязанностью университета является также организация работы приемной комиссии. Таким образом, возникает необходимость совершенствования системы получения высшего образования. Методология: анализ, синтез, диалектика, формализация. Выводы. Грамотная организация процесса получения высшего образования с привлечением иностранных студентов представляет собой сложный процесс. Здесь важно следить за варьирующимися изменениями, поскольку законодательство постоянно изменяется, расширяются возможности интернет- и медиапространства. Жизнь не стоит на месте, она динамично развивается, прогресс идет семимильными шагами. Поэтому вузу необходимо сохранять свои конкурентные преимущества, занимать лидирующие позиции, находиться в непрерывном самосовершенствовании. В статье выделены аспекты организации правового пространства для эффективной работы вуза с иностранными обучающимися. Научная и практическая значимость. Статья направлена на формирование базы правовых знаний в области получения высшего образования иностранными студентами в Российской Федерации для достижения высоких эффективных показателей в системе работы высшей школы.

    Legal Aspects of Teaching of Foreign Students in Russian Higher Educational Institutions

    Paulova Elena O., Senior Lecturer of the Department of Social Systems and Law of the Samara National Research University

    Purpose. Foreign students have not only new opportunities, but also new difficulties of a very different nature in the process of obtaining higher education in Russia. But besides the student, it is also difficult and difficult for the university, which carries out the educational process. The university should provide an opportunity to gain knowledge, organize the process of everyday life, adaptation and much more. In addition, the university is also responsible for organizing the work of the selection committee. Thus, there is a need to improve the system of obtaining higher education. Methodology: analysis, synthesis, dialectics, formalization. Conclusions. Competent organization of the process of obtaining higher education with the involvement of foreign students is a complex process. It is important to follow the varying changes here, since the legislation is constantly changing, the possibilities of the Internet and the media space are expanding. Life does not stand still, it develops dynamically, progress is made by leaps and bounds. Therefore, the university needs to maintain its competitive advantages, occupy a leading position, be in continuous self-improvement. The article highlights the aspects of the organization of the legal space for the effective work of the university with foreign students. Scientific and practical significance. The article is aimed at forming a base of legal knowledge in the field of obtaining higher education by foreign students in the Russian Federation in order to achieve high effective indicators in the system of higher education.

  • Фролов Алексей Иннокентьевич,

    Оформление и оборот прав на государственные информационные системы, используемые при принятии и реализации государственных управленческих решений, в условиях цифровизации С. 39-43

    Фролов Алексей Иннокентьевич, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Санкт-Петербургского юридического института Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    Цель статьи — выявление основных теоретических и практических проблем эффективности государственных управленческих решений, принимаемых посредством государственных информационных систем, в контексте защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности. Методология: анализ и синтез, системный метод, функциональный метод, формально-догматический метод. Выводы. В качестве условия эффективности государственных управленческих решений, принимаемых посредством государственных информационных систем, предлагается рассматривать правовую определенность по вопросу о принадлежности прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в государственные информационные системы. Рассмотрены альтернативные способы обеспечения указанной правовой определенности: 1) путем надлежащего оформления прав публично-правового образования на результаты интеллектуальной деятельности в составе государственной информационной системы; 2) путем признания государственных информационных систем и их элементов изъятыми из гражданского оборота. Предпринята попытка определения правовой природы государственной информационной системы как комплекса взаимосвязанных, но различных по своей правовой природе объектов. Показано разнообразие правовых режимов возникновения прав на государственные информационные системы. Предлагается решение показанных в статье проблем путем изъятия компонентов государственных информационных систем из гражданского оборота и исключения возможности признания субъективных прав на эти системы по гражданскому законодательству. Научная и практическая значимость. Показанные в статье теоретические и практические проблемы правового регулирования могут быть использованы в ходе проведения научных исследований по теме, при преподавании юридических дисциплин, а также в качестве рекомендаций по совершенствованию судебной практики и действующего законодательства.

    Documentation and Circulation of Rights to State Information Systems Used in the Adoption and Implementation of State Management Decisions in the Conditions of Digitalization

    Frolov Aleksey I., Associate Professor of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Saint Petersburg Law Institute of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, PhD (Law), Associate Professor

    The purpose of the article is to identify the main theoretical and practical problems of the effectiveness of state management decisions made through the state information systems in the context of the protection of intellectual property rights. Methodology: аnalysis and synthesis, system method, functional method, formal dogmatic method. Conclusions. It is proposed that the condition for the effectiveness of state management decisions made through state information systems is legal certainty on the issue of ownership of intellectual property rights, concerning the state information systems. Two alternative ways of ensuring the specified legal certainty are considered. Firstly, the proper registration of the state’s intellectual property rights. Secondly, the recognition of state information systems and its elements withdrawn from civil law circulation. An attempt is made to determine the legal nature of the state information system — a complex of interrelated, but different in its legal nature objects. The variety of legal regimes of the emergence of rights to state information systems is shown. It is proposed to solve the problems shown in the article by removing the components of state information systems from civil law circulation and excluding the possibility of recognizing subjective rights to these systems under civil law. Scientific and practical significance. Theoretical and practical problems of legal regulation, which are shown in the article, can be used in the course of scientific research on the topic, as well as in teaching law, as well as recommendations for improving judicial practice and current legislation.

РЕЦЕНЗИЯ

  • Мацкевич Игорь Михайлович,

    Рецензия на брошюру «БД РНЖ Российские научные журналы, индексируемые в Web of Science Core Collection, Scopus, RSCI и входящие в Перечень ВАК», подготовленную коллективом авторов в составе: Ильина И.Е., Лапочкина В.В., Плеханова Е.А., Дикусар К.С., Бородик К.А., Богатов В.В. — М. : IMG Print, 2021. — 44 с. С. 44-46

    Мацкевич Игорь Михайлович, главный научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук, главный ученый секретарь ВАК при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Рецензируемая брошюра представляет интерес для ученых, занимающихся вопросами наукометрии, а также высказывающих обоснованную озабоченность судьбой отечественной научной периодики. В брошюре приведены следующие факты: 1) российские статьи составляют в общем объеме научных публикаций 84,41%; 2) зарубежные статьи — 15,59%; 3) в известных квартилях зарубежных реферативных баз российские журналы в абсолютных значениях представлены следующим образом: а) Q1 — 2 российских журнала; 2) Q2 — 6; 3) Q3 — 16; 4) Q4 — 132. Достоинства брошюры (помимо информационного характера) заключаются в том, что в ней: а) представлен сравнительный показ различных информационных данных, касающихся научной периодики; б) дана связь с приоритетными направлениями развития российской науки, утвержденными в соответствующих нормативных правовых документах.

    A Review of the Brochure: Russian Law Journals Database. Russian Law Journals Indexed in Web of Science Core Collection, Scopus, RSCI and Included in the List of the Higher Attestation Commission Prepared by a Group of Authors Consisting of: I.E. Ilyina, V.V. Lapochkina, E.A. Plekhanova, K.S. Dikusar, K.A. Borodik, V.V. Bogatov. Moscow : IMG Print, 2021. 44 p.

    Matskevich Igor M., Chief Research Scientist of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Chief Academic Secretary of the Higher Attestation Commission under the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation, LL.D., Professor

    The brochure under review is of interest to scientists dealing with scientometrics, as well as expressing justified concern about the fate of Russian scientific periodicals. The brochure contains the following facts: 1) Russian articles make up 84.41% of the total volume of scientific publications; 2) foreign articles — 15.59%; 3) in the known quartiles of foreign abstract databases, Russian journals in absolute terms are presented as follows: a) Q1 — 2 Russian journals; 2) Q2 — 6; 3) Q3 — 16; 4) Q4 — 132. The advantages of the brochure (in addition to informational character) are that it: a) presents a comparative display of various informational data related to scientific periodicals; b) a connection is given with the priority directions of the development of Russian science, approved in the relevant regulatory legal documents.