Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Environmental Law №4 – 2019

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

  • Харьков Владимир Николаевич,

    Обеспечение экологической безопасности и устойчивое развитие как конституционные принципы экологической политики Российской Федерации С. 3-6

    Харьков Владимир Николаевич, доцент кафедры гражданского и земельного права Тульского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    На основании анализа норм Конституции России и решений Конституционного Суда Российской Федерации в статье рассмотрены конституционные основы обеспечения экологической безопасности в интересах настоящих и будущих поколений народов Российской Федерации. С позиций норм основного закона определена значимость концепции устойчивого развития для обеспечения и поддержания экологической безопасности, а также экологического развития страны в целом.

    Environmental Security and Stable Development as Constitutional Principles of the Environmental Policy of the Russian Federation

    Kharkov Vladimir N. Sinior Lecturer of the Department of Civil and Land Law of the Tula State University PhD (Law), Associate Professor

    Based on the analysis of the norms of the Constitution of Russia and the decisions of the constitutional Court of the Russian Federation, the article considers the constitutional foundations of environmental safety in the interests of present and future generations of the peoples of the Russian Federation. From the standpoint of the norms of the Basic Law the importance of the concept of sustainable development to ensure and maintain environmental safety, as well as environmental development of the country as a whole.

ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

  • Вершило Николай Дмитриевич, Вершило Татьяна Александровна,

    Проблемы правоприменения сбора за пользование объектами животного мира С. 7-10

    Вершило Николай Дмитриевич, профессор кафедры земельного и экологического права Российского государственного университета правосудия (РГУП), доктор юридических наук, доцент

    Вершило Татьяна Александровна, доцент кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия (РГУП), кандидат юридических наук, доцент

    В статье анализируются проблемы, возникающие в процессе правоприменения, связанные с уплатой годового сбора за пользование объектами животного мира, а также предлагается их решение.

    Issues of Enforcement of a Fee for the Use of Wildlife Resources

    Vershilo Nikolay D., Professor of the Department of Land and Environmental Law of the Russian State University of Justice (RSUJ) LL.D., Associate Professor

    Vershilo Tatyana A. , Sinior Lecturer of the Department of Financial Law of the Russian State University of Justice (RSUJ) PhD (Law), Associate Professor

    The article analyzes issues related to payment of an annual fee for the use of wildlife resources and arising in the course of the law enforcement process, and suggests a solution of such issues.

  • Ефимова Елена Игоревна,

    О правовых проблемах «дачной амнистии» и «лесной амнистии». С. 10-12

    О правовых проблемах «дачной амнистии» и «лесной амнистии». С. 10-12

    Ефимова Елена Игоревна, доцент кафедры экологического и земельного права Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    On Legal Issues of the ‘Summer House Amnesty’ and ‘Forest Amnesty’

    Efimova Elena I. Sinior Lecturer of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) PhD (Law)

    The article is dedicated to the issues of the ‘summer house amnesty’ and ‘forest amnesty’ lying in the fact that the owners of buildings and structures registered before January 1, 2017, under declarations on earlier recorded land plots with no delimitation of boundaries, cannot prove their actual location on excess of land to document the excess pursuant to Article 35 of the Land Code of the Russian Federation.

  • Мисник Галина Анатольевна,

    Организационно-правовое обеспечение рекультивации земель. С. 13-16

    Мисник Галина Анатольевна, профессор кафедры земельного и экологического права Российского государственного университета правосудия (РГУП), доктор юридических наук, доцент

    Статья посвящена исследованию организационно-правовых средств обеспечения рекультивации земель в свете изменений законодательства о рекультивации. Правила рекультивации и консервации земель, введенные в действие в июле 2018 года, подробно регламентируют процедуру разработки и утверждения проекта рекультивации земель. Однако во многих вопросах организационного обеспечения процесса рекультивации сохраняется правовая неопределенность. В результате анализа пробелов законодательства сформулирован вывод о необходимости конкретизации субъектного состава правоотношений в сфере рекультивации земель, определения юридической природы рекультивации в качестве восстановительной санкции, установления в законодательстве требований к применяемым технологиям и ресурсам рекультивации земель.

    Organizational Legal Support of Land Reclamation

    Misnik Galina A. Professor of the Department of Land and Environmental Law of the Russian State University of Justice (RSUJ) LL.D., Associate Professor

    The article is devoted to legal means to ensure the reclamation in light of changes in legislation on reclamation. Land conservation and reclamation regulation entered into force in July 2018 year regulate in detail the procedure for the development and approval of the remediation project. However, in many matters of organizational support of the process of reclamation remains legal uncertainty. As a result of the gap analysis concludes that legislation on the need to concretize the regional composition of relations in the field of land reclamation, determine the legal nature of reclamation as a restorative sanctions the establishment of applicable requirements in legislation, technology and resources reclamation.

  • Митякина Надежда Михайловна, Туранин Владислав Юрьевич,

    Субъекты сельскохозяйственной деятельности как адресаты правовых требований рационального природопользования в сельском хозяйстве. С. 17-20

    Митякина Надежда Михайловна, доцент кафедры трудового и предпринимательского права Белгородского государственного национального исследовательского университета, кандидат юридических наук, доцент

    Туранин Владислав Юрьевич, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Белгородского государственного национального исследовательского университета, доктор юридических наук, доцент

    В работе определено, что адресатами требований рационального природопользования в сельском хозяйстве должны считаться субъекты сельскохозяйственной деятельности: сельскохозяйственные организации (включая сельскохозяйственные производственные или потребительские кооперативы) и иные организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, заготовку, переработку, продажу, хранение, сортировку, сушку и иные действия с сельскохозяйственной продукцией, независимо от объема такой деятельности.

    Subjects of Agricultural Activities as Addressees of Legal Claims for the Rational Use of Natural Resources in Agriculture

    Mityakina Nadezhda M. , Sinior Lecturer of the Department of Labor and Entrepreneurial Law of the Belgorod State National Research University PhD (Law), Associate Professor

    Turanin Vladislav Yu. , Head of the Department of Theory and History of State and Law of the Belgorod State National Research University LL.D., Associate Professor

    It is determined that the recipients of the requirements of environmental management in agriculture should be considered subjects of agricultural activity: agricultural organizations (including agricultural production or consumer cooperatives) and other organizations and individual entrepreneurs engaged in production, harvesting, processing, sale, storage, sorting, drying and other actions with agricultural products, regardless of the scope of such activities.

ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

  • Оленина Татьяна Юрьевна,

    Право безвозмездного пользования лесным участком. С. 21-23

    Оленина Татьяна Юрьевна, доцент кафедры административного и финансового права Петрозаводского государственного университета, старший преподаватель кафедры административного, финансового и информационного права Северного института (филиала) в городе Петрозаводске Всероссийского государственного университета юстиции, кандидат юридических наук, доцент

    Статья посвящена анализу действующего законодательства России, в частности, праву безвозмездного пользования лесным участком. Несмотря на рассмотрение проблем применения правовых норм, целью статьи является выработка рекомендаций по развитию и совершенствованию лесного законодательства России. Представляется, что данное исследование поможет уяснить имеющиеся проблемы, связанные с реализацией права безвозмездного пользования лесным участком.

    The Right of Free Use of a Forest Plot

    Olenina Tatyana Yu., Sinior Lecturer of the Department of Administrative and Financial Law of the Petrozavodsk State University, Senior Lecturer of the Department of Administrative, Financial and Information Law of the Northern Institute (Petrozavodsk Branch) of the All-Russian State University of Justice PhD (Law), Associate Professor

    The article is devoted to the analysis of the current legislation of Russia, on the right of gratuitous use of forest area. Despite consideration of the problems of application of legal norms, the purpose of the article is to develop recommendations for the development and improvement of forest legislation in Russia. It appears that this study will help understand the challenges associated with the implementation of the right of gratuitous use of forest plot.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

  • Краснова Ирина Олеговна,

    Зарубежный опыт правового регулирования использования возобновляемых источников энергии. С. 23-29

    Краснова Ирина Олеговна, заведующая кафедрой земельного и экологического права Российского государственного университета правосудия (РГУП), доктор юридических наук, профессор

    В странах мира и в России растет интерес к ускоренному развитию возобновляемой энергетики как фактора устойчивого развития. Параллельно формируется и арсенал правового воздействия на этот сектор, связанный с введением в законах экономически развитых государств мер экономического стимулирования и административного регулирования. Они включают установление целевых показателей энергоснабжения из возобновляемых источников, введение льготных («зеленых») тарифов на поставку электроэнергии из возобновляемых источников, государственную поддержку технологий, налоговые льготы, снятие административных барьеров, сертификацию объектов возобновляемой энергетики. Законодательство России развивается в русле общемировых тенденций. Однако его реализация неэффективна. Также не регулируются вопросы охраны окружающей среды, связанные с внедрением возобновляемой энергетики. В связи с этим предложены направления и механизмы совершенствования экологического законодательства.

    Foreign Experience of Legal Regulation of the Use of Renewable Energy Sources

    Krasnova Irina O. Head of the Department of Land and Environmental Law of the Russian State University of Justice (RSUJ) LL.D., Professor

    In Russia and abroad the interest to accelerated use of renewables grows as a factor in sustainable development. Countries set up a firm legal basis predominantly involving mechanisms of economic incentives supplemented by administrative regulation. They comprise feed-in tariffs, government support, removal of administrative barriers, certification of renewable energy facilities. Russian legislation follows the generally practiced paths in this area and provides for a combination of economic incentives and administrative regulatory measures. However, its implementation remains ineffective. The environmental legislation lacks special requirements connected with environmental protection from negative impacts of renewables use. In this connection, the author words out recommendations to adapt the environmental legislation to new energy challenges.

  • Каспрова Юлия Александровна, Куделькин Николай Сергеевич,

    Правовое регулирование вылова и содержания в неволе китообразных для культурно-просветительских целей: опыт зарубежных стран С. 30-35

    Каспрова Юлия Александровна, научный сотрудник сектора экологического, земельного и аграрного права Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН), кандидат юридических наук

    Куделькин Николай Сергеевич, ведущий научный сотрудник сектора экологического, земельного и аграрного права Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН), кандидат юридических наук

    На сегодняшний день вопрос содержания китообразных в неволе, в особенности косаток и белух, является актуальным в связи с ситуацией, сложившейся в бухте Средняя в Приморье (существование так называемой китовой тюрьмы). Содержание китообразных в неволе сопряжено с многочисленными трудностями. Крупным морским млекопитающим практически невозможно обеспечить комфортную среду обитания, максимально приближенную к естественной: необходимы огромные просторные бассейны, тщательный контроль за состоянием воды (в неволе китообразные подвержены различным заболеваниям), обеспечение привычного рациона, который зачастую состоит не только из рыбы. Большое число зарубежных стран содержит в своем законодательстве или разрабатывает нормы, запрещающие добычу (вылов) всех китообразных (или отдельных их видов) и использование их в развлекательных мероприятиях. Наиболее примечательными являются законодательные акты США и вступившие в силу в июне 2019 г. два канадских билля (С-68 и S-203), которые явились результатом общественного запроса и содержат прямые запреты вылова китообразных в целях их дальнейшего содержания в неволе, в том числе для использования в публичных мероприятиях.

    Legal Regulation of Fishing out Cetaceans and Holding Them in Captivity for the Cultural and Educational Purposes: The Experience of Foreign Countries

    Kasprova Yulia A. , Research Scientist of the Department of Environmental, Land and Agrarian Law of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS) PhD (Law)

    Kudelkin Nikolay S. , Leading Research Scientist of the Department of Environmental, Land and Agrarian Law of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS) PhD (Law)

    For today the issue of keeping cetaceans in captivity, especially killer whales and beluga whales, is relevant because of the situation in Srednaya Bay in Primorye (so-called whale prison). Keeping cetaceans in captivity will entail great difficulties. It is almost impossible to provide large marine mammals with a comfortable habitat that similar to natural: huge roomy pools, careful monitoring of the water conditions are necessary (cetaceans in captivity are susceptible to various diseases), ensuring a habitual diet (which often consists not only of fish) is necessary too. Many foreign countries have or develop in their legislation rules that prohibit the catch (fish) of all cetaceans (or certain types of them) and their use in entertainment. The most interesting are the laws of the United States and the two bills of Canada that came into force in June 2019 (C-68 and S-203). Canadian bills were the result of a public inquiry and contain direct bans on catching (fishing) cetaceans with the intent to take it into captivity, including for use in public events.

СТУДЕНЧЕСКАЯ ТРИБУНА

  • Степанова Анастасия Николаевна,

    Правовая защита и сохранение морской среды в Арктике. С. 35-38

    Степанова Анастасия Николаевна, студент 3-го курса юридического факультета Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова

    Статья посвящена анализу действующих международных актов и нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на охрану окружающей среды, в том числе сохранение морской среды, в Арктике. Их рассмотрение позволило прийти к выводу о необходимости разработки единых международных нормативов качества морской среды и допустимого воздействия на водные объекты Арктики, которые должны стать основой разработки таких нормативов в национальном законодательстве арктических государств.

    Legal Protection and Preservation of the Marine Environment in the Arctic

    Stepanova Anastasia N. 3rd Year Student of the Law Faculty of the M.K. Ammosov North-Eastern Federal University

    The article is devoted to the analysis of existing international acts and normative legal acts of the Russian Federation aimed at environmental protection, including the preservation of the marine environment in the Arctic. Their consideration led to the conclusion that it is necessary to develop common international standards for the quality of the marine environment and the permissible impact on the water bodies of the Arctic, which should be the basis for the development of such standards in the national legislation of the Arctic states.

КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ

EX OFFICIO

  • Хаустов Дмитрий Викторович,

    Обзор нового законодательства и судебной практики. С. 41-47

    Хаустов Дмитрий Викторович, доцент кафедры экологического и земельного права Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    Review of the New Laws and the Judicial Practice

    Khaustov Dmitriy V., Sinior Lecturer of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), PhD (Law)

ПЕРСОНАЛИИ