Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Administrative Law and Procedure №5 – 2021

ЮБИЛЕЙ

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

  • Россинский Борис Вульфович,

    Развитие представлений о предмете административного права С. 6-13

    Россинский Борис Вульфович, Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор

    В статье анализируются суждения о предмете административного права, их трансформация в зависимости от положений конституций страны и взглядов ученых на процесс государственного управления. Рассматриваются современные подходы к предмету административного права в связи с появлением конституционного определения публичной власти. Приводятся авторские дефиниции общего предмета административного права, административного права как отрасли российского права и как науки.

    The Development of Ideas on the Administrative Law Subject

    Rossinskiy Boris V. Honored Lawyer of the Russian Federation Professor of the Department of Administrative Law and Procedure of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) LL.D., Professor

    The article analyzes judgments about the subject of administrative law, their transformation depending on the provisions of the country’s constitutions and the views of scientists on the process of public administration. The article examines modern approaches to the subject of administrative law in connection with the emergence of a constitutional definition of public authority. The author’s definitions of the administrative law general subject, administrative law as a branch of Russian law and as a science are given.

  • Футо Сергей Романович,

    10-летию Федерального закона «О полиции»: некоторые аспекты истории создания и принятия С. 14-27

    Футо Сергей Романович, ведущий научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук, кандидат юридических наук

    В статье излагаются история создания Федерального закона «О полиции», механизм его разработки, а также содержание основных этапов его обсуждения и принятия. Представляется, что настоящая статья может быть интересна с точки зрения понимания не только содержания основных положений Закона о полиции, но и условий, в которых они возникли, причин использования тех или иных формулировок, сохранения отдельных положений предыдущего законодательства.

    On the 10th Anniversary of the Federal Law On Police: Some Aspects of the History of Creation and Adoption

    Futo Sergey R. Leading Research Scientist of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences PhD (Law)

    The article describes the history of the creation of the Federal Law “On the Police”, the mechanism of its development, as well as the content of the main stages of its discussion and adoption. It seems that this article may be interesting from the point of view of understanding not only the content of the main provisions of the Law on the Police, but also the conditions in which they arose, the reasons for using certain formulations, and the preservation of certain provisions of the previous legislation.

  • Дерюга Артем Николаевич, Шаклеин Сергей Николаевич,

    Административная пенология: современные предпосылки исследования С. 28-33

    Дерюга Артем Николаевич, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Дальневосточного филиала Российского государственного университета правосудия, профессор кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Дальневосточного юридического института МВД России доктор юридических наук, доцент

    Шаклеин Сергей Николаевич, адъюнкт кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Дальневосточного юридического института МВД России

    Административное наказание является важнейшим юридическим рычагом снижения уровня административной деликтности. Отсюда возникает важность исследования вопроса повышения эффективности административного наказания и формирования специального научного направления – административной пенологии, центральными элементами предмета которой являются административное наказание и те явления, события, факты, состояния и процессы, которые формируют законодательно закрепленный вид и пределы административно-деликтных санкций. Необходимость в комплексном исследовании административного наказания связана с получением максимально эффективного результата, рассчитанного на долгосрочную перспективу, путем проведения анализа эффективности действующего исключительно правового механизма назначения и исполнения административных наказаний и поиска резервов административного наказания с использованием достижений юридической, социологической и психологической наук.

    Administrative Penology: Modern Research Prerequisites

    Deryuga Artem N., Head of the Department of State and Legal Disciplines of the Far Eastern Branch of the Russian State University of Justice Professor of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Far Eastern Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia LL.D., Associate Professor

    Shaklein Sergey N., Junior Scientific Assistant of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Far Eastern Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

    Administrative punishment is the most important legal “lever” to reduce the level of administrative tort. Hence, it is important to study the issue of increasing the effectiveness of administrative punishment and the formation of a special scientific directionadministrative Penology, the Central element of the subject of which is administrative punishment and those phenomena, events, facts, States and processes that form the legally fixed type and limits of administrativetort sanctions. The need for a comprehensive study of administrative punishment is associated with obtaining the most effective result, designed for the long term, by analyzing the effectiveness of the existing exclusively legal mechanism for the appointment and execution of administrative punishments and searching for reserves of administrative punishment, using the achievements of legal, sociological and psychological Sciences.

  • Анисифорова Марьям Владимировна,

    Разработка научной основы административно-правового стимулирования С. 34-37

    Анисифорова Марьям Владимировна, ведущий научный сотрудник ВНИИ МВД России, преподаватель кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

    В статье предпринимается попытка обоснования научных основ административно-правового стимулирования как метода государственного управления наряду с убеждением и принуждением. Рассматриваются возможные формы выражения административно-правовых стимулов в законодательстве, прежде всего в КоАП РФ.

    The Development of the Scientific Ground for Administrative Law Encouragement

    Anisiforova Maryam V. Leading Research Scientist of the NRI of the Ministry of the Interior of Russia Lecturer of the Department of Administrative Law and Procedure of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) PhD (Law)

    The article attempts to substantiate the scientific foundations of administrative and legal incentives as a method of public administration along with persuasion and coercion. Possible forms of expression of administrative and legal incentives in legislation, primarily the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation, are considered.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА

  • Попова Наталия Федоровна,

    Возможности и проблемы использования интеллектуальных систем в государственно-управленческой деятельности С. 38-42

    Попова Наталия Федоровна, профессор Департамента международного и публичного права Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Статья посвящена рассмотрению вопросов применения технологий искусственного интеллекта в различных видах государственно-управленческой деятельности. Сформулированы существующие проблемы и преимущества от их использования. Автор привел конкретные примеры использования искусственного интеллекта во всех сферах государственного управления (политической, социальной и экономической).

    Opportunities for and Problems of the Use of Intellectual Systems in State Administrative Activities

    Popova Natalia F. Professor of the Department of International and Public Law of the Law Faculty of the Financial University under the Government of the Russian Federation LL.D., Professor

    The article is devoted to the use of artificial intelligence technologies in various types of public-management activities. Existing problems and the benefits of using them are formulated. The author gave specific examples of the use of artificial intelligence in all spheres of government (political, social and economic.

  • Фирсов Максим Валерьевич,

    Роль Росимущества в совершенствовании административно-правовых аспектов распоряжения древесиной С. 42-46

    Фирсов Максим Валерьевич, доцент базовой кафедры управления государственным и муниципальным имуществом Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

    Статья посвящена анализу действующего законодательства и практике его применения в области распоряжения древесиной территориальными органами Росимущества. Автор анализирует полномочия Росимущества и приходит к выводу, что, несмотря на довольно обширный объем предоставленных прав, на практике этого недостаточно для обеспечения законности в сфере оборота древесины и максимальной доходности бюджета Российской Федерации от ее продажи. Автором также затронуты актуальные вопросы и предложены способы совершенствования нормативных правовых актов, регулирующих оборот древесины, в том числе в призме международного опыта. Отдельно автор на практических примерах предлагает ряд организационно-управленческих решений, обеспечивающих сохранность древесины и повышение рыночного спроса при ее публичной продаже.

    The Role of the Federal Agency for State Property Management in the Improvement of Administrative Law Aspects of Disposal of Wood

    Firsov Maksim V. Associate Professor of the Basic Department of Management of State and Municipal Property of the Institute of Public Administration and Civil Service of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA)

    The article is devoted to the analysis of the current legislation and the practice of its implementation in the sphere of wood management by the regional offices of the Federal Agency for State Property Management (henceforth — the Agency). The author analyzes the powers of the Agency and comes to the conclusion that its existing powers are not enough to ensure the legality of wood turnover and the maximum profitability of the budget of the Russian Federation from wood sale. The author also touches on topical issues of the wood turnover regulatory improvement, including in the issues of international experience. Moreover, the author uses practical examples to offer a number of organizational and administrative solutions that ensure the preservation of wood as well as the increasing market demand during public sale.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПРАКТИКА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ

  • Бланков Александр Саляхович, Виноградова Ольга Борисовна, Орлова Юлия Рудольфовна,

    К вопросу о разграничении административной и уголовной ответственности кадастровых инженеров и сотрудников Росреестра за нарушения законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности С. 47-51

    Бланков Александр Саляхович, Заслуженный юрист Российской Федерации, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Государственного университета по землеустройству, кандидат юридических наук, доцент

    Виноградова Ольга Борисовна, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Государственного университета по землеустройству, кандидат юридических наук, доцент

    Орлова Юлия Рудольфовна, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Государственного университета по землеустройству, кандидат юридических наук, доцент

    Рассматриваются некоторые основания и условия разграничения административной и уголовной ответственности кадастровых инженеров и сотрудников Росреестра за нарушения законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности. Выявлены основные проблемы, возникающие в ходе привлечения к уголовной ответственности кадастровых инженеров. Освещаются позиции, выработанные в российской правовой литературе, относительно понятий, сущности и ответственности кадастровых инженеров, их соотношение в обеспечении правопорядка и законности.

    On Demarcation between the Administrative and Criminal Liability of Cadastral Engineers and Employees of the Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography for Violation of Laws on the State Cadastral Recording of Real Estate and Cadastral Operations

    Blankov Aleksandr S., Honored Lawyer of the Russian Federation Head of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the State University of Land Use Planning PhD (Law), Associate Professor

    Vinogradova Olga B., Associate Professor of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the State University of Land Use Planning PhD (Law), Associate Professor

    Orlova Yulia R., Associate Professor of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the State University of Land Use Planning PhD (Law), Associate Professor

    The article examines some of the grounds and conditions for the differentiation of administrative and criminal liability of cadastral engineers and employees of Rosreestr for violations of the legislation on state cadastral registration of real estate and cadastral activities. The authors identified the main problems that arise in the course of bringing cadastral engineers to criminal liability. It highlights the positions developed in the Russian legal literature on the concepts, essence and responsibility of cadastral engineers, their relationship in ensuring law and order and legality.

  • Нобель Наталья Александровна,

    О некоторых вопросах, возникающих у судей судов общей юрисдикции при вынесении постановлений по делам об административных правонарушениях С. 52-56

    Нобель Наталья Александровна, судья Октябрьского районного суда г. Кирова

    В статье анализируются судебная практика существования тайны совещания судей, актуальность данного правового института при рассмотрении дел об административных правонарушениях ввиду отсутствия правового регулирования данного вопроса в действующем законодательстве об административных правонарушениях. Автором аргументируется значимость реализации принципов состязательности сторон, независимости судей при вынесении судебного акта, исключающих осуществление судом несвойственных функций по осуществлению административного преследования. Оцениваются теоретические и практические моменты целесообразности выделения различных видов итоговых судебных решений, выносимых судьями при рассмотрении указанных публично-правовых споров по существу, в том числе представленных в проекте Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях*.

    производство по делам об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания, постановление о прекращении производства по делу, рассмотрение дел об административных правонарушениях, административная ответственность, административный процесс.

    Nobel Natalya A. Judge of the Oktyabrskiy District Court of Kirov

    The article analyzes the judicial practice of the existence of the secrecy of the conference of judges, the relevance of this legal institution when considering cases of administrative offenses, due to the lack of legal regulation of this issue in the current legislation on administrative offenses. The author argues the importance of the implementation of the principles of adversarialness of the parties, the independence of judges when passing a judicial act, excluding the exercise by the court of unusual functions to carry out administrative prosecution. The theoretical and practical aspects of the feasibility of distinguishing various types of final court decisions made by judges when considering these public legal disputes on the merits, including those presented in the draft Code of Procedure of the Russian Federation on Administrative Offenses, are evaluated.

  • Капранова Юлия Витальевна, Капранов Алексей Владимирович,

    Применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении: конституционное измерение С. 56-59

    Капранова Юлия Витальевна, доцент кафедры административного права Ростовского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    Капранов Алексей Владимирович, доцент кафедры судебной экспертизы и криминалистики Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), кандидат юридических наук, доцент

    Рассматривается применение мер административного обеспечения производства по делу об административном правонарушении в контексте ограничения конституционных прав и свобод личности. Обращается внимание на то, что применение мер обеспечения по делу об административном правонарушении неизбежно сопряжено с ограничением прав граждан, измерение правомерности ограничения которых напрямую связано с оценкой законности действий должностного лица, их применяющего.

    Application of Injunctive Reliefs in an Administrative Offense Case: The Constitutional Dimension

    Kapranova Yulia V., Associate Professor of the Department of Administrative Law of the Rostov Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation PhD (Law), Associate Professor

    Kapranov Aleksey V., Associate Professor of the Department of Forensic Examination and Criminalistics of the Rostov State University of Economics (RSUE) PhD (Law), Associate Professor

    The article deals with the application of administrative security measures in the case of an administrative offense in the context of restrictions on the constitutional rights and freedoms of the individual. Draws attention to the fact that the application of the rule in the case of an administrative offense is inevitably associated with the restriction of citizens ‘ rights, the measurement of the legality of restrictions which are directly related to the assessment of legality of actions of officials applying them. In the article, the authors analyze the criteria for restricting the rights of the individual when applying various measures to ensure the proceedings in the case of administrative offenses.

  • Петрыкина Наталья Ивановна, Адигамов Артур Ильдусович,

    К вопросу об эффективности применения мер административной ответственности за нарушения законодательства о выборах С. 60-66

    Петрыкина Наталья Ивановна, доцент кафедры административного и финансового права Московского государственного института международных отношений (университет) МИД России, кандидат юридических наук

    Адигамов Артур Ильдусович, студент III курса Московского института энергетической политики и дипломатии МГИМО МИД России

    Статья посвящена исследованию проблемы эффективности применения мер административной ответственности за нарушения законодательства о выборах в Российской Федерации на основании данных судебной статистики за определенный временной период. Проведен количественный и качественный анализ данных о фактах привлечения к административной ответственности по отдельным видам правонарушений. Выявлена динамика показателей привлечения к административной ответственности за нарушения избирательного процесса в период проведения федеральных выборов. Сделан перспективный прогноз развития нормативного регулирования общественных отношений в данной области.

    Regarding the effectiveness of administrative liability measures for voting process violations

    Petrykina Natalya I., Associate Professor of the Administrative and Financial Law Department of International Law School of MGIMO University, PhD (Law)

    Adigamov Arthur I., The third year student of International Institute of Energy Policy and Diplomacy of MGIMO University

    The article is devoted to the research of the effectiveness of application of administrative liability measures for violation of election legislation in the Russian Federation using court statistics data for certain time period. The quantitative and qualitative research of data about the facts of imposition of administrative sanctions for certain types of administrative violations was made. Dynamics of criteria for imposition of administrative sanctions for violation of election process during the federal elections was detected. The perspective forecast of development of statutory regulation of social relations in this area was made.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

  • Корякин Иван Иннокентьевич, Сергеева Намыына Семеновна,

    О некоторых проблемах административного правонарушения (на примере Республики Саха (Якутия)) С. 67-70

    Корякин Иван Иннокентьевич, доцент кафедры конституционного и муниципального права Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, кандидат юридических наук, доцент

    Сергеева Намыына Семеновна, студентка 2-го курса юридического факультета Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова

    Статья посвящена анализу проблем административного правонарушения, эффективности профилактики правонарушения. Реализация указанных в статье проявлений направлена на правовое регулирование и совершенствование деятельности правоохранительных органов в сфере административной юрисдикции.

    On Some Administrative Offense Problems (on the Example of the Sakha Republic (Yakutia))

    Koryakin Ivan I., Associate Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the M.K. Ammosov North-Eastern Federal University PhD (Law), Associate Professor

    Sergeeva Namyyna S., 2nd Year Student of the Law Faculty of the M.K. Ammosov North-Eastern Federal University

    The article is devoted to the analysis of the problems of administrative violation, the effectiveness of crime prevention. The implementation of the manifestations indicated in the article is aimed at legal regulation and improvement of the activities of law enforcement bodies in the field of administrative jurisdiction.

  • Румянцев Николай Викторович, Андреева Светлана Николаевна,

    Правовое регулирование порядка приема на работу. Электронный документооборот С. 71-74

    Румянцев Николай Викторович, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России профессор кафедры административного права Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя, доктор юридических наук, доцент

    Андреева Светлана Николаевна, доцент кафедры гражданского права и гражданского процесса Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук

    Целью данной статьи является раскрытие особенностей и проблем правового регулирования порядка приема на работу. В статье раскрыты проблемные вопросы организации кадрового делопроизводства в процессе приема новых сотрудников, раскрыты противоречия в трудовом законодательстве в этой сфере, выявлены отдельные проблемы и особенности применения системы электронного документооборота при оформлении трудовых отношений.

    The Legal Regulation of the Employment Procedure. Electronic Document Flow

    Rumyantsev Nikolay V., Chief Research Scientist of the Federal State Institution Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia Professor of the Department of Administrative Law of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia LL.D., Associate Professor

    Andreeva Svetlana N., Associate Professor of the Department of Civil Law and Civil Procedure of the Saint Petersburg University of the Ministry of the Interior of Russia PhD (Law)

    The purpose of this article is to reveal the features and problems of legal regulation of the employment procedure. The article reveals the problematic issues of the organization of personnel records management in the process of hiring new employees, reveals the contradictions in the tax legislation in this area, identifies individual problems and features of the application of the electronic document management system in the registration of labor relations.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

  • Русскова Марина Александровна,

    Административная ответственность за нарушение законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов С. 75-78

    Русскова Марина Александровна, аспирант Тихоокеанского государственного университета

    В статье рассматривается динамика привлечения к административной ответственности физических и юридических лиц за нарушения в сфере рыболовства, добычи водных биологических ресурсов. Приведены примеры судебной статистики и статистики осуществления контрольно-надзорной деятельности Федерального агентства по рыболовству и его территориальных органов. Названы причины административных правонарушений в сфере рыболовства в 80-90-е годы ХХ в., а также за последние пять лет.

    The Administrative Liability for Violation of Laws on Fishing and Preservation of Aquatic Biological Resources

    Russkova Marina A. Postgraduate Student of the Pacific National University

    The article deals with the dynamics of bringing individuals and legal entities to administrative responsibility for violations in the field of fishing, extraction of aquatic biological resources. Examples of judicial statistics and statistics on the implementation of control and Supervisory activities of the Federal Agency for fisheries and its territorial bodies are given. Causes of administrative offenses in the field of fishing in the 80-90-ies of the twentieth century, as well as over the past 5 years.

РЕЦЕНЗИЯ

  • Дугенец Александр Сергеевич,

    О правовой защите тех, кому люди обязаны здоровьем и жизнью. Рецензия на научную монографию А.А. Понкиной и И.В. Понкина «Права врачей» (издание 3-е, дополн. М. : ГЭОТАР, 2020) С. 79-81

    Дугенец Александр Сергеевич, Заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России, доктор юридических наук, профессор

    Рецензируемое издание приурочено к крайне сложному в жизни врачей периоду мировой пандемии, когда все осознали, что настоящими героями являются вовсе не футболисты или хоккеисты, не шоу-деятели, а врачи, а также учителя, волонтеры, сотрудники полиции.

    On the Legal Protection of Those Who People Owe Their Life and Health To. Review of a Scientific Monograph by A.A. Ponkina and I.V. Ponkin Doctors’ Rights (3rd edition, enlarged, Moscow: GEOTAR, 2020)

    Dugenets Aleksandr S. Honored Lawyer of the Russian Federation Chief Research Scientist of the Federal State Institution Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia LL.D., Professor

    The reviewed edition is associated with the world pandemic period, an extremely difficult period in doctors’ lives, when everyone has realized that the true heroes are not football or hockey players or showmen, but doctors, teachers, volunteers, police officers.

ИНФОРМАЦИЯ О КОНФЕРЕНЦИИ

  • Ноздрачев Александр Филиппович, Левоненкова Татьяна Александровна,

    Обзор научно-практического семинара «Эволюция административной ответственности в России» С. 82-88

    Ноздрачев Александр Филиппович, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Левоненкова Татьяна Александровна, научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

    В Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации состоялся научно-практический семинар, посвященный обсуждению проблем эволюции административной ответственности в России. В рамках научного мероприятия были обсуждены такие вопросы, как уголовный проступок по законодательству Российской империи как предпосылка возникновения административной ответственности, зарождение административной ответственности в первые годы советской власти, административная ответственность в системе юридической ответственности, попытки кодификации законодательства об административной ответственности — цели, задачи, принципы, формы кодификации, Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях и КоАП РСФСР — первая кодификация, тенденции развития законодательства субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, проблема координации законотворчества в области установления административной ответственности и др.

    Review of a Scientific and Practical Seminar Evolution of the Administrative Liability in Russia (Moscow, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, October 29, 2020)

    Nozdrachev Aleksandr F., Honored Scientist of the Russian Federation Chief Research Scientist of the Department of Administrative Law and Procedure of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation LL.D., Professor

    Levonenkova Tatyana A., Research Scientist of the Department of Administrative Law and Procedure of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

    The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation held a scientificpractical seminar, devoted to discussion of the problems of evolution of administrative responsibility in Russia. Within the framework of the scientific event, such issues were discussed as: criminal offense under the legislation of the Russian Empire as a prerequisite for the emergence of administrative responsibility, the emergence of administrative responsibility in the first years of Soviet power, administrative responsibility in the system of legal responsibility, attempts to codify legislation on administrative responsibility — goals, objectives, principles, forms of codification, Fundamentals of the legislation of the USSR and the Union republics on administrative offenses and the Code of Administrative Offenses of the RSFSR — the first codification, trends in the development of legislation of the constituent entities of the Russian Federation on administrative offenses, the problem of coordination of lawmaking in the field of establishing administrative responsibility, and others.