Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Financial Law №10 – 2021

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

  • Миронова Светлана Михайловна,

    Принципы финансового права и их роль в осуществлении финансовой деятельности муниципальных образований С. 3-8

    Миронова Светлана Михайловна, доцент кафедры конституционного и муниципального права Волгоградского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    В статье показана важность закрепления и реализации принципов финансового права при реализации муниципальными образованиями своего финансово-правового статуса. На основе принципов финансового права, разработанных саратовской научной школой финансового права, дополнения и расширения их, исходя из современных проблем и отношений в финансово-правовом регулировании, предложена система принципов осуществления финансовой деятельности муниципальных образований. На примере реализации конкретных принципов показаны их взаимосвязь и взаимное влияние друг на друга. Особое внимание уделено принципу приоритетности общих публичных задач в правовом регулировании финансовой деятельности муниципальных образований, сочетающихся с интересами самого муниципального образования и его жителей, поскольку данный принцип является основополагающим для иных принципов финансовой деятельности муниципальных образований. Выделены особенности публичного интереса на муниципальном уровне, в том числе применительно к осуществлению финансовой деятельности муниципальных образований. На примере реализации национальных проектов показано сочетание публичных интересов государства в целом и публичных интересов муниципального образования.

    Financial Law Principles and Their Role in Carrying out of Financial Activities of Municipal Structures

    Mironova Svetlana M. Associate Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Volgograd State University PhD (Law), Associate Professor

    The article shows the importance of consolidating and implementing the principles of financial law in the implementation by municipalities of their financial and legal status. Based on the principles of financial law developed by the Saratov scientific school of financial law, supplementing and expanding them, based on modern problems and relations in financial and legal regulation, a system of principles for the implementation of financial activities of municipalities is proposed. The example of the implementation of specific principles shows their relationship and mutual infl uence on each other. Particular attention is paid to the principle of priority of general public tasks in the legal regulation of the financial activities of municipalities, combined with the interests of the municipality itself and its residents, since this principle is fundamental for other principles of the financial activities of municipalities. The features of public interest at the municipal level are highlighted, including in relation to the implementation of financial activities of municipalities. On the example of the implementation of national projects, the combination of the public interests of the state as a whole and the public interests of the municipality is shown.

ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

  • Лапина Марина Афанасьевна, Завьялов Михаил Михайлович, Литвин Артем Глебович,

    Нивелирование правовых рисков института государственного финансового контроля на примере валютной политики государства С. 9-12

    Лапина Марина Афанасьевна, главный научный сотрудник, профессор Департамента международного и публичного права Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Завьялов Михаил Михайлович, ведущий специалист-эксперт Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы России по управлению долгом

    Литвин Артем Глебович, советник по правовым вопросам ООО «Игрософт»

    Приведен функциональный анализ института государственного финансового контроля в Российской Федерации, осуществляемого на основе имплементации международных норм государственного аудита (внешнего финансового контроля) и рекомендаций INTOSAI. Выявлены правовые риски, пути и методы их нивелирования для обеспечения безопасности экономики и отраслей народного хозяйства Российской Федерации. Особое внимание уделено функциональному соотношению полномочий Федерального казначейства и Счетной палаты Российской Федерации. Предложен механизм реформирования института государственного финансового контроля, обладающего концептуальными возможностями независимого ретранслирования международного опыта реализации государственной финансовой и социальной политики с дальнейшим внедрением международных норм и стандартов на примере валютной политики государства. Приведены примеры функциональных рисков и последствия внедрения международных стандартов внешнего аудита для национальной безопасности. Сформулированы возможности сохранения баланса интересов страны и международного сообщества.

    Leveling of Legal Risks of the State Financial Control Institution on the Example of the State Foreign Exchange Policy

    Lapina Marina A. , Chief Research Scientist Professor of the Department of International and Public Law of the Financial University under the Government of the Russian Federation LL.D., Professor

    Zavyalov Mikhail M. , Leading Expert of the Inter-Regional Debt Management Inspectorate of the Federal Tax Service of Russia

    Litvin Artem G. , Legal Adviser at Igrosoft, LLC

    The functional analysis of the institute of state financial control in the Russian Federation, carried out on the basis of the implementation of international standards of state audit (external financial control) and INTOSAI recommendations, is given. Legal risks, ways and methods of their leveling to ensure the security of the economy and branches of the national economy of the Russian Federation are identified. Special attention is paid to the functional relationship between the powers of the Federal Treasury and the Accounts Chamber of the Russian Federation. The mechanism of reforming the institute of state financial control, which has the conceptual capabilities of independent retransmission of international experience in the implementation of state financial and social policy with the further implementation of international norms and standards on the example of the monetary policy of the state, is proposed. Examples of functional risks and the consequences of the introduction of international standards of external audit for national security are given. The possibilities of preserving the balance of interests of the country and the international community are formulated.

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

  • Бочкарева Екатерина Александровна,

    Сбалансированность региональных бюджетов: тенденции правового регулирования С. 13-16

    Бочкарева Екатерина Александровна, профессор кафедры административного и финансового права Северо-Кавказского филиала Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук, доцент

    В статье рассматриваются новеллы правовой регламентации механизмов сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации: бюджетного планирования, управления государственным долгом, межбюджетных отношений. Акцент сделан на выполнении указанными механизмами функции стимулирования инвестиционно-активного поведения публично-правовых образований. Выявлена тенденция расширения административных способов обеспечения сбалансированности бюджетной системы.

    Balance of Regional Budgets: Legal Regulation Trends

    Bochkareva Ekaterina A. Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the North-Caucasian Branch of the Russian State University of Justice LL.D., Associate Professor

    The article examines the novelties of the legal regulation of the mechanisms for balancing the budgets of the constituent entities of the Russian Federation: budget planning, public debt management, interbudgetary relations. The emphasis is placed on the performance of these mechanisms of the function of stimulating investment-active behavior of public law entities. The tendency of expansion of administrative methods of ensuring the balance of the budget system is revealed.

  • Долматова Надежда Геннадиевна,

    Правовые основы видов бюджетной безопасности С. 17-19

    Долматова Надежда Геннадиевна, ассистент кафедры финансового и экологического права Института права Башкирского государственного университета

    В статье подчеркивается значение метода классификации для упорядочения знаний в юридической литературе. Обозначается, что бюджетная безопасность является отдельным видом финансовой безопасности. Предлагается авторская классификация видов бюджетной безопасности. Указываются угрозы, возникающие в бюджетной сфере.

    Legal Grounds for Budget Security Types

    Dolmatova Nadezhda G. Teaching Assistant of the Department of Financial and Environmental Law of the Law Institute of the Bashkir State University

    The article emphasizes the importance of the classification method for the ordering of knowledge in the legal literature. It is indicated that budget security is a separate type of financial security. The author’s classification of types of budget security is proposed. Threats arising in the public sector are indicated.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

  • Ногина Оксана Аркадьевна,

    Деформация законодательной конструкции объекта по налогу на имущество организаций посредством подзаконного регулирования правил бухгалтерского учета С. 20-29

    Ногина Оксана Аркадьевна, профессор кафедры административного и финансового права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук, доцент

    В статье рассматриваются проблемы соотношения правил бухгалтерского учета и законодательного определения объекта и налоговой базы по налогу на имущество организаций в ситуациях, связанных с осуществлением инвестиционных вложений в имущество при заключении договоров лизинга и осуществлении неотделимых улучшений арендуемой недвижимости. Приводятся доводы о приоритетности положений налогового законодательства в отношении правил бухгалтерского учета и необходимости адаптирования последних в соответствии с экономическими принципами налогообложения при разрешении судебных споров.

    Deformation of the Legal Structure of the Object of Corporate Property Tax through the Sublegislative Regulation of Accounting Rules

    Nogina Oksana A. Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the Law Faculty of the Saint Petersburg State University LL.D., Associate Professor

    The article reviews the issues of the correlation between accounting rules and the legislative definition of the object and the tax base of corporate property tax in cases related to investments in property in the conclusion of leasing agreements and making of permanent improvements to leased real estate. The author gives arguments about the priority of provisions of tax laws in relation to accounting rules and the need to adapt the latter in accordance with the economic principles of taxation in judicial dispute solution.

СТАТЬИ АСПИРАНТОВ И СОИСКАТЕЛЕЙ

  • Ильичёва (Кошелева) Ирина Альбертовна,

    Цифровая трансформация как инструмент повышения эффективности бюджетных процессов С. 30-36

    Ильичёва (Кошелева) Ирина Альбертовна, ассистент кафедры административного и финансового права Института философии и права Новосибирского национального исследовательского государственного университета

    Информационный взрыв потребовал от государства и права активного обсуждения вопросов, связанных с внедрением цифровых технологий, перед законодателем встал вопрос внедрения во все сферы жизнедеятельности общества в целом и в бюджетные правоотношения в частности новых цифровых технологий. Технологии являются инструментом, способствующим бюджетно-правовому регулированию, администрированию, финансовому контролю, таким образом, очевидно влияние процессов цифровой трансформации на конкретные способы правового регулирования финансовых отношений. В настоящее время осуществляется трансформация основных инструментариев бюджетного процесса, которая в целом имеет перманентный характер и обусловлена теми задачами и целями, которые стоят перед государством и обществом сегодня. В то же время, говоря об эффективности бюджетного процесса, нельзя не отметить, что принятие управленческого решения о цифровизации всех социально-экономических сфер Российской Федерации предопределило целенаправленное воздействие цифровых технологий на бюджетную сферу. Тем самым цифровая трансформация опосредовала не только факт преобразования действительности, но и выступила «техническим» инструментарием повышения эффективности бюджетных процессов, придав управлению государственными финансами необходимую «гибкость».

    The Digital Transformation as a Tool of Raising the Efficiency of Budget Processes

    Ilyicheva (Kosheleva)Irina A. Teaching Assistant of the Department of Administrative and Financial Law of the Institute of Philosophy and Law of the Novosibirsk State University

    The information explosion demanded from the state and the right to actively discuss issues related to the introduction of digital technologies, the legislator was faced with the issue of introducing new digital technologies into all spheres of life of society as a whole and into budgetary legal relations in particular. As rightly noted in the science of financial law, technologies are a tool that contributes to budgetary and legal regulation, administration, financial control, thus, the impact of digital transformation processes on specific ways of legal regulation of financial relations is obvious. At present, the basic tools of the budget process are being transformed, which in general has a permanent character and is due to the tasks and goals that the state and society face today. At the same time, speaking about the efficiency of the budgetary process, it should be noted that the adoption of a managerial decision on the digitalization of all socio-economic spheres of the Russian Federation predetermined the targeted impact of digital technologies on the budgetary sphere. Thus, digital transformation mediated not only the fact of transformation of reality, but also acted as a “technical” tool for increasing the efficiency of budgetary processes, giving the necessary “flexibility” to public finance management.

  • Кайшев Андрей Егорович,

    Актуальные проблемы правового регулирования налоговых правоотношений с участием физических лиц С. 37-44

    Кайшев Андрей Егорович, соискатель кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия

    В статье анализируется правоприменительная практика реализации налоговыми органами полномочий по принуждению физических лиц — налогоплательщиков к исполнению налоговой обязанности. Рассматриваются проблемные моменты, касающиеся прекращения налоговой обязанности вследствие признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию, а также вследствие смерти физического лица — налогоплательщика. Обозначаются наиболее актуальные проблемы этих сфер налоговых правоотношений.

    Relevant Issues of the Legal Regulation of Tax Relations Involving Individuals

    Kayshev Andrey E. Degree-Seeking Student of the Department of Financial Law of the Russian State University of Justice

    The article analyzes the law enforcement practice of the implementation by tax authorities of the powers to compel individual taxpayers to perform tax duties. The problematic points concerning the termination of the tax obligation due to the recognition of the tax debt as uncollectible, as well as due to the death of an individual taxpayer, are considered. The most urgent problems of these areas of tax relations are identified.

  • Тимерханова Алина Анваровна, Цареградская Юлия Константиновна,

    Правовое регулирование межбюджетных субсидий как доходов бюджета С. 45-48

    Тимерханова Алина Анваровна, аспирант кафедры финансового права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

    Цареградская Юлия Константиновна, профессор кафедры финансового права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, доцент

    В настоящее время одной из основных проблем межбюджетных отношений является регулирование межбюджетных трансфертов. Одним из распространенных видов финансовой помощи публично-правовому образованию является межбюджетная субсидия, которую можно рассмотреть в качестве источника дохода бюджета. В ходе исследования использовались как общенаучные, так и частно-научные методы: анализа и синтеза, системный, логический, сравнительно-правовой и формально-юридический. Делаются выводы о том, что: 1) межбюджетные субсидии можно рассматривать в составе доходов бюджета; 2) некоторые характеристики субсидий, предусмотренные в бюджетном законодательстве, не соответствуют действительности, так как каждый вид межбюджетных субсидий обладает своими признаками. Научная и практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что оно позволяет с научной точки зрения осмыслить существующие проблемы регулирования межбюджетных субсидий, а также способствует дальнейшему развитию теории по данной теме и формированию учебных материалов, посвященных межбюджетным трансфертам.

    The Legal Regulation of Inter-Budget Subsidies as Budget Revenues

    Timerkhanova Alina A. , Postgraduate Student of the Department of Financial Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    Tsaregradskaya Yulia K. , Professor of the Department of Financial Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) LL.D., Associate Professor

    Currently, one of the main problems of inter-budgetary relations is the regulation of inter-budgetary transfers One of the most common types of financial assistance to public legal education is an inter-budgetary subsidy, which can be considered as a source of budget revenue. In the course of the research, both general scientific and private scientific methods were used: analysis and synthesis, system, logical, comparative legal and formal legal. Conclusions are drawn that: 1) inter-budgetary subsidies can be considered as part of budget revenues; 2) some characteristics of subsidies provided for in budget legislation do not correspond to reality, since each type of inter-budgetary subsidies has its own characteristics. The scientific and practical significance of the conducted research lies in the fact that it allows us to understand the existing problems of regulation of inter-budgetary subsidies from a scientific point of view, and also contributes to the further development of theory on this topic and the formation of educational materials on inter-budgetary transfers.