Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Narkokontrol №2 – 2021

ОТ РЕДКОЛЛЕГИИ ЖУРНАЛА

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС, КРИМИНАЛИСТИКА, ТЕОРИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

  • Шахматов Александр Владимирович, Кондратьев Максим Валерьевич,

    Правовые основы оперативно-розыскного противодействия незаконному обороту наркотиков в странах СНГ С. 6-20

    Шахматов Александр Владимирович, профессор кафедры оперативно-разыскной деятельности в органах внутренних дел Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Кондратьев Максим Валерьевич, заместитель начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков Главное управление МВД России по Кемеровской области (Кемерово), адъюнкт кафедры оперативно-разыскной деятельности в органах внутренних дел Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации

    Цель: рассмотрение правовых норм законодательства стран СНГ, регулирующих правоотношения в сфере оперативно-розыскного противодействия незаконному обороту наркотиков, в сравнительном соотношении с российским оперативно-розыскным законодательством. Методология: сравнительно-правовой анализ правоприменительной практики стран СНГ и Российской Федерации в сфере оперативно-розыскного противодействия незаконному обороту наркотиков. Вывод по результатам проведенного исследования: знание правовых норм и особенностей зарубежного оперативно-розыскного законодательства стран СНГ способствует формированию нормотворческих инициатив и предложений по совершенствованию российского законодательства, регламентирующего оперативно-розыскную деятельность. Научная и практическая значимость: выделение отличительных особенностей подготовки, организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий в государствах — участниках СНГ и в Российской Федерации на примере деятельности по выявлению и раскрытию наркопреступлений.

    Legal Fundamentals of the Criminal Intelligence and Surveillance Combating of Illegal Drug Circulation in the CIS Member States

    Shakhmatov Aleksandr V., Professor of the Department of Criminal Intelligence and Surveillance Operations in Internal Affairs Agencies of the Saint Petersburg University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation LL.D., Professor (Saint Petersburg)

    Kondratyev Maksim V., Deputy Head of the Drug Control Directorate of the Chief Directorate for the Kemerovo Region (Kemerovo) of the Ministry of Internal Affairs of Russia Junior Scientific Assistant of the Department of Criminal Intelligence and Surveillance Operations in Internal Affairs Agencies of the Saint Petersburg University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation (Saint Petersburg)

    The purpose of the work is to review the legal norms of the legislation of the CIS countries regulating legal relations in the field of operational-search counteraction to illegal drug trafficking, in a comparative ratio with the Russian operational-search legislation. Methodology: comparative legal analysis of the law enforcement practice of the CIS countries and the Russian Federation in the field of operational and investigative counteraction to drug trafficking Conclusion based on the results of the study: knowledge of the legal norms and features of the foreign operational-search legislation of the CIS countries contributes to the formation of normative initiatives and proposals for improving the Russian legislation regulating operational-search activities. Scientific and practical significance: highlighting the distinctive features of the preparation, organization and conduct of operational search activities in the CIS member states and in the Russian Federation, on the example of activities for the detection and disclosure of drug crimes.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ, УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

  • Кряжева Светлана Геннадьевна, Москвитина Мария Михайловна,

    Суицидальное поведение наркозависимых осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях ФСИН России С. 21-25

    Кряжева Светлана Геннадьевна, научный сотрудник НИЦ-3 Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУ НИИ ФСИН России)

    Москвитина Мария Михайловна, научный сотрудник НИЦ-3 Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУ НИИ ФСИН России)

    Цель работы: в исправительных учреждениях каждый год фиксируются факты суицидального поведения, а также завершенных суицидов, и ряд суицидентов в анамнезе имеют наркотическую зависимость. В связи с этим возникает необходимость проведения анализа особенностей наркозависимых осужденных и изучения взаимосвязи наркозависимого поведения с делинквентным и суицидальным поведением. Методология: позитивизм, редукционизм, критический рационализм. Выводы: в результате проведенного исследования был сделан вывод о необходимости своевременного выявления наркозависимых осужденных для проведения с ними эффективной профилактической и психокоррекционной работы. Кроме того, подчеркивается важность комплексности работы с данной категорией осужденных, включающей в себя медицинское и психолого-педагогическое сопровождение. Научно-практическая значимость: в статье проводится расширение и конкретизация уже имеющихся знаний о работе с наркозависимыми осужденными. Положенные в основу научные идеи И.С. Ганишиной, А.Ю. Кряжевой, В.М. Литвишкова, Н.А. Тюгаевой, А.И. Ушатикова и других о наличии особенностей в личности наркозависимых осужденных, проявляющихся в характере, способностях, интересах, поведении, направленности, отношениях, ценностях, личный опыт авторов в работе с осужденными, имеющими опыт употребления наркотических средств, а также полученные в ходе исследования данные позволяют повысить эффективность уже имеющихся антинаркотических программ на стадии отбывания осужденными наказания в исправительных учреждениях.

    Suicidal Behavior of Drug-Addicted Convicts Serving Sentence in Correctional Facilities of the Federal Penitentiary Service of Russia

    Kryazheva Svetlana G., Research Scientist of Research Center No. 3 of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia (Moscow)

    Moskvitina Maria M., Research Scientist of Research Center No. 3 of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia (Moscow)

    Purpose: in correctional facilities, facts of suicidal behavior, as well as completed suicides, are recorded every year, and a number of suicides have a history of drug addiction. In this regard, it becomes necessary to analyze the characteristics of drug addicted convicts and study the relationship between drug addicted behavior and delinquent and suicidal behavior. Methodology: positivism, reductionism, critical rationalism. Results: as a result of the study, it was concluded that it is necessary to timely identify drug addicted convicts in order to conduct effective preventive and psychocorrectional work with them. In addition, the importance of comprehensive work with this category of convicts, including medical and psychological and pedagogical support, is emphasized. Discussion: the article expands and concretizes the existing knowledge about working with drug addicted convicts. The scientific ideas of I.S. Ganishina, A. Yu. Kryazhevoy, V.M. Litvishkova, N.A. Tyugaeva, A.I. Ushatikova et al. about the presence of peculiarities in the personality of drug-addicted convicts, manifested in the character, abilities, interests, behavior, orientation, attitudes, values, the personal experience of the authors in working with convicts who have experience of using drugs, as well as the data obtained during the study allow to increase the effectiveness of existing anti-drug programs at the stage of serving sentences in correctional institutions.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОФИЛАКТИКА

  • Кублова Мария Георгиевна,

    Профилактика наркомании как основа безопасности и социальной стабильности государства С. 26-30

    Кублова Мария Георгиевна, оперуполномоченный Управления по контролю за оборотом наркотиков Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, адъюнкт Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя

    Цель: основной целью статьи является рассмотрение основных направлений профилактической работы в сфере немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ органами внутренних дел Российской Федерации. Особая опасность заключается в потреблении запрещенных веществ молодежью, в том числе синтетических видов наркотиков, получивших широкое распространение среди всех социальных групп населения. Государственная антинаркотическая политика направлена на снижение уровня немедицинского потребления наркотиков, в связи с чем правоохранительными органами уделяется особое внимание к проведению профилактических мероприятий как основе борьбы с вышеуказанной проблемой не только в нашей стране, но и во всем мире. В статье рассмотрены основные виды профилактических мероприятий, дана их краткая характеристика, обусловлена необходимость их проведения, в том числе среди групп риска среди населения нашей страны. Актуальность исследования обусловлена тенденцией увеличения числа лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, требующей комплексного изучения проблемы и выявления причин ее появления. Методология: изучение и анализ научной литературы, синтез, сравнение и обобщение. Выводы: проведение комплекса профилактических мероприятий по линии немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ как основы реализации государственной антинаркотической политики направлено на снижение количества лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества. Основной целью проведения комплекса профилактических мероприятий является формирование у населения нашей страны, в том числе у молодежи и детей, негативного отношения к незаконному сбыту наркотиков, а также недопустимости их немедицинского потребления. Научная и практическая значимость: статья направлена на рассмотрение вопроса актуальности и необходимости проведения комплекса профилактических мероприятий по линии незаконного оборота наркотиков, в том числе среди детей и подростков, как основы борьбы с наркоманией и пропаганды здорового образа жизни — необходимого условия для укрепления здоровья нации и социальной стабильности государства.

    Prevention of Drug Addiction as a Basis for Security and Social Stability of the State

    Kublova Maria G. Criminal Investigator of the Drug Control Directorate of the Directorate for the Vologda Region of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation Junior Scientific Assistant of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia (Vologda)

    Purpose: the main purpose of the article is to consider the main directions of preventive work in the field of non-medical consumption of narcotic drugs and psychotropic substances by the internal affairs bodies of the Russian Federation. A particular danger lies in the use of illicit substances by young people, including synthetic types of drugs, which are widespread among all social groups of the population. The state anti-drug policy is aimed at reducing the level of non-medical drug use, in connection with which law enforcement agencies pay special attention to preventive measures as the basis for combating the above problem not only in our country, but throughout the world. The article discusses the main types of preventive measures, gives a brief description of them, necessitates their implementation, including among risk groups among the population of our country. The relevance of the study is due to the tendency of an increase in the number of persons admitting non-medical drug use, requiring a comprehensive study of the problem and identifying the causes of its occurrence. Methodology: study and analysis of scientific literature, synthesis, comparison and generalization. Conclusions: а complex of preventive measures in the area of non-medical consumption of narcotic drugs and psychotropic substances, as the basis for the implementation of the state anti-drug policy, is aimed at reducing the number of people who consume narcotic drugs and psychotropic substances. The main purpose of the complex of preventive measures is to form among the population of our country, including young people and children, a negative attitude towards the illegal sale of drugs, as well as the inadmissibility of their non-medical use. Scientific and practical significance: the article is aimed at considering the relevance and need for a complex of preventive measures in the area of illegal drug trafficking, including among children and adolescents, as the basis for combating drug addiction and promoting a healthy lifestyle — a necessary condition for strengthening the health of the nation and the social stability of the state.

  • Шайкова Марина Витальевна,

    Профилактика и предупреждение наркомании несовершеннолетних (региональный аспект С. 31-35

    Шайкова Марина Витальевна, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Юго-Западного государственного университета, кандидат психологических наук

    Цель работы: проанализировать региональную профилактическую деятельность среди несовершеннолетних, употребляющих психотропные и наркотические вещества, а также раскрыть направления по совершенствованию системы общих и специальных мер предупреждения региональной наркопреступности среди несовершеннолетних Методология: методологическую основу исследования составили общефилософский диалектический метод познания динамики социальных явлений, а также частнонаучные методы познания (системно-структурный, теоретический анализ). Так, системно-структурный метод использовался при изучении антинаркотической региональной профилактики среди несовершеннолетних как часть целого при рассмотрении предупреждения данных асоциальных явлений в виде системы взаимосвязанных организационно-правовых мероприятий; теоретический анализ применялся при рассмотрении общей профилактики и предупреждения наркопреступности в отдельных районах Курской области. Выводы: правоохранительные и исполнительные органы недостаточно используют все виды и формы профилактической работы с данным контингентом лиц, что способствует совершению ими различных правонарушений и преступлений. В Курской области недостаточное количество подростковых врачей-наркологов, что способствует отсутствию правильного и своевременного лечения подростков, состоящих на учете в наркологических кабинетах. В статье на основе анализа законодательных актов федерального и регионального уровня дается оценка современного состояния профилактики наркомании несовершеннолетних, выявляются пробелы и недостатки этой деятельности на региональном уровне. Анализируются федеральные законодательные акты, а также акты, принятые в Курской области и муниципальных образованиях г. Курчатов и г. Железногорск. Научная и практическая значимость исследования заключается в том, что только совместная межведомственная скоординированная профилактическая работа всех государственных органов может дать положительные результаты по предупреждению и профилактике наркомании среди несовершеннолетних. Автор предлагает внести изменения в КоАП РФ, чтобы исключить распространение и употребление наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ среди несовершеннолетних.

    Prevention of Drug Addiction of Minors (a Regional Aspect)

    Shaykova Marina V. Associate Professor of the Department of Criminal Procedure and Criminalistics of the Southwest State University (Kursk) PhD (Psychology)

    The purpose of the work is to analyze regional preventive activities among minors using psychotropic and narcotic substances, as well as to reveal measures to improve the system of general and special measures to prevent regional drug-related crime among minors. Methodology: the methodological basis of the research was formed by the general philosophical dialectical method of cognition of the dynamics of social phenomena, as well as specific scientific methods of cognition (system-structural, theoretical analysis). Thus, the systemic-structural method was used in the study of regional anti-drug prevention among minors, as part of a whole consideration of the prevention of these asocial phenomena in the form of a system of interrelated organizational and legal measures; theoretical analysis was used when considering the general prevention and prevention of drug-related crime in certain areas of the Kursk region. Conclusions: Law enforcement and executive bodies do not sufficiently use all types and forms of preventive work with this contingent of persons, which contributes to the commission of various offenses and crimes. In the Kursk region, there is an insufficient number of adolescent drug treatment doctors, which contributes to the lack of correct and timely treatment of adolescents who are registered in drug treatment rooms. Based on the analysis of legislative acts of the federal and regional levels, the article assesses the current state of the prevention of drug addiction among minors, identifies gaps and shortcomings of this activity at the regional level. The article analyzes federal legislative acts, as well as acts adopted in the Kursk region and municipalities of Kurchatov and Zheleznogorsk. The scientific and practical significance of the research lies in the fact that only joint interdepartmental coordinated preventive work between all state bodies can give positive results in the prevention and prevention of drug addiction among minors. The author proposes to amend the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation in order to exclude the distribution and use of narcotic drugs, psychotropic and potent substances among minors.

НАРКОСИТУАЦИЯ И НАРКОПОЛИТИКА

  • Харабет Константин Васильевич,

    Наркотическая проблематика в произведениях русской классической литературы XIX века С. 36-43

    Харабет Константин Васильевич, исполнительный директор Фонд содействия научным исследованиям в области правового обеспечения безопасности человека имени профессора А.А. Тер-Акопова, кандидат юридических наук, доцент, полковник юстиции запаса

    Цель работы: обзорное изучение отражения в русской классической литературе XIX в. наркопроблематики. Методология: для достижения указанной цели был использован литературно-правовой метод в рамках методологии принципа дополнительности. Выводы: межотраслевое литературно-правовое исследование литературных текстов русской культуры позапрошлого века является важным дополнительным источником сведений о распространении в нашем обществе потребления наркотиков, демонстрирует также хорошие познания ряда ведущих отечественных литераторов в этой области. Научная и практическая значимость исследования заключается в предложениях автора по институализации юридического литературоведения как межотраслевой области гуманитарных исследований в целях получения криминологами и иными криминалистами новых знаний, в том числе о роли и масштабах негативных социальных феноменов, включая наркотизм, в истории страны.

    The Drug Abuse Problem Setting in the Russian Classic Literature of the XIX century

    Kharabet Konstantin V. Chief Operating Officer of the Professor A.A. Ter-Akopov Foundation for the Promotion of Scientific Research in the Field of Legal Security of Human Rights (Moscow) PhD (Law), Associate Professor, Retired Colonel of Justice

    The purpose: an overview study of the coverage of drug problems in Russian classical literature of the 19th century. Methodology: to achieve this goal, the literary legal method was used within the methodology of the principle of complementarity. Conclusions: an intersectoral literary and legal study of the literary texts of Russian culture of the century before last is an important additional source of information about the spread of drug use in our society, demonstrates good knowledge of leading writers in this area. The scientific and practical significance of the study lies in the author’s proposals on the development of legal literary criticism as a complex field of humanitarian research in order to obtain new knowledge by criminologists about the role and scale of negative social phenomena, including drug addiction, in the history of the country.

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

  • Щербаков Алексей Дмитриевич,

    Индонезийское уголовное законодательство об ответственности за деяния с психотропными веществами С. 44-48

    Щербаков Алексей Дмитриевич, доцент кафедры уголовного права Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук

    Цель исследования: Республика Индонезия, являясь участником Антинаркотических конвенций ООН, предпринимает активные усилия для предупреждения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ как на своей территории, так и в регионе Юго-Восточной Азии, выстраивая партнерские отношения со странами — участницами АСЕАН и другими государствами, в том числе с использованием ресурсов уголовного законодательства. Целью работы является раскрытие положений индонезийского уголовного законодательства в области предупреждения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Методология: анализ положений индонезийских антинаркотических законов, являющихся источниками уголовного права, их сопоставление с положениями Антинаркотических конвенций ООН. Выводы: в Республике Индонезия установление уголовной ответственности за деяния с наркотическими средствами и психотропными веществами является составляющей национальной системы предупреждения незаконного оборота наркотиков. Индонезийское уголовное законодательство об ответственности за деяния с психотропными веществами направленно на общеправовую превенцию силами уголовной репрессии и может быть охарактеризовано как стремящееся найти баланс между защитой интересов общества и конкретных лиц. Научная и практическая значимость: научная значимость заключается в том, что впервые в российском исследовании дается подробный анализ уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за незаконный оборот психотропных веществ в Республике Индонезия. Практическая значимость проведенного исследования обусловлена возможностью использования его результатов при организации российско-индонезийского сотрудничества в антинаркотической сфере.

    Indonesian Criminal Laws on the Liability for Acts Involving Psychotropic Substances

    Scherbakov Aleksey D. Associate Professor of the Department of Criminal Law of the Russian State University of Justice PhD (Law) (Moscow)

    Purpose of the study: the Republic of Indonesia, being a party to the UN anti-drug conventions, is taking active efforts to prevent the illicit traffic in narcotic drugs and psychotropic substances both on its territory and in the Southeast Asia region, building partnerships with the ASEAN member countries and other states, including using the resources of the criminal law. The aim of the work is to disclose the provisions of the Indonesian criminal legislation in the field of prevention of illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances. Methodology: analysis of the provisions of the Indonesian anti-drug laws, which are sources of criminal law, their comparison with the provisions of the UN anti-drug conventions. Conclusions: in the Republic of Indonesia, the establishment of criminal responsibility for acts with narcotic drugs and psychotropic substances is a component of the national system for the prevention of drug trafficking. Indonesian criminal legislation on liability for acts with psychotropic substances is aimed at general legal prevention by the forces of criminal repression and can be characterized as striving to find a balance between protecting the interests of society and specific individuals. Scientific and practical significance: the scientific significance lies in the fact that for the first time in a Russian study, a detailed analysis of the criminal legal norms establishing responsibility for the illicit trafficking of psychotropic substances in the Republic of Indonesia is given. The practical significance of the study is due to the possibility of using its results in organizing Russian-Indonesian cooperation in the anti-drug sphere.