Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.
Energy law forum №1 – 2021
-
Review of the scientific and practical round table discussion The Development and Distribution of Breakthrough Technologies in the Fuel and Energy Complex and the Legal Regulation Tasks
-
Приветственное слово сопредседателя Ассоциации юристов России В.Н. Плигина С. 5
Welcome address of Co-Chairman of the Association of Lawyers of Russia V.N. Pligin
-
Welcome address of A.A. Pakhomov, Director of the Department of Law-Making Activities and Human Resource Development of the Ministry of Energy of Russia
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ТЭК
-
Развитие правового регулирования инновационных отношений в энергетическом секторе экономики С. 8-12
Принимая во внимание тот факт, что проблема инноваций является «сквозной» для любой отрасли экономики, включая энергетическую, а также то, что российская энергетическая отрасль объективно является экспортно ориентированной, ее содержательное развитие, равно как и правовое регулирование, должно строиться с учетом международных тенденций инноваций в энергетике и на принципе координации национального и международного права. Благополучие российской энергетики возможно в случае опережающего развития технологий во всех ее отраслях. Нахождение российской энергетики на технологическом уровне Запада, не говоря уже об отставании, это утрата ей своей самостоятельности, а значит, и удар по национальной безопасности. Внешний рынок существует в условиях жесткой конкуренции, причем между компаниями, как вовлеченными в единый сектор, например, нефтегазовый, так и действующими в различных секторах — энергетика, основанная на невозобновляемых и возобновляемых источниках энергии. Складывающаяся конкуренция на международных рынках в настоящее время не имеет адекватного международно-правового регулирования.
Ключевые слова: энергетическое право, инновационное развитие топливно-энергетического комплекса, правовое обеспечение стратегических задач в сфере энергетики.
THE DEVELOPMENT OF THE LEGAL REGULATION OF INNOVATIVE RELATIONSHIPS IN THE ENERGY SECTOR OF ECONOMY
Considering that the problem of innovations is “open-ended” for any branch of the economy including the energy one and that the Russian energy branch objectively is export-oriented, its substantial development as well as the legal regulation, should be built taking into account the international tendencies of innovations in energetics and the principle of coordination of national and international law. Russian energetics can flourish in case of the advanced development of technologies in all of its branches. Russian energetics staying on the technological level of the West, let alone lagging behind, means the loss of its independence and thus a blow to the national security. The external market exists in the conditions of tough competition between companies of the same sector, for example, oil and gas, as well as between companies operating in various sectors, i.e., energetics based on non-renewable and renewable energy sources. The appearing competition in international markets has now no adequate international law regulation.
Key words: energy law, innovative development of the fuel and energy complex, legal regulation of strategic tasks in energetics
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЫНКОВ
-
Рассматриваются последовательно проблемы углубляемой специализации механизма экономического правосудия, призванного обеспечить судебную защиту прав и законных интересов субъектов энергетических рынков. Отмечается, что эта специализация, обеспечиваемая арбитражными судами и последовательно в судебных коллегиях, судебных составах и отдельными судьями, не всегда достаточна. Постулируется, что чем уже и глубже специализация, тем выше эффективность правосудия по конкретным арбитражным делам, тем справедливее судебные акты. Потенциально арбитражный судебный процесс по делам с участием арбитражных заседателей, особенно по спорам с участием субъектов энергетических рынков, способен резко повысить эффективность судопроизводств. Указывается, что в настоящее время институт арбитражных заседателей деградирует; автор полагает необходимым его воссоздание и дальнейшее развитие.
Ключевые слова: энергетическое право, топливно-энергетический комплекс, защита прав участников энергетических рынков.
THE NARROWED SPECIALIZATION OF ECONOMIC JUSTICE: A BREAKTHROUGH TECHNOLOGY IN PROTECTION OF RIGHTS AND LEGAL INTERESTS OF THE FUEL AND ENERGY COMPLEX ORGANIZATIONS
The article consistently reviews the problems of intensified specialization of the economic justice mechanism aimed at the assurance of judicial protection of rights and legal interests of energy market participants. It is noted that such specialization assured by commercial courts and, consistently, by judicial collegiums, judicial assemblies and separate judges is not always sufficient. It is postulated that the narrower and deeper specialization, the more effective is justice in specific commercial cases and the more just are judicial acts. A potential commercial procedure in cases involving jury members, especially in disputes involving energy market participants, is able to raise drastically the efficiency of judicial proceedings. It is noted that the institution of commercial court assessors is decaying; the author believes that it should be recreated and further developed.
Key words: energy law, fuel and energy complex, protection of rights of energy market participants
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ ПО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ ПРАВУ
-
В настоящее время подготовка профильных юридических кадров высшей квалификации для топливно-энергетического комплекса приобретает особое значение. Энергетическая отрасль Российской Федерации продолжает активно развиваться, появляются новые направления, новые задачи, для решения которых необходимо надлежащее правовое обеспечение. Для формирования нормативной правовой базы, регулирующей применение цифровых технологий в энергетической отрасли, использование водородной энергетики, возобновляемых источников энергии, беспилотных летательных аппаратов и многих других прорывных направлений дальнейшего развития топливно-энергетического комплекса требуется проведение множества правовых исследований, в том числе сравнительно-правовых. Такая работа должна проводиться на системной основе профессиональными юридическими кадрами высшей квалификации. Данное направление подготовки кадров высшей квалификации для топливно-энергетического комплекса заслуживает всесторонней поддержки, так как отвечает задачам обеспечения энергетической безопасности, энергетического правопорядка как на национальном, так и на международном уровнях.
Ключевые слова: энергетическое право; энергетическая стратегия; подготовка кадров высшей квалификации; порядок присуждения ученых степеней.
STRATEGIC TASKS OF THE DEVELOPMENT OF THE FUEL AND ENERGY COMPLEX AND TRAINING OF TOP QUALIFICATION ENERGY LAW SPECIALISTS
Today, training of specialized top qualification legal specialists for the fuel and energy complex becomes of special relevance. The energy industry of the Russian Federation is being actively developed, new areas and new tasks appear, the solution of which requires due legal regulation. A great number of legal research including comparative legal research is needed to set up a regulatory framework regulating the application of digital technologies in the energy industry, the use of hydrogen energetics, renewable energy sources, unmanned aerial vehicles and many other breakthrough areas of further development of the fuel and energy complex. Such work needs to be performed on a systemic basis by professional top qualification legal specialists. This area of training of top qualification specialist for the fuel and energy complex deserves comprehensive support as it is in line with the tasks of assurance of energy security and the energy law and order both on the national and international levels.
Key words: energy law; energy strategy; training of top qualification specialists; academic degree awarding procedure.
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
-
В современный период особую значимость приобретает исследование проблем, связанных с разработкой правовых механизмов, направленных на обеспечение глобальной энергетической безопасности, что обусловлено повышением значимости энергетической составляющей современной экономики, ее влиянием на развитие системы международных отношений, мировую экономику и геополитику. Анализ национального законодательства, отечественной и зарубежной доктрины позволит определить то общее, что характеризует понимание энергетической безопасности, выделить ее существенные признаки, выявить основные факторы, оказывающие существенное влияние на безопасное функционирование топливно-энергетического комплекса. Решение указанных вопросов является необходимым этапом деятельности по дальнейшему развитию и совершенствованию правового регулирования отношений в энергетике, включая нормативно-правовое закрепление комплекса необходимых мер, обеспечивающих ее безопасность, что, безусловно, будет способствовать укреплению энергетического правопорядка в рамках мирового пространства.
Ключевые слова: энергетическое право, энергетическая безопасность, национальная безопасность, энергетический правопорядок.
THE CONCEPT AND LEGAL REGULATION OF ENERGY SECURITY AS THE BASIS OF THE ENERGY LAW ORDER
The research of the issues related to the development of legal mechanisms aimed at the assurance of global energy security acquires especial significance in the modern period due to the increased importance of the energy component of the modern economy, its influence on the development of the system of international relations, world economy and geopolitics. The analysis of national laws, national and foreign doctrines will make it possible to determine the general features characterizing the understanding of energy security, single out its essential attributes, identify the main factors significantly affecting safe functioning of the fuel and energy complex. Solution of these issues is a necessary step in the further development and improvement of the legal regulation of relationships in energetics including the statutory consolidation of the complex of required measures assuring its security, which will undoubtedly facilitate strengthening of the energy law order on the global scale.
Key words: energy law, energy security, national security, energy law order.
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОРЫВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ТЭК
-
В статье рассматриваются проблемные аспекты правового регулирования в области использования возрбновляемых источников энергии с учетом результатов правоприменительной практики и курса на цифровизацию элетросетевого комплекса. Автором обосновывыется целесообразность внедрения комплексных правовых оснований для использования сетевыми организациями систем MicroGrid с элементами ВИЭ-генерации. Предлагается дать правовое определение MicroGrid с учетом возможности включения в такую систему ВИЭ-генерации и накопителей электрической энергии, а также допустимости их использования сетевыми организациями в целях осуществления основной деятельности по обеспечению передачи электрической энергии в пределах определенной категории надежности энергоснабжения (MicroGrid, как способ повышения категории по запросу потребителя); осуществления основной деятельности по технологическому присоединению в условиях, когда альтернатива в виде строительства или реконструкции существующей сети технологически нереализуема и (или) экономически неэффективна.
Ключевые слова: энергетическое право, правовое регулирование использования возобновляемых источников энергии, цифровизация электросетевого комплекса.
CHALLENGING ASPECTS OF THE LEGAL REGULATION OF THE USE OF RENEWABLE ENERGY SOURCES IN THE RUSSIAN FEDERATION
The article reviews challenging aspects of the legal regulation of the use of renewable energy sources taking into account the results of the law enforcement practice and the focus on digitization of the electric grid complex. The author justifies the expediency of the introduction of comprehensive legal grounds for the use of MicroGrid systems with RES generation elements by grid operators. It is suggested to give a legal definition of MicroGrid considering the possibility to include RES generation and electric energy accumulators in such system as well as the admissibility of their use by grid operators to carry out their primary activities of electric energy transfer within a specific electric power supply reliability category (MicroGrid as a means of upgrading at a consumer’s request); carry out their primary activities of technological connection when an alternative in the form of construction or reconstruction of the existing grid is impossible from the engineering standpoint and/or economically ineffective.
Key words: energy law, legal regulation of the use of renewable energy sources, digitization of the electric grid complex.
-
Вопросы правового регулирования возобновляемой энергетики в государствах — членах ЕАЭС представляют интерес в связи с тем, что возобновляемые источники энергии (ВИЭ) играют все большую роль в энергетическом секторе этих государств. С учетом далеко идущих планов по интеграции в сфере энергетики, в том числе по созданию общих рынков электрической энергии, нефти и газа, проблемам унификации нормативных актов членов ЕАЭС по вопросам возобновляемой энергетики должно уделяться достаточное внимание. В настоящее время все государства — члены ЕАЭС имеют законодательные акты по стимулированию ввода в эксплуатацию мощностей ВИЭ, применяя при этом различные механизмы этого стимулирования. Это обусловлено не только правовыми, но и экономическими причинами, а именно состоянием топливно-энергетического комплекса и энергетического баланса в каждом из государств — членов ЕАЭС.
Ключевые слова: энергетическое право, энергетическое право зарубежных государств, правовое обеспечение использования возобновляемых источников энергии.
THE LEGAL REGULATION OF THE USE OF RENEWABLE ENERGY SOURCES UNDER THE LAWS OF THE EURASIAN ECONOMIC UNION MEMBER STATES
The issues of the legal regulation of renewable energetics in the EAEU member states are of interest as renewable energy sources (RES) are playing an increasing role in the energy sector of these states. Sufficient attention should be paid to the problems of unification of statutory acts of the EAEU members related to renewable energetics taking into account ambitious plans of integration in the sphere of energetics including the creation of common markets of electrical energy, oil and gas. Today, all EAEU member states have legal acts encouraging commissioning of RES facilities but apply various mechanisms of such encouragement. This is determined not only by legal reasons, but also by economic ones, namely, the status of the fuel and energy complex and the energy balance in each of the EAEU member states.
Key words: energy law, energy law of foreign states, legal regulation of the use of renewable energy sources.
-
Настоящая статья посвящена анализу текущего состояния, а также возможных перспектив развития водородной энергетики в странах мира, в том числе и в Российской Федерации. Подробно рассмотрены основные цели, задачи и направления утвержденных специализированных государственных стратегий и дорожных карт стран Азиатско-Тихоокеанского региона, стран Европейского союза, Канады и России, которые могут являться драйверами развития водородной энергетики и ее масштабирования в будущем в достаточно крупный рынок. В статье сформулированы предложения о направлениях правового регулирования в области использования водородной энергетики. В части нормативно-правового регулирования для стимулирования развития водородной энергетики в России можно включить следующие основные направления: стимулирование внутреннего спроса; создание нормативной базы в области технического регулирования; внесение изменений и дополнений в систему торгового и таможенного регулирования; разработка нормативного правового акта, регламентирующего классификацию товарного водорода по его происхождению с точки зрения технологии производства и используемых источников энергии; совершенствование налогового законодательства в рамках поддержки развития водородной энергетики; мероприятия по финансированию и привлечению инвестиций; активизацию международного сотрудничества в сфере водородной энергетики.
Ключевые слова: энергетическое право, водородная энергетика, стратегические задачи в сфере энергетики.
THE CURRENT SITUATION AND DEVELOPMENT PROSPECTS OF THE HYDROGEN ENERGETICS ABROAD AND IN RUSSIA: PROBLEMS AND TASKS OF THE LEGAL REGULATION
This article is dedicated to the analysis of the current situation and possible prospects of the development of hydrogen energetics in the world, including the Russian Federation. The author reviews in detail the main aims, tasks and areas of the approved specialized state strategies and roadmaps of the countries of the Asia- Pacific region, the countries of the European Union, Canada and Russia that may act as drivers of the development of hydrogen energetics and its future growth in a relatively large market. The article contains proposals regarding the areas of the legal regulation of the use of hydrogen energetics. The following main vectors may be included in terms of statutory regulation for the encouragement of the development of hydrogen energetics in Russia: the boosting of the national demand; the creation of the regulatory framework in the technical regulation sphere; the introduction of amendments and additions to the trade and customs regulation system; the development of a statutory act regulating classification of tradable hydrogen by its origin from the standpoint of the production technology and the used energy sources; the improvement of tax laws in terms of support of the development of hydrogen energetics; financing and investment attraction events; the promotion of international cooperation in the sphere of hydrogen energetics.
Key words: energy law, hydrogen energetics, strategic tasks in the sphere of energetics
-
В соответствии с Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 года технологии беспилотного и «подключенного» транспорта отнесены к технологиям, применение которых может повлечь за собой организационные и технологические изменения в управлении и функционировании электроэнергетических систем и способствовать переходу энергетики на новый технологический базис (так называемый «энергетический переход»). Беспилотные летательные аппараты могут применяться компаниями топливно-энергетического комплекса в интересах обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности своих объектов, а также для оптимизации хозяйственных расходов с целью увеличения эффективности производства. Однако на сегодняшний день правовое обеспечение использования беспилотных летательных аппаратов не является в достаточной степени разработанным. Автором сделан вывод о целесообразности систематизации и закрепления правил использования беспилотных летательных аппаратов либо в определенных нормативных правовых актах, либо в отдельном нормативном правовом акте, который обеспечит регламентированную эксплуатацию беспилотных летательных аппаратов на территории объектов топливно-энергетического комплекса.
Ключевые слова: энергетическое право, энергетический переход, беспилотные летательные аппараты, энергетическая безопасность.
CHALLENGING ASPECTS OF THE LEGAL REGULATION OF THE USE OF UNMANNED AERIAL VEHICLES AND THE TASKS OF ENSURING SECURITY OF THE FUEL AND ENERGY COMPLEX FACILITIES
In accordance with the Energy Strategy of the Russian Federation for the Period until 2035, the unmanned and “connected” transport technologies are referred to technologies the application of which can entail organizational and technological changes in management and functioning of electric power systems and facilitate the transition of energetics to a new technological basis (the so-called “energy transition”). Unmanned aerial vehicles can be used by companies of the fuel and energy complex to ensure security and anti-terrorist protection of their facilities and to optimize their business expenses aimed at the production efficiency enhancement. However, the current legal regulation of the use of unmanned aerial vehicles is not developed to a sufficient extent. The author concludes that it is expedient to systematize and consolidate the rules for the use of unmanned aerial vehicles either in specific statutory acts or in a separate statutory act ensuring regulated exploitation of unmanned aerial vehicles in the territory of fuel and energy complex facilities.
Key words: energy law, energy transition, unmanned aerial vehicles, energy security.
LEGAL REGULATION OF THE INNOVATIVE DEVELOPMENT OF THE FUEL AND ENERGY COMPLEX
-
Considering that the problem of innovations is “open-ended” for any branch of the economy including the energy one and that the Russian energy branch objectively is export-oriented, its substantial development as well as the legal regulation, should be built taking into account the international tendencies of innovations in energetics and the principle of coordination of national and international law. Russian energetics can flourish in case of the advanced development of technologies in all of its branches. Russian energetics staying on the technological level of the West, let alone lagging behind, means the loss of its independence and thus a blow to the national security. The external market exists in the conditions of tough competition between companies of the same sector, for example, oil and gas, as well as between companies operating in various sectors, i.e., energetics based on non-renewable and renewable energy sources. The appearing competition in international markets has now no adequate international law regulation.
Key words: energy law, innovative development of the fuel and energy complex, legal regulation of strategic tasks in energetics.
LEGAL REGULATION OF PROTECTION OF INTERESTS OF ENERGY MARKET PARTICIPANTS
-
The article consistently reviews the problems of intensified specialization of the economic justice mechanism aimed at the assurance of judicial protection of rights and legal interests of energy market participants. It is noted that such specialization assured by commercial courts and, consistently, by judicial collegiums, judicial assemblies and separate judges is not always sufficient. It is postulated that the narrower and deeper specialization, the more effective is justice in specific commercial cases and the more just are judicial acts. A potential commercial procedure in cases involving jury members, especially in disputes involving energy market participants, is able to raise drastically the efficiency of judicial proceedings. It is noted that the institution of commercial court assessors is decaying; the author believes that it should be recreated and further developed.
Key words: energy law, fuel and energy complex, protection of rights of energy market participants.
LEGAL REGULATION OF TRAINING OF TOP QUALIFICATION ENERGY LAW SPECIALISTS
-
Today, training of specialized top qualification legal specialists for the fuel and energy complex becomes of special relevance. The energy industry of the Russian Federation is being actively developed, new areas and new tasks appear, the solution of which requires due legal regulation. A great number of legal research including comparative legal research is needed to set up a regulatory framework regulating the application of digital technologies in the energy industry, the use of hydrogen energetics, renewable energy sources, unmanned aerial vehicles and many other breakthrough areas of further development of the fuel and energy complex. Such work needs to be performed on a systemic basis by professional top qualification legal specialists. This area of training of top qualification specialist for the fuel and energy complex deserves comprehensive support as it is in line with the tasks of assurance of energy security and the energy law and order both on the national and international levels.
Key words: energy law; energy strategy; training of top qualification specialists; academic degree awarding procedure.
LEGAL REGULATION OF ENERGY SECURITY
-
The Concept and Legal Regulation of Energy Security as the Basis of the Energy Law Order С. 79-83
The research of the issues related to the development of legal mechanisms aimed at the assurance of global energy security acquires especial significance in the modern period due to the increased importance of the energy component of the modern economy, its influence on the development of the system of international relations, world economy and geopolitics. The analysis of national laws, national and foreign doctrines will make it possible to determine the general features characterizing the understanding of energy security, single out its essential attributes, identify the main factors significantly affecting safe functioning of the fuel and energy complex. Solution of these issues is a necessary step in the further development and improvement of the legal regulation of relationships in energetics including the statutory consolidation of the complex of required measures assuring its security, which will undoubtedly facilitate strengthening of the energy law order on the global scale.
Key words: energy law, energy security, national security, energy law order.
LEGAL REGULATION OF APPLICATION OF BREAKTHROUGH TECHNOLOGIES IN THE FUEL AND ENERGY COMPLEX
-
The article reviews challenging aspects of the legal regulation of the use of renewable energy sources taking into account the results of the law enforcement practice and the focus on digitization of the electric grid complex. The author justifies the expediency of the introduction of comprehensive legal grounds for the use of MicroGrid systems with RES generation elements by grid operators. It is suggested to give a legal definition of MicroGrid considering the possibility to include RES generation and electric energy accumulators in such system as well as the admissibility of their use by grid operators to carry out their primary activities of electric energy transfer within a specific electric power supply reliability category (MicroGrid as a means of upgrading at a consumer’s request); carry out their primary activities of technological connection when an alternative in the form of construction or reconstruction of the existing grid is impossible from the engineering standpoint and/or economically ineffective.
Key words: energy law, legal regulation of the use of renewable energy sources, digitization of the electric grid complex.
-
The issues of the legal regulation of renewable energetics in the EAEU member states are of interest as renewable energy sources (RES) are playing an increasing role in the energy sector of these states. Sufficient attention should be paid to the problems of unification of statutory acts of the EAEU members related to renewable energetics taking into account ambitious plans of integration in the sphere of energetics including the creation of common markets of electrical energy, oil and gas. Today, all EAEU member states have legal acts encouraging commissioning of RES facilities but apply various mechanisms of such encouragement. This is determined not only by legal reasons, but also by economic ones, namely, the status of the fuel and energy complex and the energy balance in each of the EAEU member states.
Ключевые слова: Key words: energy law, energy law of foreign states, legal regulation of the use of renewable energy sources.
-
This article is dedicated to the analysis of the current situation and possible prospects of the development of hydrogen energetics in the world, including the Russian Federation. The author reviews in detail the main aims, tasks and areas of the approved specialized state strategies and roadmaps of the countries of the Asia- Pacific region, the countries of the European Union, Canada and Russia that may act as drivers of the development of hydrogen energetics and its future growth in a relatively large market. The article contains proposals regarding the areas of the legal regulation of the use of hydrogen energetics. The following main vectors may be included in terms of statutory regulation for the encouragement of the development of hydrogen energetics in Russia: the boosting of the national demand; the creation of the regulatory framework in the technical regulation sphere; the introduction of amendments and additions to the trade and customs regulation system; the development of a statutory act regulating classification of tradable hydrogen by its origin from the standpoint of the production technology and the used energy sources; the improvement of tax laws in terms of support of the development of hydrogen energetics; financing and investment attraction events; the promotion of international cooperation in the sphere of hydrogen energetics.
Key words: energy law, hydrogen energetics, strategic tasks in the sphere of energetics.
-
In accordance with the Energy Strategy of the Russian Federation for the Period until 2035, the unmanned and “connected” transport technologies are referred to technologies the application of which can entail organizational and technological changes in management and functioning of electric power systems and facilitate the transition of energetics to a new technological basis (the so-called “energy transition”). Unmanned aerial vehicles can be used by companies of the fuel and energy complex to ensure security and anti-terrorist protection of their facilities and to optimize their business expenses aimed at the production efficiency enhancement. However, the current legal regulation of the use of unmanned aerial vehicles is not developed to a sufficient extent. The author concludes that it is expedient to systematize and consolidate the rules for the use of unmanned aerial vehicles either in specific statutory acts or in a separate statutory act ensuring regulated exploitation of unmanned aerial vehicles in the territory of fuel and energy complex facilities.
Key words: energy law, energy transition, unmanned aerial vehicles, energy security.
