Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Business Security №4 – 2021

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

  • Оболенская Людмила Владиславна, Морева Евгения Львовна,

    Проблема согласованности целей в документах стратегического планирования на примере машиностроительного комплекса С. 3-8

    Оболенская Людмила Владиславна, ведущий научный сотрудник Института промышленной политики и институционального развития Финансового университета при Правительстве Российской Федерации кандидат технических наук

    Морева Евгения Львовна, заместитель директора Института промышленной политики и институционального развития Финансового университета при Правительстве Российской Федерации кандидат экономических наук, доцент

    Исследуется проблема целевой согласованности отраслевых стратегий развития межотраслевого комплекса. Стратегии развития занимают значимое место в системе документов стратегического планирования. Они входят в блок целеполагания, который является исходным для разработки следующего блока документов стратегического планирования — планов и программ. Поэтому целевые несоответствия в первом звене логической цепочки отрицательно скажутся на качестве последующих звеньев. Объект исследования — машиностроительный комплекс, особая роль которого в экономике определяется его фондообразующей функцией. Для этого межотраслевого комплекса сформировано большое число стратегий, что повышает актуальность проблемы согласованности. Чтобы выявить нарушения в согласованности целей, формируется специальный инструмент анализа — трехуровневая целевая структура. Она является итогом обобщения и систематизации целевых индикаторов из отраслевых стратегий машиностроения. С помощью разработанного инструмента анализируется согласованность целей из отраслевых стратегий между собой и с национальными целями. Делается вывод о необходимости доработки отраслевых стратегий для устранения выявленных несоответствий. Вносится предложение о дополнении методических рекомендаций по разработке отраслевых стратегий требованием использования унифицированной целевой структуры для минимизации целевых несоответствий. Необходимость отклонений от единого формата предлагается обосновывать в соответствующей отраслевой стратегии.

    The Problem of Coordination of Objectives in Documents of Strategic Planning on the Example of the Machine-Building Complex

    Obolenskaya Lyudmila V., Leading Research Scientist of the Institute of Industrial Policy and Institutional Development of the Financial University under the Government of the Russian Federation PhD in Engineering

    Moreva Evgenia L., Deputy Director of the Institute of Industrial Policy and Institutional Development of the Financial University under the Government of the Russian Federation PhD (Economics), Associate Professor

    The problem of target consistency of industry strategies for the development of the intersectoral complex is investigated. Development strategies occupy a significant place in the system of strategic planning documents. They are included in the goalsetting block, which is the starting point for developing the next block of strategic planning documents: plans and programs. Therefore, target inconsistencies in the first link of the logical chain will negatively affect the quality of subsequent links. The object of the study is the machine-building complex. Its fund-forming function determines its special role in the economy. For this cross-sectoral complex, many strategies have been formed, which increases the urgency of the problem of consistency. A special analysis tool is formed: a three-level target structure. It results from the generalization and systematization of target indicators from the industry strategies of mechanical engineering. The developed tool is used to analyze the consistency of goals from industry strategies with each other and with national objectives. It is concluded that it is necessary to refine the industry strategies to eliminate the identified inconsistencies. A proposal is made to supplement the methodological recommendations for developing industry strategies with the requirement to use a unified target structure to minimize target inconsistencies. It is proposed to justify the need for deviations from the single format in the relevant industry strategy.

РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА

  • Дюкарев Валерий Васильевич, Мигачева Елена Васильевна,

    К вопросу об эффективности рыночной экономики смешанного типа С. 9-11

    Дюкарев Валерий Васильевич, заведующий кафедрой таможенного права и организации таможенного дела Московского психолого-социального университета (МПСУ), доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Московского педагогического государственного университета (МПГУ), доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Московского финансово-юридического университета (МФЮА), доцент кафедры гражданского права и процесса Международного юридического института (МЮИ) кандидат юридических наук, доцент

    Мигачева Елена Васильевна, доцент кафедры международного права Московского государственного лингвистического университета (МГЛУ) кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются модели экономики как элементы современной рыночной экономики смешанного типа, основной особенностью которой является сочетание разных систем, обеспечивающих живучесть, гибкость, эффективность использования ресурсов и поддержание экономической свободы.

    On the Issue of the Efficiency of the Mixed-Type Market Economy

    Dyukarev Valeriy V., Head of the Department of Customs Law and Customs Arrangement of the Moscow Psychologic-Social University Associate Professor of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Moscow Pedagogical State University (MSPU) Associate Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Moscow University of Finance and Law (MFUA) Associate Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the International Law Institute (ILI) PhD (Law), Associate Professor

    Migacheva Elena V., Associate Professor of the Department of International Law of the Moscow State Linguistic University (MSLU) PhD (Law)

    The article considers economic models as elements of a modern market economy of a mixed type, the main feature of which is the combination of different systems that ensure survivability, flexibility, efficiency of resource use and maintenance of economic freedom.

БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

  • Гладких Виктор Иванович,

    Незаконные организация и проведение азартных игр (ст. 171.2 УК РФ): законодательные изменения и практика применения С. 12-21

    Гладких Виктор Иванович, главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института Министерства внутренних дел Российской Федерации заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    В статье рассматриваются вопросы теории и практики применения ст. 171.2 УК РФ, предусматривающей ответственность за незаконную игорную деятельность. Анализируются законодательные изменения данной нормы в 2014, 2016 и 2018 годах. Отмечается, что указанная норма в части ряда ее признаков является невостребованной. Освещаются проблемы применения ст. 171.2 УК РФ в совокупности с другими нормами. Предлагаются меры совершенствования рассматриваемой нормы и практики ее применения.

    Illegal Organizations and Gambling (Article 171.2 of the CC): Legislative Changes and Enforcement Practice

    Gladkikh Viktor I. Chief Research Scientist of the National Research Institute of the Ministry of Interior of the Russian Federation Honored Lawyer of the Russian Federation LL.D., Professor

    The article deals with the theory and practice of applying Art. 171.2 of the Criminal Code, which provides for liability for illegal gambling activities. The legislative changes to this norm in 2014, 2016 and 2018 are analyzed. It is noted that the specified norm in terms of a number of its features is unclaimed. The problems of application of Art. 171.2 of the Criminal Code in conjunction with other norms. Measures are proposed to improve the considered norm and the practice of its application.

  • Канунникова Наталья Геннадьевна,

    К вопросу об определении понятия административного обеспечения безопасности предпринимательской деятельности С. 22-24

    Канунникова Наталья Геннадьевна, начальник кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказского института (филиал) Краснодарского университета МВД России кандидат юридических наук, доцент

    В исследовании, проведенном в рамках представленной статьи, автор ставит своей целью определение понятия административного обеспечения безопасности предпринимательской деятельности. Для достижения поставленной цели автором проведен анализ факторов внутренних угроз, представляющих собой совокупность противоправных деяний, коррупционной и общеуголовной направленности и имеющих своей целью незаконное получение выгоды, а также внешних угроз как совокупности рисков различной направленности (политической, экономической, финансовой, кредитной, инвестиционной). Анализ внешних факторов угроз позволил представить авторскую методику минимизации возникающих рисков. Исследование, проведенное в рамках статьи, позволило представить авторскую трактовку понятия административного обеспечения безопасности предпринимательской деятельности.

    On the Issue of Definition of the Concept of Business Security Administrative Support

    Kanunnikova Natalya G. Head of the Department of State, Civil and Legal Disciplines of the North Caucasian Institute (Branch) of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia PhD (Law), Associate Professor

    In the study conducted within the framework of the presented article, the author aims to define the concept of administrative security of business activities. To achieve this goal, the author analyzes the factors of internal threats, which are a set of illegal acts, corruption and ordinary criminal orientation and have the purpose of illegally obtaining benefits, as well as external threats as a set of risks of various directions (political, economic, financial, credit, investment). The analysis of external threat factors allowed us to present the author’s methodology for minimizing emerging risks. The research conducted in the framework of the article allowed us to present the author’s interpretation of the concept of administrative security of business activity.

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

  • Орлова Алла Алексеевна, Гончар Владимир Владимирович,

    Особенности расследования преступлений, совершаемых в сфере информационных технологий С. 25-29

    Орлова Алла Алексеевна, главный научный сотрудник НИЦ № 5 Всероссийского научно-исследовательского института Министерства внутренних дел Российской Федерации доктор юридических наук, доцент

    Гончар Владимир Владимирович, заместитель начальника кафедры информационной безопасности Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя кандидат юридических наук, доцент

    Предметом проведенного исследования являются преступления, совершаемые в сфере информационных технологий. Проанализированы наиболее очевидные особенности данных противоправных деяний, актуальные проблемы правоприменительной практики, возникающие в ходе их расследования. Раскрыт спектр дискуссионных вопросов, в том числе связанных с оптимизацией правового регулирования квалификации и расследования данных преступлений, усилением ответственности за их совершение, конкретизацией способов осуществления противоправных действий в указанной сфере, отсутствием единообразных подходов к точному научно обоснованному их наименованию. Внесены некоторые предложения, реализация которых могла бы оказать позитивное влияние на практику расследования.

    Specific Features of Investigation of Crimes Conducted in the Information Technology Sphere

    Orlova Alla A., Chief Research Scientist of Scientific and Research Center No. 5 of the National Research Institute of the Ministry of Interior of the Russian Federation LL.D., Associate Professor

    Gonchar Vladimir V., Deputy Head of the Department of Information Security of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia PhD (Law), Associate Professor

    The subject of the study is the crimes committed in the field of computer information. The most obvious features of these illegal acts, the actual problems of law enforcement practice arising in the course of their investigation are analyzed. The range of debatable issues is revealed, including those related to the optimization of legal regulation of the qualification and investigation of these crimes, strengthening responsibility for their commission, specifying the ways of carrying out illegal actions in this area, and the lack of uniform approaches to accurate scientifically based identification of them. Some suggestions have been made, the implementation of which could have a positive impact on the practice of the investigation.

  • Пещеров Георгий Иванович, Радченко Елена Павловна,

    Проблемы экономической безопасности в условиях единого информационного пространства в мире С. 30-33

    Пещеров Георгий Иванович, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний, академик Академии военных наук доктор военных наук, профессор, академик

    Радченко Елена Павловна, старший научный сотрудник НИЦ-2 Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний кандидат экономических наук

    Статья посвящена исследованию проблемы экономической безопасности в условиях формирования единого информационного пространства в мире с целью систематизации проблем обеспечения информационной безопасности человеческого общества в современном мире. По результатам исследования представляется, что приоритетной задачей обеспечения экономической безопасности в условиях глобального мира становится заблаговременное прогнозирование возможных угроз, в том числе и от всеобщей цифровизации общества.

    The Problems of the Economic Security in Conditions of the Single Informational Environment in the World

    Pescherov Georgiy I., Senior Research Scientist of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia Member of the Academy of Military Sciences Doctor of Military Sciences, Professor, Academician

    Radchenko Elena P., Senior Research Scientist of Research Center No. 2 of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia PhD (Economics)

    The article is devoted to the study of the problem of economic security in the context of the formation of a single information space in the world in order to systematize the problems of ensuring information security of human society in the modern world. According to the results of the study, it seems that the priority task of ensuring economic security in a globalized world is to forecast possible threats in advance, including from the general digitalization of society.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

  • Решняк Мария Генриховна,

    Актуальные проблемы соотношения уголовно-правовых мер противодействия коррупции в частной и публичной сферах в Российской Федерации С. 34-38

    Решняк Мария Генриховна, доцент кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Международно-правового факультета Московского государственного института международных отношений (университет) МИД Российской Федерации (МГИМО МИД России) кандидат юридических наук, доцент

    В статье анализируется уголовное законодательство Российской Федерации об ответственности за преступления коррупционной направленности, посягающие на частные и публичные интересы. По результатам исследования сделан научно обоснованный вывод о том, что дальнейшее развитие уголовно-правовых норм об ответственности за преступления коррупционной направленности, совершаемые в различных сферах, должно включать этап согласования положений уголовного закона, а также проведения дальнейшей дифференциации юридической ответственности за соответствующие преступления и административные правонарушения, что будет способствовать формированию единой и эффективной системы антикоррупционных мер в Российской Федерации.

    Current Problems of Correlation of Criminal Law Measures of Corruption Combating in the Private and Public Spheres of the Russian Federation

    Reshnyak Maria G. Associate Professor of the Department of Criminal Law, Criminal Process and Forensics of the Faculty of International Law MGIMO-University of the MFA of Russia PhD (Law)

    The article analyzes the criminal legislation of the Russian Federation on liability for corruption crimes that infringe on private and public interests. Based on the results of the study, a scientifically substantiated conclusion was made that the further development of criminal law norms on liability for corruption-related crimes committed in various fields should include the stage of harmonizing the provisions of the criminal law, as well as further differentiating legal liability for relevant crimes and administrative offenses. , which will contribute to the formation of a unified and effective system of anti-corruption measures in the Russian Federation.

  • Сухаренко Александр Николаевич,

    Административная ответственность организаций за подкуп должностных лиц: правоприменительный аспект С. 39-44

    Сухаренко Александр Николаевич, независимый антикоррупционный эксперт, директор «Центр изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности РФ»

    Несмотря на принимаемые государством меры, коррупция остается одной из угроз национальной экономике. Для минимизации негативных последствий данного явления была введена административная ответственность организаций за подкуп должностных лиц, в том числе иностранных, за совершение определенных действий (бездействие) в их интересах. В статье содержится анализ прокурорской и судебной практики по ст. 19.28 КоАП РФ об ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, а также последних разъяснений Верховного Суда России по данному вопросу.

    Administrative Liability of Organizations for Bribery of Public Officials: Law Enforcement Aspect

    Sukharenko Aleksandr N. Independent Anti-Corruption Expert Director of the Center for Study of New Challenges and Threats to National Security of the Russian Federation

    Despite the measures taken by the state, corruption remains one of the threats to the national economy. To minimize the negative consequences of this phenomenon, the administrative responsibility of organizations was introduced for bribing officials, including foreign ones, for committing certain actions (inaction) in their interests. The article contains an analysis of the prosecutor’s and juridical practice under Art. 19.28 of the Administrative Code on liability for illegal remuneration on behalf of a legal entity, as well as the latest clarifications of the Supreme Court of Russia on this issue.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

  • Королев Сергей Викторович, Мухлынина Мария Михайловна,

    К вопросу обеспечения экологической безопасности в контексте концепции устойчивого развития: сравнительный и международно-правовой аспект С. 45-52

    Королев Сергей Викторович, главный научный сотрудник сектора международного права Института государства и права Российской академии наук доктор юридических наук

    Мухлынина Мария Михайловна, старший научный сотрудник сектора экологического, земельного и аграрного права Института государства и права Российской академии наук кандидат юридических наук

    Авторы предприняли попытку совместить национальный и международный ракурс экологической политики. Более того, первая задача сформулирована в терминах юридической компаративистики. Соответственно, авторы кратко сопоставили две национальные экологические политики, а именно Франции и Германии. Этот краткий анализ задуман как своеобразное введение в сферу экологического права на международном уровне. Эту сферу можно назвать попыткой мирового сообщества противостоять глобальным экологическим вызовам. Ясно, что без интеграции национальных экологических политик и глобальной экологической политики указанное противостояние не может быть эффективным.

    On the Issue of Support of Environmental Safety within the Concept of Sustainable Development: Comparative and International Law Aspect

    Korolev Sergey V. Chief Research Scientist of the Department of International Law of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences LL.D.

    Mukhlynina Maria M. Senior Research Scientist of the Department of Environmental, Land and Agrarian Law of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences PhD (Law)

    The authors made an attempt to combine the national and international perspectives of environmental policy. Moreover, the first task is formulated in terms of legal comparative studies. Accordingly, the authors briefly compared two national environmental policies, namely, France and Germany. This brief analysis is intended as a kind of introduction to the field of environmental law at the international level. This area can be called an attempt by the world community to confront global environmental challenges. It is clear that without the integration of national environmental policies and global environmental policies, this confrontation cannot be effective.

  • Майорова Елена Ивановна, Улейчик Виктор Владимирович, Яковлева Лариса Владимировна,

    Уголовная ответственность за преступления в сфере незаконной добычи и использования общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод С. 53-58

    Майорова Елена Ивановна, ведущий научный сотрудник НИЦ № 5 Всероссийского научно-исследовательского института Министерства внутренних дел Российской Федерации кандидат юридических наук, доцент

    Улейчик Виктор Владимирович, заместитель начальника НИЦ № 5 Всероссийского научно-исследовательского института Министерства внутренних дел Российской Федерации

    Яковлева Лариса Владимировна, главный научный сотрудник НИЦ № 5 Всероссийского научно-исследовательского института Министерства внутренних дел Российской Федерации доктор юридических наук, доцент

    Статья посвящена рассмотрению актуальных вопросов, касающихся юридической оценки незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод. На основе анализа нормативных и литературных источников, изучения материалов судебной практики делаются выводы о невозможности рассматривать эти преступления как хищения. Особенности правового регулирования доступа пользователей к добыче полезных ископаемых и подземных вод обусловливают необходимость квалификации содеянного как незаконной предпринимательской деятельности. Ущерб, причиняемый природе данными деяниями, требует самостоятельной квалификации как экологического преступления.

    Criminal Liability for Crimes in the Sphere of Illegal Extraction and Use of Commonly Occurring Mineral Resources and Underground Waters

    Mayorova Elena I., Leading Research Scientist of Scientific and Research Center No. 5 of the National Research Institute of the Ministry of Interior of the Russian Federation PhD (Law), Associate Professor

    Uleychik Viktor V., Deputy Head of Scientific and Research Center No. 5 of the National Research Institute of the Ministry of Interior of the Russian Federation

    Yakovleva Larisa V., Chief Research Scientist of Scientific and Research Center No. 5 of the National Research Institute of the Ministry of Interior of the Russian Federation LL.D., Associate Professor

    The article is devoted to the consideration of topical issues related to the legal assessment of illegal extraction of widespread minerals and groundwater. Based on the analysis of normative and literary sources, study of materials of judicial practice, conclusions are drawn about the impossibility of considering these crimes as embezzlement. The peculiarities of the legal regulation of users’ access to the extraction of minerals and groundwater necessitate the qualification of the deed as illegal entrepreneurial activity. The damage caused to nature by these acts requires an independent qualification as an environmental crime.

ЭКОНОМИКА ТРУДА ОСУЖДЕННЫХ

  • Селиверстов Вячеслав Иванович, Посмаков Петр Николаевич,

    Концептуальные и организационные основы создания объединенных (многофункциональных) исправительных учреждений С. 59-64

    Селиверстов Вячеслав Иванович, профессор кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета, научный руководитель Научно-образовательного центра «Проблемы уголовно-исполнительного права» имени Ю.М. Ткачевского Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ), профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Института международного права и правосудия Московского государственного лингвистического университета, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Посмаков Петр Николаевич, руководитель программы «Возвращение» Фонд поддержки социальных инноваций «Вольное Дело»

    Статья посвящена рассмотрению концептуальных, социально-правовых и организационных основ реформы системы исправительных учреждений в России. Анализируются научные взгляды и социальные условия для перехода на тюремное содержание осужденных. Подробно рассматриваются социальные, правовые и организационные условия, обусловившие отражение в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2030 г. идеи открытия исправительных учреждений нового типа. Показаны трудности практической реализации данного проекта, предложены меры по их минимизации, в том числе в виде разработки и принятия федеральной целевой программы строительства объединенных (многофункциональных) исправительных учреждений, включения данных проектов в планы реновации городов, создания материальных и моральных стимулов участия в этом социально важном и престижном проекте бизнес-структур.

    Conceptual and Organizational Bases of the Establishent of Joint (Multifunctional) Correctional Facilities

    Seliverstov Vyacheslav I., Professor of the Department of Criminal Law and Criminology of the Law Faculty Academic Adviser of the Yu.M. Tkachevsky Research and Educational Center Penal Law Issues of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) Professor of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the Institute of International Law and Justice of the Moscow State Linguistic University Honored Scientist of the Russian Federation LL.D., Professor

    Posmakov Petr N., Head of the Come Back Program of the Volnoye Delo Foundation Supporting Social Innovati

    The article is devoted to the consideration of the conceptual, socio-legal and organizational foundations of the reform of the correctional system in Russia. The article analyzes the scientific views and social conditions for the transition to prison detention of convicts. The article considers in detail the social, legal and organizational conditions that led to the reflection of the idea of opening a new type of correctional institutions in the Concept of the Development of the Penitentiary System of the Russian Federation until 2030. The difficulties of practical implementation of this project are shown, and measures to minimize them are proposed, including the development and adoption of a federal target program for the construction of integrated (multifunctional) correctional institutions, the inclusion of these projects in urban renovation plans, and the creation of material and moral incentives for business structures to participate in this socially important and prestigious project.