Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Financial Law №5 – 2021

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

  • Прошунин Максим Михайлович,

    Государственный цифровой финансовый контроль: правовая сущность С. 3-7

    Прошунин Максим Михайлович, профессор кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия (РГУП), профессор кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов (РУДН), доктор юридических наук, профессор

    Настоящая статья рассматривает правовые вопросы становления государственного цифрового финансового контроля, вопросы определения объекта и предмета государственного цифрового финансового контроля. В работе раскрывается содержание цифрового финансового контроля через полномочия Банка России как органа государственного цифрового финансового контроля, предлагается определение государственного цифрового финансового контроля. При этом процедуры по противодействию легализации преступных доходов в виде цифровых финансовых активов предлагается рассматривать в рамках института финансового мониторинга подотрасли государственного финансового контроля, а общественные отношения, связанные с цифровым рублем, — в рамках института эмиссионного (денежного) права. В заключение автор указывает на возможность построения государственного цифрового финансового контроля на принципах консультативного, а не карательного финансового контроля; выражает озабоченность относительно возможности установления тотального цифрового финансового контроля, который может привести к негативным последствиям для финансового рынка.

    State Digital Financial Control: Legal Essence

    Proshunin Maxim M. Professor of the Department of Financial Law of the Russian State University of Justice Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the Peoples' Friendship University of Russia, LL.D., Professor

    The article reveals the legal issues of the state control over issues and turnover of the digital financial assets. The object and subject of the state digital financial control are considered in the article. The essence of the state digital financial control is considered through the powers of the Bank of Russia as the state financial authority. The author suggests the definition of the state digital financial control. However anti-money laundering measures linked with the digital financial assets are expected to be considered within the legal institute of the financial monitoring and the relationships linked with the digital rubles — within the institute of the monetary law. In the end the author stresses that the state digital financial control can be set up based on principles of consultancy control rather than penalty (sanctioned) control. In addition, the author expresses concern on set up of the total digital financial control which may lead to the negative consequences for the financial market.

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

  • Ваймер Евгения Владимировна,

    Проблемы процессуальной конструкции применения бюджетных мер принуждения С. 7-10

    Ваймер Евгения Владимировна, доцент кафедры конституционного и муниципального права Сибирского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук

    Реформирование государственного (муниципального) финансового контроля повлекло изменения охранительных бюджетных норм, а также норм, регламентирующих порядок применения бюджетных мер принуждения. Бюджетные меры принуждения применяются за совершение бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса РФ, и реализуются в рамках особых процессуальных действий, разграниченных на стадии, логично вытекающих и являющихся проверочными для предыдущих. Каждая стадия имеет различное назначение, документальное оформление, определенный круг участников и систему процессуальных действий, совершаемых во временных границах. Однако рассматриваемая конструкция имеет много пробелов и недостатков правового регулирования, что не позволяет считать ее завершенной и целостной.

    Problems of the Procedural Structure of the Application of Budgetary Enforcement Measures

    Vaymer Evgenia V. Associate Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Siberian Institute of Management — Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration PhD (Law)

    The reform of the state (municipal) financial control caused changes in protective budgetary norms, as well as the norms governing the procedure for applying budgetary enforcement measures. Budgetary enforcement measures are applied for committing budget violations provided for in Chapter 30 of the Budget Code of the Russian Federation and are implemented within the framework of special procedural actions delimited at stages that logically follow and are test for the previous ones. Each stage has a different purpose, documentation, a certain circle of participants and a system of procedural actions performed within the time limits. However, the structure under consideration has many gaps and shortcomings of legal regulation, which does not allow us to consider it complete and integral.

  • Белов Валерий Евгеньевич,

    Сроки действия государственных (муниципальных) контрактов и исполнения контрактных обязательств: к вопросу о межотраслевых связях бюджетного права С. 11-14

    Белов Валерий Евгеньевич, доцент кафедры правового обеспечения рыночной экономики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), кандидат юридических наук, доцент

    В гражданском праве особое значение имеют сроки действия договоров и исполнения договорных обязательств. На установление договорных сроков в контрактной системе в сфере закупок сильное влияние оказывают нормы специального законодательства о контрактной системе и бюджетного законодательства. Потенциал бюджетного законодательства в части заключения среднесрочных и долгосрочных контрактов пока в должной мере не используется. В то же время увеличение сроков действия контрактов на практике могло бы способствовать укреплению стабильности договорных связей и повышению эффективности контрактной системы в сфере закупок.

    Terms of Validity of State (Municipal) Contracts and Fulfillment of Contractual Obligations: on the Issue of Intersectoral Relations of Budget Law

    Belov Valeriy E. Associate Professor of the Department for Legal Support of Market Economy of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) PhD (Law), Associate Professor

    In civil law, the terms of validity of contracts and the fulfillment of contractual obligations are of particular importance. The setting of contractual deadlines in the procurement contract system is strongly influenced by the norms of special legislation on the contract system and budgetary legislation. The potential of the budgetary legislation in terms of concluding medium and long-term contracts has not yet been properly used. At the same time, extending the duration of contracts in practice could help strengthen the stability of contractual ties and improve the efficiency of the procurement contract system.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

  • Головченко Оксана Николаевна,

    К вопросу о взыскании налоговой задолженности со счетов налогоплательщиков — организаций С. 15-19

    Головченко Оксана Николаевна, старший преподаватель Департамента международного и публичного права юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (Финуниверситет), Financial University

    Статья посвящена проблемным вопросам взыскания обязательных платежей со счетов налогоплательщиков — организаций в бюджетную систему Российской Федерации в досудебном порядке. Правильность восприятия и идентификации правового механизма взыскания как со стороны налогоплательщика, так и со стороны налогового органа позволит избежать неблагоприятных последствий не только для государства, но и для иных участников налоговых правоотношений, будет способствовать надлежащему исполнению налоговой обязанности налогоплательщиками и препятствовать злоупотреблению правами и законными интересами налоговыми органами.

    On the Issue of Collecting Tax Debt from the Accounts of Taxpayers – Organizations

    Golovchenko Oksana N. Senior Lecturer of the Department of International and Public Law of the Faculty of Law of the Financial University under the Government of the Russian Federation (Financial University)

    The article is devoted to the problematic issues of collecting mandatory payments from the accounts of taxpayers-organizations to the budget system of the Russian Federation in a pre-trial procedure. The correct perception and identification of the legal mechanism of collection both on the part of the taxpayer and the tax authority will allow to avoid adverse consequences not only for the state, but also for other participants in tax legal relations, to promote the pro-per performance of tax obligations by taxpayers and to prevent the abuse of rights and legitimate interests by tax authorities.

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

  • Анисина Карина Талгатовна,

    Сравнительно-правовой анализ налоговых систем России и Германии с акцентом на рассмотрении подоходного налогообложения С. 20-25

    Анисина Карина Талгатовна, доцент кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия (РГУП), кандидат юридических наук

    Несмотря на одинаковую форму государственного устройства, налоговые системы двух федеративных государств (Россия и Германия) имеют существенные различия. Автор представленной статьи попытался рассмотреть налогообложение физических лиц двух стран, найти общие черты и различия по состоянию на 2021 год.

    Comparative Legal Analysis of the Tax Systems of Russia and Germany with a Focus on the Consideration of Income Taxation

    Anisina Karina T. Associate Professor of the Department of Financial Law of the Russian State University of Justice PhD (Law)

    Despite the same form of government, the tax systems of the two federal states (Russia and Germany) have significant differences. The author of the presented article tried to consider the taxation of individuals of the two countries, to find common features and differences as of 2021.

  • Захаров Евгений Алексеевич,

    Подход государств БРИКС к толкованию понятия «постоянное представительство сервисного типа С. 26-31

    Захаров Евгений Алексеевич, преподаватель кафедры финансового права Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ)

    Статья посвящена анализу понятия постоянного представительства сервисного типа в государствах БРИКС. Автор исследует подход государств БРИКС к легальному определению понятия постоянного представительства сервисного типа, а также его толкованию в правоприменительной практике. В результате исследования автор приходит к выводу о том, что, несмотря на использование в большинстве государств БРИКС элементов концепции постоянного представительства сервисного типа, заложенной в Модельной налоговой конвенции ООН, практическое применение данной концепции в отдельных государствах зависит от особенностей национального налогового законодательства. Также автором обосновываются некоторые изменения в национальном налоговом законодательстве Российской Федерации.

    BRICS States' Approach to the Interpretation of the Concept of a Permanent Establishment of a Service Type

    Zakharov Evgeny A. Lecturer of the Department of Financial Law of the Ural State Law University

    The article is devoted to the analysis of the concept of service permanent establishment in the BRICS states. The author examines the approach of the BRICS states to the legal definition of the concept of a service permanent establishment, as well as its interpretation in law enforcement practice. As a result of the study, the author comes to the conclusion that, despite the use in most of the BRICS states of the elements of the concept of a service permanent establishment laid down in the UN Model Tax Convention, the application of this concept in each state depends on the specifics of its national tax legislation. Also, the author substantiates some changes in the Russian national tax legislation.

СТАТЬИ АСПИРАНТОВ И СОИСКАТЕЛЕЙ

  • Моторина Анна Алексеевна,

    Совершенствование правового регулирования вывозных пошлин на углеводородное сырье в контексте международных договоров России С. 32-36

    Моторина Анна Алексеевна, аспирант Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (Финуниверситет), Financial University

    В настоящей статье рассматривается возникновение и развитие вывозных таможенных пошлин на углеводородное сырье (нефть, нефтепродукты и газ). Правовое регулирование вывозных таможенных пошлин осуществляется преимущественно на наднациональном уровне в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе и двусторонних межправительственных договоров. Также автором рассматривается данная проблема в соответствии с правилами Всемирной торговой организации и Договора к Энергетической хартии.

    Improving the Legal Regulation of Export Duties on Hydrocarbon Raw Materials in the Context of International Treaties of Russia

    Motorina Anna A. Postgraduate Student of the Financial University under the Government of the Russian Federation (Financial University)

    This article examines the emergence and development of export customs duties on hydrocarbon raw materials (oil, oil products and gas). The legal regulation of export customs duties is carried out mainly at the supranational level within the framework of the Treaty on the Eurasian Economic Union and bilateral intergovernmental agreements. The author also discusses regulation in accordance with the rules of the World Trade Organization and the Dohovar to the Energy Charter.

  • Роменко Владислав Алексеевич,

    Право на применение профессионального налогового вычета физическими лицами, деятельность которых признается предпринимательской по результатам налогового контроля С. 37-41

    Роменко Владислав Алексеевич, младший научный сотрудник, аспирант Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ)

    В правоприменительной практике отсутствует единообразный подход при определении права на применение профессионального налогового вычета физическими лицами, деятельность которых признана предпринимательской по результатам налогового контроля и которые не зарегистрированы в установленном законом порядке. Целью данного исследования является определение роли механизмов разграничения налоговых вычетов в зависимости от осуществляемой налогоплательщиком деятельности, а также выявление сущности профессионального налогового вычета в качестве конститутивного элемента исчисления налоговой базы по НДФЛ. По результатам исследования делается вывод о том, что налоговыми органами в рамках налогового контроля надлежит определять действительную обязанность по уплате налога посредством определения объективно чистого дохода, подлежащего обложению НДФЛ.

    The right to Apply a Professional Tax Deduction by Individuals Whose Activities are Recognized as Entrepreneurial Based on the Results of Tax Control

    Romenko Vladislav A. Junior Research Scientist, Postgraduate Student of the Saint Petersburg State University

    In law enforcement practice, there is no uniform approach in determining the right to apply a professional tax deduction of personal income tax by taxpayers whose activities are recognized as entrepreneurial based on the results of tax control and who are not registered in the manner prescribed by law. The purpose of this study is to determine the role of mechanisms for differentiating tax deductions depending on the activities carried out by the taxpayer, as well as to identify the essence of the professional tax deduction as a constituent element of the calculation of personal income tax. Based on the results of the study, it is concluded that the tax authorities, within the framework of tax control, should determine the actual obligation to pay tax by determining objectively net income subject to personal income tax.

  • Юдин Владислав Андреевич,

    Контрактная система в сфере закупок как средство обеспечения финансовой безопасности С. 42-46

    Юдин Владислав Андреевич, аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

    Статья посвящена исследованию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг в качестве самостоятельного правового средства обеспечения финансовой безопасности государства. Рассматривая контрактную систему в сфере закупок сквозь призму расходования публичных финансов при осуществлении закупок, автор определяет контрактную систему в качестве одного из ключевых финансово-правовых инструментов в борьбе за укрепление финансовой безопасности. Раскрываются специфические признаки контрактной системы, обусловливающие ее место в правовом механизме обеспечения финансовой безопасности и отличающие от иных правовых средств. Автор называет отдельные правовые инструменты, использование которых при осуществлении закупок позволяет своевременно выявлять угрозы и риски финансовой безопасности и принимать меры по их устранению.

    The Contractual System in the Field of Procurement as a Means of Ensuring Financial Security

    Yudin Vladislav A. Postgraduate Student of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

    The article is devoted to the study of the contract system in the field of procurement of goods, works and services as an independent legal means of ensuring the financial security of the state. Considering the contract system in the field of procurement through the prism of spending public finances in procurement, the author defines the contract system as one of the key financial and legal instruments in the struggle for strengthening financial security. The article reveals the specific features of the contract system that determine its place in the legal mechanism of ensuring financial security and distinguish it from other legal means. The author names certain legal instruments, the use of which in the course of procurement makes it possible to identify threats and risks to financial security in a timely manner and take measures to eliminate them.