Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Financial Law №6 – 2021

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

  • Васянина Елена Леонидовна,

    О правовой природе денежной эмиссии С. 3-6

    Васянина Елена Леонидовна, ведущий научный сотрудник сектора административного права и административного процесса Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН), доктор юридических наук

    В статье исследуются проблемы в сфере формирования и исполнения эмиссионных финансовых обязательств, связанные с наличием двух регуляторов денежной эмиссии, в качестве которых, с одной стороны, выступает Банк России, а с другой стороны — бюджет. Автор приходит к выводу, что финансовые операции, обеспечивающие денежную эмиссию, по своей сущности являются гражданско-правовыми сделками, совершенными в финансовой правовой форме.

    On the Legal Nature of Money Emission

    Vasyanina Elena L. Leading Research Scientist of the Department of Administrative Law and Administrative Procedure of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS) LL.D.

    The article examines the problems in the field of formation and execution of emission financial obligations. These problems are associated with the presence of two regulators of money issue, which, on the one hand, is the Bank of Russia, and on the other hand, the budget. The author comes to the conclusion, that financial transactions that ensure the emission of money, in their essence, are civil transactions made in financial legal form.

  • Шохин Сергей Олегович,

    Цифровизация в сфере государственного финансового контроля С. 7-10

    Шохин Сергей Олегович, профессор Московского государственного института международных отношений (университет) МИД Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук

    Раскрываются новые задачи государственного финансового контроля на современном этапе. Подчеркивается значение применения информационных технологий для повышения эффективности финансового контроля в публичном секторе, обозначены новые возможности и инструменты контроля. Описана эволюция подходов к использованию достижений технического прогресса в целях финансового контроля на международном уровне.

    On the Legal Nature of Money Emission

    Shokhin Sergey O. Professor of Moscow State Institute of International Relations of the Ministry of Foreign Affairs of Russian Federation Honored Lawyer of the Russian Federation, LL.D.

    New tasks of state financial control are being revealed at the present stage. The importance of using information technology to improve financial control in the public sector is emphasized, and new opportunities and tooling of control are identified. The evolution of approaches to using technological advances for financial control at the international level has been described.

  • Тропская Светлана Сергеевна,

    Правовое регулирование обязательного страхования банковских вкладов и его место в системе финансового права С. 11-15

    Тропская Светлана Сергеевна, доцент кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент, магистр экономики

    В статье рассматривается правовой институт обязательного страхования банковских вкладов и его место в системе отечественного права. Особое внимание уделяется нормам, регулирующим организацию профессиональной деятельности и контроль на финансовом рынке, предлагается рассматривать эти нормы как формирующуюся подотрасль финансового права — публичное право финансового рынка. Обосновывается, что правовой институт обязательного страхования входит в состав публичного права финансового рынка и сформирован на стыке двух его институтов: банковского публичного права и страхового публичного права.

    The Legal Regulation of Obligatory Insurance of Bank Deposits and Its Place in the Financial Law System

    Tropskaya Svetlana S. Associate Professor of the Department of Financial Law of the Russian State University of Justice PhD (Law), Associate Professor, Master of Economics

    The article deals with the legal institution of Mandatory deposit insurance and its place in the system of domestic law. Special attention is paid to the rules governing the organization of professional activity and control in the financial markets, it is proposed to consider these rules as an emerging sub-branch of Financial law — Public law of the financial markets. It is proved that the legal institution of Mandatory deposit insurance is part of the Public law of the financial market and is formed at the junction of its two institutions: Public banking law and Public insurance law.

ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

  • Андреев Сергей Андреевич,

    Международный опыт осуществления государственного финансового контроля за реализацией проектов государственно-частного партнерства С. 16-19

    Андреев Сергей Андреевич, старший преподаватель кафедры государственного финансового контроля и казначейского дела Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

    В статье автор описывает международный опыт осуществления государственного финансового контроля за реализацией проектов государственно-частного партнерства.

    International Experience of Carrying out of State Financial Control over the Implementation of Public-Private Partnership Projects

    Andreev Sergey A. Senior Lecturer of the Department of State Financial Control and Treasury of the Financial University under the Government of the Russian Federation

    In the article, the author describes the international experience in the implementation of state financial control over the implementation of public-private partnership projects.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

  • Григоров Кирилл Николаевич,

    Отказ от исключения движимого имущества из объекта налогообложения как направление изменения юридической конструкции налога на имущество организаций С. 20-25

    Григоров Кирилл Николаевич, ассистент Департамента международного и публичного права Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

    Ограничение объекта налогообложения по налогу на имущество организаций только недвижимым имуществом необходимо признать одним из важнейших изменений правового регулирования этого налога. Однако Минфин России прорабатывает вариант изменения юридической конструкции данного налога посредством отказа от исключения движимого имущества из состава объектов налогообложения по данному налогу. В связи с этим автор анализирует обстоятельства, которые обусловили постановку вопроса о возможности подобного изменения, а также высказывает собственную точку зрения по поводу целесообразности такого изменения.

    Refusal from Exclusion of Movable Property from the Taxation Object as an Area of Amendment of the Legal Structure of Corporate Property Tax

    Grigorov Kirill N. Teaching Assistant of the Department of International and Public Law of the Financial University under the Government of the Russian Federation

    The restriction of the object of taxation on the Corporate Property Tax only to immovable property should be recognized as one of the most important changes in the legal regulation of this tax. However, the Ministry of Finance of the Russian Federation is working on the option of changing the legal structure of this tax by refusing to exclude movable property from the composition of the objects of taxation under this tax. In this regard, the author analyzes the circumstances that led to the question of the possibility of such a change, and also expresses his own point of view on the feasibility of such a change.

  • Савинов Кирилл Александрович, Лаврентьев Александр Рудольфович,

    Налог на профессиональный доход: первые итоги двухлетнего эксперимента С. 26-30

    Савинов Кирилл Александрович, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук

    Лаврентьев Александр Рудольфович, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Российского государственного университета правосудия, старший научный сотрудник Научно-образовательного центра экспертного обеспечения публичного управления Нижегородского государственного лингвистического университета имени Н.А. Добролюбова, кандидат юридических наук, доцент

    В настоящей статье рассматриваются некоторые актуальные проблемы, выявленные в ходе двухлетнего действия закона о налоге на профессиональный доход. Авторы статьи сопоставляют цели принятия данного закона с имеющимися результатами его применения, обращают внимание на ряд проблем, связанных с появлением в России института самозанятых: перетоком в этот институт индивидуальных предпринимателей, его согласованием с институтом публичной службы. Отдельно освещаются вопросы административной и гражданской ответственности самозанятых. По всем поднимаемым в статье проблемам предлагаются возможные варианты их разрешения.

    Self-Employed: The First Results of a Two-Year Experiment

    Savinov Kirill A. , Associate Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Volga Branch of the Russian State University of Justice PhD (Law)

    Lavrentyev Aleksandr R. , Head of the Department of State and Legal Disciplines of the Volga Branch of the Russian State University of Justice Senior Research Scientist of the Academic Center for Expert Support of Public Administration of the Linguistics University of Nizhny Novgorod PhD (Law), Associate Professor

    This article discusses some of the current problems identified during the two-year operation of the Law on the Professional income tax. The authors of the article compare the goals of the adoption of this law with the available results of its application, draw attention to a number of problems associated with the emergence of the institute of the self-employed in Russia: the flow of individual entrepreneurs to this institute, its coordination with the institute of public service. The issues of administrative and civil liability of the self-employed are separately covered. For all the problems raised in the article, possible solutions are offered.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗИМАНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

  • Покачалова Елена Вячеславовна, Бакаева Ольга Юрьевна, Разгильдиева Маргарита Бяшировна, Садчиков Михаил Николаевич,

    Институт таможенного представителя: проблемы правоприменительной практики в контексте уплаты фискальных платежей публичного характера (часть 1) С. 31-36

    Покачалова Елена Вячеславовна, заведующая кафедрой финансового, банковского и таможенного права имени профессора Нины Ивановны Химичевой Саратовской государственной юридической академии, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Бакаева Ольга Юрьевна, профессор кафедры финансового, банковского и таможенного права имени профессора Нины Ивановны Химичевой Саратовской государственной юридической академии, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Разгильдиева Маргарита Бяшировна, профессор кафедры финансового, банковского и таможенного права имени профессора Нины Ивановны Химичевой Саратовской государственной юридической академии, почетный работник сферы образования Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент

    Садчиков Михаил Николаевич, доцент кафедры финансового, банковского и таможенного права имени профессора Нины Ивановны Химичевой Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук, доцент

    Актуальность рассматриваемой в статье проблематики обусловлена складывающейся судебной практикой, придающей спорное толкование объему прав и обязанностей таможенного представителя, возникающих в результате уплаты им таможенных платежей на основании акта таможенного органа об их доначислении. В частности, таможенному представителю отказывается во взыскании в порядке регресса уплаченных им сумм на основании того, что договорной конструкцией представительства такая обязанность не предусмотрена. Целью являлось исследование юридической природы и особенностей института представительства в таможенных отношениях и их реализации в рамках спорной ситуации. Выводы: в статье обосновывается, что институт таможенного представителя не только выполняет функцию представительства декларанта в таможенных отношениях, но и реализует функцию финансового обеспечения своевременности и полноты исполнения обязанностей декларанта по уплате обязательных платежей. В этой связи недопустим отказ от последующего взыскания в порядке регресса суммы уплаченных таможенным представителем платежей, даже если они были доначислены на основании акта таможенного органа.

    The Customs Representative Institution: Problems of the Law Enforcement Practice within the Framework of Making Fiscal Payments of Public Nature (part 1)

    Pokachalova Elena V. , Head of the Department of Financial, Banking and Customs Law Named after Professor Nina I. Khimicheva of the Saratov State Law Academy Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation Honored Worker of the Higher School of the Russian Federation LL.D., Professor

    Bakaeva Olga Yu. , Professor of the Department of Financial, Banking and Customs Law Named after Professor Nina I. Khimicheva of the Saratov State Law Academy Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation LL.D., Professor

    Razgildieva Margarita B. , Professor of the Department of Financial, Banking and Customs Law Named after Professor Nina I. Khimicheva of the Saratov State Law Academy Honored Worker of Education of the Russian Federation LL.D., Associate Professor

    Sadchikov Mikhail N. , Associate Professor of the Department of Financial, Banking and Customs Law Named after Professor Nina I. Khimicheva of the Saratov State Law Academy PhD (Law), Associate Professor

    The relevance of the perspective considered in article is caused by the judgments giving disputable interpretation to the rights and duties of the customs representative resulting from payment of customs payments by it on the act of customs authority of their additional accrual. In particular, the customs representative are refused in collecting as regress of the amounts paid to them on the basis of the fact that such duty is not provided by a contractual design of representation. The purpose was the research of the legal nature and features of institute of representation in the customs relations and their implementation within a disputable situation. Conclusions: is proved in article that the institute of the customs representative performs not only function of representation of the customs applicant in the customs relations, but also implements function of financial provision of timeliness and completeness of fulfillment of duties of the customs applicant on payment of obligatory payments. In this regard the refusal of the subsequent collecting as regress of the amount of the payments paid by the customs representative is inadmissible even if they were additionally accrued on the act of customs authority.

СТАТЬИ АСПИРАНТОВ И СОИСКАТЕЛЕЙ

  • Савин Дмитрий Александрович,

    Реализация принципа прозрачности (открытости) в бюджетной деятельности институтов развития С. 37-42

    Савин Дмитрий Александрович, аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

    В статье рассматривается вопрос реализации одного из принципов бюджетной системы — принципа прозрачности (открытости) в ходе деятельности специальных субъектов, осуществляющих публичные функции, к которым относятся институты развития. Автором анализируется подход к применению такого принципа, используемый в рамках законодательства и правоприменительной практики. Кроме того, отмечаются недостатки регулирования действующего подхода к реализации принципа прозрачности (открытости) в контексте деятельности институтов развития, а также проводится анализ того, в каком именно направлении представляется целесообразным корректировать существующий подход к данному принципу применительно к институтам развития.

    Implementation of the Principle of Transparency (Openness) in Budgetary Activities of Development Institutions

    Savin Dmitriy A. Postgraduate Student of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

    The article deals with the issue of realization of one of the budget system principles — principle of transparency (openness) during the activity of special subjects, performing public functions, which include development institutions. The author analyzes the approach, used in legislation and law-enforcement practice. In addition, the author points out the regulation drawbacks of the current approach in relation to realization of principle of transparency (openness) in the context of activities of development institutions, and analyzes, how it is appropriate to change the current approach in respect of development institutions.

  • Ибрагимов Ринат Габделхаевич,

    Меры принуждения в системе правовых средств обеспечения бюджетной дисциплины С. 43-47

    Ибрагимов Ринат Габделхаевич, аспирант отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

    Настоящая статья посвящена определению состава правовых средств, обеспечивающих соблюдение бюджетной дисциплины, единообразное понимание которой финансово-правовой наукой и судебной практикой до настоящего времени не выработано. С учетом дефинирования правового средства как способа достижения целей правового регулирования в статье раскрывается система средств обеспечения бюджетной дисциплины, среди которых особое значение имеют меры бюджетного принуждения. По результатам анализа автор предлагает рассмотреть вопрос о введении в Бюджетный кодекс РФ мер бюджетно-правовой ответственности как наиболее эффективных средств обеспечения бюджетной дисциплины.

    Coercive Measures in the System of Legal Means of Securing the Budgetary Discipline

    Ibragimov Rinat G. Postgraduate Student of the Department of Financial, Tax and Budget Legislation of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

    This article is devoted to the definition of the composition of the legal means to ensure the observance of budgetary discipline, a uniform understanding of which has not yet been developed by financial law science and judicial practice. Taking into account the definition of a legal means as a way to achieve the objectives of legal regulation, the article reveals a system of means of ensuring budgetary discipline, among which measures of budgetary coercion are of particular importance. Based on the results of the analysis, the author proposes to consider the issue of introducing measures of budget liability into the Budget Code of the Russian Federation as the most effective means of ensuring budgetary discipline.