Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Civil Society in Russia and Abroad №1 – 2021

РАЗДЕЛ 1. ФАКТОРЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА: ЗАРУБЕЖНЫЙ И РОССИЙСКИЙ КОНТЕКСТ

  • Саломатин Алексей Юрьевич, Макеева Наталья Владимировна,

    Этнические и расовые проблемы в федеративном государстве (по итогам президентской кампании в США 2020 г С. 3-7

    Саломатин Алексей Юрьевич, заведующий кафедрой теории государства и права и политологии Пензенского государственного университета, доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор

    Макеева Наталья Владимировна, доцент кафедры теории государства и права и политологии Пензенского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    США, изначально формировавшиеся как пристанище для иммигрантов разных этнических и расовых корней, с начала XXI столетия ощутили неэффективность своего знаменитого «плавильного тигля». В этом этнически и расово конфликтогенном государстве одной из давних считалась проблема афроамериканцев, которые после Второй мировой войны рассредоточились за пределы южных штатов. Эту проблему удалось решить лишь частично, а политика позитивной дискриминации в пользу черных в последние годы стала вызывать все большую критику. При этом страна, в которой резко сокращается удельный вес белых граждан и увеличивается численность испаноязычного населения и лиц азиатского происхождения, испытывает возрастающий культурно-цивилизационный и географический раскол. В ходе президентской кампании 2020 г. США столкнулись не только с эпидемией коронавирусной инфекции, но и с беспрецедентной протестной активностью, что стало испытанием для устаревшего механизма данного федеративного государства. Внутриполитический кризис, по всей видимости, можно было бы предотвратить или смягчить, если бы в США была более централизованная модель федерализма, что усилило бы административную координацию и позволило бы сдерживать в определенных рамках этнорасовый эгоизм.

    Ethnic and Race Problems in a Federal State (Based on the Results of the U.S. Presidential Campaign of 2020)

    Salomatin Aleksey Yu. , Head of the Department of Theory of State and Law and Political Science of the Penza State University LL.D., Doctor of History, Professor

    Makeeva Natalya V. , Associate Professor of the Department of Theory of State and Law and Political Science of the Penza State University PhD (Law), Associate Professor

    The United States, originally formed as a haven for immigrants of different ethnic and racial backgrounds, has felt the inefficiency of its famous «melting pot»since the beginning of the XXI century. In this ethnically-and racially-conflicted state, one of the long-standing problems was considered to be the problem of African-Americans, who after World War II dispersed outside the southern states. This problem was only partially solved, and the policy of positive discrimination in favor of blacks in recent years has become increasingly critical. At the same time, the country, in which the proportion of white citizens is sharply decreasing and the number of Spanish-speaking people and people of Asian origin is increasing, is experiencing an increasing cultural, civilizational and geographical split. During the 2020 presidential campaign, the United States faced not only an epidemic of coronavirus infection, but also unprecedented protest activity, which was a test for the outdated mechanism of this federal state. The domestic political crisis might have been averted or mitigated if the United States had had a more centralized model of federalism, which would have strengthened administrative coordination and allowed ethno-racial egoism to be contained within certain limits.

  • Галас Марина Леонидовна,

    Сравнительный страновой анализ правовых и управленческих основ регулирования миграционных процессов С. 8-13

    Галас Марина Леонидовна, главный научный сотрудник департамента политологии факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор исторических наук

    Изменения видов экономического, политико-правового поведения, социальных интересов и форм их защиты в современном мире связаны в том числе с миграционными процессами. Обладая экономическим, трудовым и демографическим потенциалом, миграция несет социальные, политические и иные риски, которые с тревогой воспринимаются титульным населением, могут привести к угрозам общественной стабильности и национальным интересам в случае непринятия государством соответствующих регулятивных мер. Миграционные риски могут рассматриваться как фактор возникновения напряженности в принимающем социуме, а также этнических, религиозных, социально-экономических конфликтных ситуаций. С другой стороны, миграционные процессы оказывают воздействие на социальное развитие государств-реципиентов, отражающееся в правовых основах и управленческих механизмах регулирования миграции, рынка труда, занятости населения, социальной сферы. Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и регулярной миграции** одной из перспективных целей определил полноценную адаптацию и социальную инклюзию*** иммигрантов в принимающее общество, создавая благоприятные условия для социальной сплоченности, содействуя финансово-экономической интеграции мигрантов. В статье проведен страновой сравнительный анализ правовых и управленческих основ регулирования миграционных процессов в основных государствах-реципиентах.

    A Comparative Country Analysis of Legal and Management Bases of Regulation of Migration Processes

    Galas Marina L. Chief Research Scientist of the Department of Political Science of the Faculty of Social Sciences and Mass Communications of the Financial University under the Government of the Russian Federation Doctor of History

    Changes in the types of economic, political and legal behavior, social interests and forms of their protection in the modern world are connected, among other things, with migration processes. With economic, labour and demographic potential, migration carries social, political and other risks that are perceived with concern by the titular population and can lead to threats to public stability and national interests if the State does not take appropriate regulatory measures. Migration risks can be seen as a factor in the emergence of tension in the host society, as well as ethnic, religious, socio-economic conflict situations. On the other hand, migration processes have an impact on the social development of recipient states, reflected in the legal frameworks and management mechanisms of regulation of migration, labour market, employment, social sphere. «The Global Compact for Safe has been an important goal of the social adaptation of foreign nationals into the host society while creating favorable conditions for social harmony and promoting the integration of migrants. The article conducted a country comparative analysis of the legal and management frameworks for regulating migration processes in the main recipient states.

  • Гумеров Ленар Асхатович,

    Индивидуальное регулирование правоотношений в научно-технологической сфере в условиях цифровизации: теоретико-правовой аспект С. 14-17

    Гумеров Ленар Асхатович, заведующий кафедрой теории и истории права и государства Казанского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент

    Автор формулирует научно обоснованные знания о сущности индивидуального регулирования правоотношений, раскрывая особенности данного вида регулирования в научно-технологической сфере в условиях цифровизации гражданского общества. Обосновано возрастание роли индивидуального регулирования в связи с открытостью общества, существующими процессами его самоорганизации, а также потребностью самореализации индивидов. Установлено, что развитию индивидуального регулирования в научно-технологической сфере способствует отсутствие надлежащего правового регулирования новых общественных отношений. В статье проведен анализ существующих подходов к пониманию индивидуального регулирования в юридической науке, определены различия между правовым и индивидуальным регулированием правоотношений. Доказана теоретическая дискуссионность понятия «индивидуальное правовое регулирование». Результаты исследования могут быть использованы в правотворческой деятельности, в том числе в процессе взаимодействия гражданского общества и государства, направленного на совершенствование правового и индивидуального регулирования научно-технологической сферы, а также в последующих научных исследованиях.

    Individual Regulation of Legal Relationships in Science and Engineering in the Conditions of Digitalization: A Theoretical Legal Aspect

    Gumerov Lenar A. Head of the Department of Theory and History of Law and State of the Kazan Branch of the Russian State University of Justice PhD (Law), Associate Professor

    The author creates evidence-based knowledge about the essence of individual regulation of legal relations, revealing the features of this type of regulation in the scientific and technological sphere in the context of the digitalization of civil society. The increasing role of individual regulation is substantiated in connection with the openness of society, the existing processes of its self-organization, as well as the need for self-realization of individuals. It has been established that the development of individual regulation in the scientific and technological sphere is facilitated by the lack of proper legal regulation of new social relations. The article analyzes the existing approaches to individual regulation in legal science, identifies the differences between legal and individual regulation of legal relations. The theoretical debatable nature of the concept of «individual legal regulation» has been proved. Results of a research can be used in law-making activity, including in the process of interaction between civil society and the state, aimed at improving the legal regulation of the scientific and technological sphere, in the subsequent scientific research.

РАЗДЕЛ 2. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

  • Титова Елена Викторовна,

    Гражданское участие как конституционное правомерное поведение С. 18-21

    Титова Елена Викторовна, директор Юридического института, заведующая кафедрой конституционного и административного права Южно-Уральского государственного университета (Национального исследовательского университета), кандидат юридических наук, доцент

    Автором предлагается рассмотреть гражданское участие как правомерное конституционное поведение. Концепция гражданского участия как правового конституционного поведения включает в себя цели и мотивы участия, поведенческие установки и волевой компонент. Отмечается, что важным обстоятельством гражданского участия является сочетание в нем политико-правовой и общественно-социальной составляющей. Для опыта теоретизирования общественно-конституционных поведенческих практик предлагается условно разграничивать гражданское и общественное участие. На примере добровольчества (волонтерства) отмечается важное значение конституционной легитимации образцов гражданского участия, в результате чего такое поведение приобретает значение правового.

    Civic Participation as Constitutional Lawful Behavior

    Titova Elena V. Director of the Law Institute Head of the Department of Constitutional and Administrative Law of the South Ural State University (National Research University) PhD (Law), Associate Professor

    The author proposes to consider civic participation as a lawful constitutional behavior. The concept of civic participation as a legal constitutional behavior includes goals and motives for participation, behavioral attitudes and a volitional component. It is noted that an important circumstance of civic participation is the combination of political-legal and public-social components in it. For the experience of theorizing socio-constitutional behavioral practices, it is proposed to conditionally distinguish between civic and public participation. On the example of such practices of civic participation as volunteering, it is noted that the constitutional legitimization of models of civic participation is important, as a result of which such behavior acquires legal significance.

  • Илюхина Вера Алексановна,

    Конституционные принципы права как основа гражданского общества (на материалах российского и армянского права С. 22-26

    Илюхина Вера Алексановна, доцент кафедры теории государства и права, международного и европейского права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, старший научный сотрудник Научного центра Нижегородского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    В статье проводится сравнение конституционных принципов права Российской Федерации и Республики Армении. Автор структурирует материал, исходя из классификации конституционных принципов права, в рамках которой принципы делятся на общеправовые, межотраслевые и отраслевые. Конституционные принципы права рассматриваются в качестве основы гражданского общества.

    Constitutional Principles of Law as a Ground of the Civil Society (Based on Russian and Armenian Law)

    Ilyukhina Vera A. Associate Professor of the Department of Theory of State and Law, International and European Law of the Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia Senior Research Scientist of the Research Center of the Nizhny Novgorod Institute of Management, Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration PhD (Law), Associate Professor

    The article compares the constitutional principles of law of the Russian Federation and the Republic of Armenia. The author structures the material based on the classification of constitutional principles of law, within which the principles are divided into general legal, intersectoral and sectoral. The constitutional principles of law are considered as the foundation of civil society.

РАЗДЕЛ 3. ПРАВОВАЯ ПРОЕКЦИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА: ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

  • Грязнова Анастасия Александровна,

    Понятие и содержание защиты прав коренных малочисленных народов Севера С. 27-30

    Грязнова Анастасия Александровна, аспирант Юридического института Югорского государственного университета

    В статье рассматриваются понятие и признаки понятия «коренные малочисленные народы Севера» (далее — КМНС), его соотношения с близкими по смыслу и содержанию правовыми категориями. Раскрыто содержание права на традиционный уклад жизни, обосновывается необходимость дополнительной защиты прав КМНС, определяются система субъектов защиты прав КМНС и роль адвокатуры в ней, а также сформулировано понятие защиты прав КМНС.

    The Concept and Content of Protection of Rights of Indigenous Small Ethnic Communities of the North

    Gryaznova Anastasia A. Postgraduate Student of the Law Institute of the Yugra State University

    The article deals with the concept and characteristics of indigenous small-numbered peoples of the North, its relations with similar legal categories in meaning and content («small-numbered ethnic communities», «small-numbered peoples», «indigenous nation», «national minorities»). The article reveals the content of the right to a traditional way of life, the necessity of additional protection of rights of small indigenous peoples of the North, determined the system of subjects of protection of the rights of indigenous peoples of the North and the role of advocacy in it, and also formulated the concept of protection of the rights of indigenous peoples of the North.

  • Сафонов Дмитрий Владимирович, Кашицын Илья Дмитриевич,

    Проблемы свободы вероисповедания в Африке на примере христианских общин С. 31-33

    Сафонов Дмитрий Владимирович, священник, член Общественного совета секретариата форума «Россия — Африка», кандидат исторических наук, кандидат богословия

    Кашицын Илья Дмитриевич, диакон, член Комиссии по диалогу между Русской православной и Коптской церквами, кандидат богословия

    В статье предлагается анализ положения подвергающихся гонениям христианских общин в странах Африки в контексте нарушений прав на свободу вероисповедания. Приведены факты преследований, обозначены наиболее пострадавшие от действий экстремистов страны, выявлены основные акторы, приведены примеры отстаивания интересов африканских христиан.

    Issues of the Freedom of Worship in Africa (on the Example of Christian Communities)

    Safonov Dmitriy V. , Priest, Member of the Public Council of the Secretariat of the Russia-Africa Forum PhD (History), PhD (Theology)

    Kashitsyn Ilya D. , Deacon, Member of the Commission for Dialogue between the Russian Orthodox Church and the Coptic Church PhD (Theology)

    In this article we propose the analyze of positions of persecuted Christian communities in African countries in the context of violation of freedom of religion. It includes the facts of persecution, markers of most vulnerable for extremists countries, main actors and examples of protection of African Christians.

  • Лапаева Ангелина Вячеславовна,

    Право и социальная справедливость в учении Б.А. Кистяковского С. 34-36

    Лапаева Ангелина Вячеславовна, доцент кафедры теории и истории государства и права Института права и национальной безопасности Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, кандидат юридических наук

    В статье проанализированы воззрения представителя российской социологической школы права, сторонника идей правового государства и гражданского общества Б.А. Кистяковкого на проблему права и социальной справедливости. Установлено, что социальная справедливость, по мнению ученого, не могла существовать вне гражданского общества с развитой правовой культурой, ценностями и свободой выбора. Доктринально обосновано, что истинное существование права в концепции Б.А. Кистяковского заключалось не в формальном нормативизме, а в сознании всего общества, что влияло на познание права как социального явления, так называемого справедливого права.

    Law and Social Justice in the B.A. Kistyakovskiy`s Doctrine

    Lapaeva Angelina V. Associate Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Institute of Law and National Security of the Derzhavin Tambov State University PhD (Law)

    The article analyzes the views of the representative of the Russian sociological school of law, a supporter of the ideas of the right state and civil society B. A. Kistyakovsky on the problem of law and social justice. It is established that social justice, according to the scientist, could not exist outside of a legal society with a developed legal culture, values and freedom of choice. It is doctrinally justified that the true existence of law in the concept of B. A. Kistyakovsky was not in formal normativism, but in the consciousness of the whole society, which influenced the knowledge of law as a social phenomenon, the so-called «just law».

  • Неверов Евгений Дмитриевич, Мамцев Радомир Вадимович,

    Участие представителей общественности в разработке реформы Временного правительства в области местного самоуправления С. 37-40

    Неверов Евгений Дмитриевич, преподаватель Департамента общих и межотраслевых юридических дисциплин факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ)

    Мамцев Радомир Вадимович, студент 3-го курса факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), член проектной группы «Интеллектуальная история права: от идей к институтам»

    В статье рассматриваются предпосылки и тенденции развития органов местного самоуправления в России в период Временного правительства, а также проблема участия организованной общественности в реформаторской деятельности Временного правительства, направленной на реорганизацию системы муниципального управления. Победа Февральской революции сделала актуальным вопрос о том, как будет работать власть в центре и на местах. Временное правительство взяло курс на построение обновленной системы муниципального управления, обозначив это в Декларации от 3 марта 1917 г. Уже 23 марта было образовано Совещание по реформе местного самоуправления и управления при Министерстве внутренних дел, которое занималось правовым обеспечением реформы местного самоуправления. В работе Совещания принимали участие как опытные земские и городские деятели, так и видные представители научного сообщества, благодаря чему Временному правительству удалось достичь некоторых успехов в формировании зачатков нового российского гражданского общества, построенного на системе полноценной реализации прав и свобод граждан через местные органы власти. Однако из-за медлительности и сопутствующих проблем намеченные преобразования так и не были доведены до конца.

    Participation of Members of the Public in the Development of a Provisional Government Reform in the Local Self-Government Sphere

    Neverov Evgeniy D. , Lecturer of the Department of General and Inter-Branch Legal Disciplines of the Law Faculty of the National Research University Higher School of Economics (NRU HSE)

    Mamtsev Radomir V. , 3rd Year Student of the Law Faculty of the National Research University Higher School of Economics (NRU HSE) Member of the Project Group: Intellectual History of Law: From Ideas to Institutions

    The paper considers the prerequisites and general trends in the development of local government in Russia during the Provisional Government and the issue of participation of the organized public in the reform activities of the Provisional Government, aimed at reorganizing the system of local government. The victory of the February Revolution raised the question of how the government in the center and in the localities will work. Provisional Government took a course towards building an updated system of municipal government and indicated this in the Declaration of March 3, 1917. On March 23 Counsel on the reform of local government and administration under the Ministry of the Interior was formed. It was engaged in legal support of the local government reform. Experienced zemstvo and city actors, as well as notable representatives of the scientific community, took part in the work of the Counsel, thanks to which the Provisional Government managed to achieve certain success in the formation of the beginnings of a new Russian civil society, built on a system of full-fledged realization of the rights and freedoms of citizens through local authorities. However, due to the slowness and certain actual problems, the reorganization was not finished.

РАЗДЕЛ 4. ТРИБУНА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ

  • Александров Станислав Андреевич,

    Становление методологии теоретико-правовых исследований в работах дореволюционных правоведов С. 41-43

    Александров Станислав Андреевич, магистрант факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), сотрудник проектной группы «Интеллектуальная история права: от идей к институтам»

    В статье произведена реконструкция представлений дореволюционных правоведов о приемах и способах исследования классических теоретико-правовых проблем. Обозначены ключевые идеи и направления развития отечественной дореволюционной методологии, имеющие самое прямое отношение к государству и обществу. Исследования гражданского общества, интенсивно формировавшегося в предреволюционной России, являются важным объектом методологических изысканий дореволюционных правоведов.

    The Establishment of the Theoretical Legal Research Methodology in the Works by Pre-Revolutionary Legal Scientists

    Aleksandrov Stanislav A. Graduate Student of the Law Faculty of the National Research University Higher School of Economics (NRU HSE) Employee of the Project Group: Intellectual History of Law: From Ideas to Institutions

    The article explores the ideas of pre-revolutionary legal scholars on the methods of studying classical theoretical and legal problems. The key ideas and directions for the development of the domestic pre-revolutionary methodology are outlined. Studies of civil society, which were intensively develop in pre-revolutionary Russia, are an important object of methodological research by pre-revolutionary legal scholars.

  • Сафронов Никита Александрович,

    Вопросы модернизации государства в проблематике общественных съездов начала XX в С. 43-46

    Сафронов Никита Александрович, магистрант программы «История, теория и философия права» Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), сотрудник проектной группы «Интеллектуальная история права: от идей к институтам»

    В статье исследуется постановка общественными съездами России в начале XX в. вопросов модернизации государства. Существенное внимание уделено высказываниям делегатов Пироговских съездов врачей и съезда деятелей по техническому и профессиональному образованию 1903–1904 годов по вопросам общегосударственного значения, а также проанализирована роль общественных съездов в формировании общественного мнения рассматриваемого периода, возникновении и развитии институтов гражданского общества.

    State Modernization Issues in the Range of Problems of Public Congresses of the Early XX Century

    Safronov Nikita A. Student of the Master Program History, Theory and Philosophy of Law of the National Research University Higher School of Economics (NRU HSE), Employee of the Project Group: Intellectual History of Law: From Ideas to Institutions

    The article examines the role and place of state modernization issues in the problems of public congresses in Russia at the beginning of the XX century. Significant attention is paid to the statements of the delegates Pirogovsky congresses of doctors and Congress leaders on technical and vocational education 1903-1904 on issues of national importance, and also analyzes the role of social conventions in shaping public opinion of the period under review, the origin and development of civil society institutions.