Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Electoral legislation and practice №3 – 2021

ВЫБОРЫ И ОБЩЕСТВО

  • Дураев Таулан Азреталиевич, Лопатин Антон Игоревич

    Конституционная правосубъектность народа С. 3-6

    Дураев Таулан Азреталиевич, доцент кафедры конституционного права саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук

    Лопатин Антон Игоревич, член центральной избирательной комиссии Российской Федерации

    В статье обосновывается наличие юридических свойств право-, дее- и деликтоспособности народа, образующих его конституционную правосубъектность. Отмечается, что для проявления правосубъектности народа необходимы особые правовые механизмы и конструкции. Часть из них уже сложилась, и вместе с правосубъектностью народа они образуют особый категориальный логический ряд. Проанализированы конституционные новеллы — 2020, уточняющие конституционно-правовой статус народа. Раскрыта государствообразующая роль русского народа в многонациональном российском государстве. делается вывод о том, что народ как правосубъектная коллективная личность выступает особым метаправовым субъектом.

    The Constitutional Legal Capacity of the People

    Taulan A. Duraev, Associate Professor of the Department of Constitutional Law of the Saratov State Law Academy, PhD (Law)

    Anton I. Lopatin, Member of the Central Electoral Commission of the Russian Federation

    The article substantiates the existence of legal characteristics of the legal capacity, legal competency and delictual dispositive capacity of the people constituting the constitutional legal capacity. It is noted that special legal mechanisms and structures are needed for the manifestation of the legal capacity of the people. Some of them have already taken shape and form a special categorical logical series together with the legal capacity of the people. The article analyzes the constitutional novelties of 2020 specifying the constitutional law status of the people. The stateforming role of the Russian people in the multinational Russian state is described. The authors arrive at a conclusion that the people act as a special metalegal subject as a collective personality with legal capacity.

  • Борисов Игорь Борисович, Игнатов Александр Вячеславович

    Иностранное вмешательство в выборы как феномен демократических процессов: понятие и основные характеристики С. 7-13

    Борисов Игорь Борисович, член центральной избирательной комиссии российской федерации, заслуженный юрист российской федерации, кандидат юридических наук

    Игнатов Александр Вячеславович, исполнительный директор российского общественного института избирательного права, кандидат юридических наук

    С развитием информационно-коммуникационных технологий иностранное вмешательство в выборы стало сопутствующим фактором всех национальных электоральных (и политических) процессов и предметом пристального внимания со стороны организаторов выборов, органов государственной власти, политиков, правоохранителей, дипломатов и самих участников выборов. Авторы предприняли попытку провести научный анализ иностранного вмешательства в выборы, сформулировать определение и характеристики, возможные виды и формы вмешательства. В качестве ключевой характеристики иностранного вмешательства авторы выделили его противоправность.

    Foreign Interference in Elections as a Phenomenon of Democratic Processes: The Concept and Main Characteristics

    Igor B. Borisov, Member of the Central Electoral Commission of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian Federation, PhD (Law).

    Aleksandr V. Ignatov, Chief Operating Officer of the Russian Public Institute of Electoral Law, PhD (Law)

    With the development of information and communication technologies, foreign interference in elections has become a factor accompanying any national electoral (and political) processes and a subject of close attention from election organizers, government authorities, politicians, law enforcement officials, diplomats and election participants themselves. The authors make an attempt at a scientific analysis of foreign interference in elections, wording the interference definition and characteristics, possible types and forms. The authors single out illegality as the key characteristics of foreign interference.

  • Данилин Павел Викторович, Данилов Вячеслав Николаевич

    Политическая конкуренция на федеральных выборах в России 2021 года: структура, формы и тенденции С. 14-20

    Данилин Павел Викторович, политолог, руководитель Центра политического анализа

    Данилов Вячеслав Николаевич, политолог, доцент кафедры философской антропологии Философского факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ), кандидат философских наук

    Анализ этапа выдвижения кандидатов и партийных списков на парламентских выборах в России 2021 года позволяет выдвинуть гипотезу о росте политической конкуренции в стране на всех уровнях выборов за последние как минимум три электоральных цикла — с 2011 по 2021 год. Партийная конкуренция при этом имеет сложную структуру — от борьбы за победу на выборах до преодоления квалификационных барьеров и расширения электоральной базы. В пользу тезиса о росте партийно-политической конкуренции косвенно свидетельствуют замеры социологов — выборы остаются интересными для граждан страны, растет политическое участие граждан на выборах, при этом институт выборов сохраняет высокое доверие.

    Political Competition during the Federal Elections in Russia in 2021: The Structure, Forms and Tendencies

    Pavel V. Danilin, Political Scientist, Head of the Center for Political Analysis

    Vyacheslav N. Danilov, Political Scientist, Associate Professor of the Department of Philosophical Anthropology of the Faculty of Philosophy of the Lomonosov Moscow State University (MSU), PhD (Philosophy)

    An analysis of the candidate nomination stage and party lists in the parliamentary elections in Russia in 2021 makes it possible to put forward a hypothesis that the political competition in the country has grown at all levels of elections over at least three latest electoral cycles, from 2011 to 2021. The party competition has a complex structure, from the struggle for election victory to overcoming the qualification barriers and expanding the electoral base. Statistics collected by sociologists indirectly supports the argument about the growth of party-political competition: the elections are still of interest for the citizens of the country, political participation of citizens in elections is growing, there remains the high degree of trust in the institution of elections.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: ПРОБЛЕМЫ И НОВАЦИИ

  • Тюменева Наталия Владимировна,

    Приоритеты конституционного развития современной России: вопросы теории и практики С. 21-24

    Тюменева Наталия Владимировна, заведующая кафедрой теории государства и права Саратовского государственного национального исследовательского университета имени Н.Г. Чернышевского, кандидат юридических наук

    В статье рассматривается категория «приоритет». Обосновывается ее категориальный статус в общей теории и конституционном праве. Проводится сравнительный анализ категорий «приоритет» и «юридическая сила». Обосновывается суждение об их различии, различном функционале в механизме правового регулирования. Юридическая сила устанавливает факт приоритета и применимости закона, а приоритет отражает первоочередность конституционных норм, которая устанавливается в процессе толкования Конституционным Судом РФ. Сделан вывод о высоком исследовательском потенциале категории «приоритет».

    Priorities of the Constitutional Development of Modern Russia: Issues of the Theory and Practice

    Natalia V. Tyumeneva, Head of the Department of Theory of State and Law of the Saratov State University, PhD (Law)

    The article reviews the category of priority. Its categorical status in the general theory and constitutional law is substantiated. A comparative analysis of the categories of priority and legal force is performed. The author substantiates the assertion about their differences, different functionality in the legal regulation mechanism. Legal force ascertains the fact of priority and applicability of the law, and priority reflects the precedence of constitutional provisions established in the course of the interpretation by the Constitutional Court of the Russian Federation. The author makes a conclusion on the high scientific potential of the priority category.

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА

  • Лафитский Владимир Ильич,

    Электоральные уроки президентских выборов Республики Беларусь 2020 г. С. 25-29

    Лафитский Владимир Ильич, профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), вице-президент Фонда конституционных реформ (Россия), член Научного совета и приглашенный профессор Международной антикоррупционной академии (Лаксенбург, Австрия), член-корреспондент Международной академии сравнительного права (Париж, Франция), заслуженный юрист Российской Федерации, замещающий член Венецианской комиссии Совета Европы в 2013–2017 гг.

    Статья посвящена урокам (рекомендациям), которые необходимо извлечь из президентских выборов Беларуси в 2020 г. с целью исключения или по крайней мере сдерживания негативных последствий внутренних электоральных процессов, а также внешнего геополитического воздействия, которые могут угрожать существованию государства.

    Electoral Lessons of the Presidential Elections in the Republic of Belarus in 2020

    Vladimir I. Lafitsky, Professor of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Vice-President of the Fund of Constitutional Reforms (Russia), Member of the Academic Council and Visiting Professor of the International Anti-Corruption Academy (Laxenburg, Austria), Associate Member of the International Academy of Comparative Law (Paris, France) Honored Lawyer of the Russian Federation, Substitute Member of the Venice Commission of the Council of Europe, 2013 to 2017

    The article is devoted to the lessons (recommendations) to be learned from the presidential elections in Belarus in 2020 in order to exclude or at least suppress negative consequences of internal electoral processes as well as external geopolitical influence that may threaten the existence of the state.

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

  • Манойло Андрей Викторович, Петренко Анатолий Иванович, Стригунов Константин Сергеевич

    Технологии делегитимации выборов 2021 года в Государственную Думу Российской Федерации С. 30-32

    Манойло Андрей Викторович, профессор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ), доктор политических наук

    Петренко Анатолий Иванович, доцент кафедры методики воспитания и дополнительного образования Академии социального управления при Правительстве Московской области, кандидат психологических наук

    Стригунов Константин Сергеевич, ведущий аналитик Ассоциации специалистов по информационным операциям

    Настоящая статья посвящена формам и методам делегитимизации выборов в Российской Федерации на современном этапе. В статье показано, как проведенные информационные операции в отношении Венесуэлы, Северной Македонии и Белоруссии создали определенные алгоритмы разрушительного воздействия на избирательную систему государств-мишеней. Эти же технологии применяются против России, но усовершенствованные и приспособленные к нашим отечественным условиям. Сами шаблоны информационного воздействия практически остались неизменными.

    Technologies of Delegitimation of Elections to the State Duma of the Russian Federation in 2021

    Andrey V. Manoylo, Professor of the Lomonosov Moscow State University (MSU), Doctor of Political Science

    Anatoly I. Petrenko, Associate Professor of the Department of Education Methodology and Additional Education of the Academy of Public Administration, PhD (Psychology)

    Konstantin S. Strigunov, Leading Analyst of the Association of Specialists in Information Operations

    This article is devoted to the forms and methods of delegitimization of elections in the Russian Federation at the present stage. The article shows how the information operations carried out in respect of Venezuela, North Macedonia and Belarus have created certain algorithms of destructive influence on the electoral system of the target states. The same technologies, although improved and adapted to our domestic conditions, are used against Russia. The information influence patterns have remained practically unchanged.

  • Заславский Сергей Евгеньевич, Тюков Никита Анатольевич, Шаповалов Владимир Леонидович

    Участие российских педагогов в электоральных и политических процессах С. 33-40

    Заславский Сергей Евгеньевич, профессор департамента политологии Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук

    Тюков Никита Анатольевич, исполнительный директор Центра общественно-политических проектов и коммуникаций, доцент кафедры социально-политических исследований и технологий Московского педагогического государственного университета, кандидат исторических наук

    Шаповалов Владимир Леонидович, заместитель директора Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, доцент кафедры сравнительной политологии Московского государственного института международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), кандидат исторических наук, доцент

    В статье на основе результатов проведенного социологического исследования анализируется вовлеченность педагогов в электоральные процессы (выборы, референдумы, иные формы голосования), а также другие политические процессы, в том числе формирование и деятельность политических партий, общественно-политических движений, обусловленные наличием особых профессиональных качеств, мотивационных установок и специальных знаний.

    Participation of Russian Teachers in Electoral and Political Processes

    Sergey E. Zaslavsky, Professor of the Department of Political Science of the Financial University under the Government of the Russian Federation, LL.D.

    Nikita A. Tyukov, Chief Executive Offi cer of the Center for Social and Political Projects and Communications, Associate Professor of the Department of Sociopolitical Research and Technologies of the Moscow State University of Education, PhD (History)

    Vladimir L. Shapovalov, Deputy Director of the Institute of History and Politics of the Moscow State University of Education, Associate Professor of the Department of Comparative Political Science of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University), PhD (History), Associate Professor

    Based on the results of the carried out sociological study, the article analyzes the involvement of teachers in electoral processes (elections, referendums, other forms of voting) and other political processes including the establishment and activities of political parties, sociopolitical movements, driven by special professional qualities, motivational mindset and specific knowledge.

ВЫБОРЫ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

  • Голубкова Наталья Игоревна,

    Итоги президентских выборов в Иране 2021 года в контексте геополитических, институциональных и политико-культурологических особенностей электорального процесса на Ближнем Востоке С. 41-43

    Голубкова Наталья Игоревна, политолог, электоральный юрист, кандидат политических наук

    Статья посвящена анализу основных итогов президентских выборов в Иране 2021 года с учетом их институциональных и политико-культурологических особенностей. В качестве объяснения специфики электоральной практики Исламской Республики Иран используются сложность его геополитической роли (оппонент США и Израиля) и региональная принадлежность к государствам Ближнего и Среднего Востока, представляющим сложность для исследования избирательных процедур из-за совокупности факторов, которые также анализируются автором статьи.

    Results of the Presidential Elections in Iran in 2021 within the Framework of Geopolitical, Institutional, Political and Cultural Features of the Electoral Process in the Middle East

    Natalya I. Golubkova, Political Scientist, Electoral Lawyer, PhD (Political Science)

    The article is dedicated to the analysis of the key results of the presidential elections in Iran in 2021 taking into account their institutional, political and cultural features. The author explains that the specifics of the electoral practice in the Islamic Republic of Iran is caused by the complexity of its geopolitical role (as an opponent to the United States and Israel) and the regional affiliation to the states of the Middle East posing a difficulty for the study of electoral procedures due to a combination of factors, which are also analyzed by the author of the article.

НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ

  • Малкаров Ахмат Идрисович,

    «Плюралистическая демократия» в конституционном правопорядке России: к вопросу о понятии С. 44-48

    Малкаров Ахмат Идрисович, ведущий советник Департамента организации и контроля Министерства юстиции Российской Федерации

    В статье рассмотрены различные доктринальные подходы к моделям демократического устройства государств. В результате проведенного анализа установлены недостатки системоцентристского и персоноцентристского подходов к государственному и общественному устройству. На основе проведенного исследования предпринята попытка сформулировать понятие плюралистической демократии.

    Pluralist Democracy in the Constitutional Law and Order of Russia: On the Concept

    Akhmat I. Malkarov, Leading Adviser at the Department of Organization and Control of the Ministry of Justice of the Russian Federation

    The article studies various doctrinal approaches to the models of the democratic structure of the states. Based on the result of the carried out analysis, the author identifies the shortcomings of the system-centered and person-centered state and public structure. The study makes an attempt at wording the pluralist democracy concept.