Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Juridical Education and Science №4 – 2021

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

  • Гриб Владислав Валерьевич,

    Локальное нормотворчество вузов как драйвер развития образовательного и смежных с ним отраслей права С. 3-7

    Гриб Владислав Валерьевич, ректор Института международного права и экономики (ИМПЭ) имени А.С. Грибоедова, заведующий кафедрой правовых основ управления Московского государственного института международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), член-корреспондент Российской академии образования (РАО), заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Цель. Постановка проблемы недооцененности роли и места локального нормотворчества образовательных организаций высшего образования в развитии образовательного права. Разнообразие общественных отношений, нуждающихся в нормативном регулировании в процессе осуществления образовательной и научной деятельности, обеспечение функционирования и развития образовательной организации, а также наличие ряда специфических свойств и функций локальных нормативных актов и особых качеств вуза как субъекта нормотворчества дают основания полагать, что нормы, содержащиеся в локальных нормативных актах вузов, могут стать важным источником развития образовательного и смежных с ним отраслей права. Методология: сравнительно-правовой метод, метод толкования норм права, формально-юридический метод. Выводы. Локальные нормативные акты высших учебных заведений являются важной категорией источников образовательного права. Их необходимо изучать, систематизировать, оценивать и использовать в процессе правотворчества, в том числе на федеральном уровне. Научная и практическая значимость. В статье обосновывается необходимость организации системной работы на уровне Министерства науки и высшей школы Российской Федерации по исследованию локальных нормативных актов образовательных организаций высшего образования и содержащихся в них норм права в интересах развития образовательного права и, возможно, смежных с ним отраслей права.

    Local Rule-Making of Higher Educational Institutions as a Driver of the Development of Education Law and Related Law Branches

    Grib Vladislav V., Rector of the Griboyedov Institute of International Law and Economics, Head of the Department of Legal Bases of Management of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University), Corresponding Member of the Russian Academy of Education (RAE), Honored Lawyer of the Russian Federation, LL.D., Professor

    Purpose. Setting the problem of undervaluation of the role and place of local law making of educational institutions of higher education in the development of education law. Variability of public relations requiring statutory regulation in the course of carrying out of educational and scientific activities, ensuring the functioning and development of an educational institution and the presence of a set of specific attributes and functions of local regulations and special qualities of a university as a rule-making body give grounds to believe that the provisions contained in local regulations of higher educational institutions may become an important source of the development of education law and related law branches. Methodology: comparative legal method, legal provision interpretation method, formal legal method. Conclusions. Local regulations of higher educational institutions are an important category of education law sources. They need to be studied, systematized, evaluated and used in the course of law making, including on the federal level. Scientific and practical significance. The article justifies the need for organization of systemic work on the level of the Ministry of Science and Higher School of the Russian Federation aimed at studies of local regulations of educational institutions of higher education and the legal provisions they contain for the purposes of the development of education law and, maybe, related law branches.

  • Духно Николай Алексеевич,

    Оценка преподавания в системе транспортного образования С. 8-12

    Духно Николай Алексеевич, директор Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Цель исследования состоит в том, чтобы на основе анализа сложившейся системы оценки эффективности и качества обучения будущих специалистов-транспортников выявить имеющиеся в данной сфере дефекты и выработать некоторые рекомендации по совершенствованию системы оценки обучения. Методология основана на применении общенаучных и частнонаучных методов познания социально-правовых явлений: системного и структурно-функционального методов; анализа и синтеза; прогностического метода. Разработка предложений по совершенствованию системы оценки качества обучения осуществлена с использованием нормативно-логического и герменевтического методов. Выводы. Оценка качества преподавания нужна для того, чтобы определить степень соответствия содержания и методики обучения получаемому результату, воплощенному в подготовке востребованных транспортной практикой специалистов. Ориентируя оценку обучения на цель, выраженную в подготовке выпускника транспортного вуза, способного к работе по специальности, предлагается развивать внутренние способы проверки, привлекая к этой работе преподавателей, студентов и сотрудников транспортного вуза. Научная и практическая значимость работы заключается в том, что предложенная система оценки обучения призвана способствовать повышению ответственности преподавателей и сотрудников транспортного вуза за работу по применению всего комплекса мер, нацеленного на качество подготовки специалистов транспортной отрасли. Критерием качества является готовность выпускника к практической деятельности по конкретной профессии.

    Evaluation of Teaching in the Transport Education System

    Dukhno Nikolay A., Director of the Law Institute of the Russian University of Transport (RUT), Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, LL.D., Professor

    The purpose of the current study was to analyze the established system for assessing the efficiency and quality of training of future transport specialists; to identify defects in this area; to provide some recommendations to improve the training assessment system. Methodology. There have been applied general scientific and specific cognitive methods of social and legal phenomena; systemic and structural-functional methods; analysis and synthesis; a predictive method. There has been prepared the recommendations for improving the system for assessing the quality of training by normative-logical and hermeneutic methods. Conclusions. An assessment of teaching quality is of great necessity to determine a conformity degree of the content and methods of teaching to the obtained result, used while training specialists demanded in transport. Orienting the training assessment to achieve the final goal, namely training of transport university graduates capable of working in a specialty, there has been proposed to develop internal methods of assessment, involving teachers, students and employees of a transport university. The scientific and practical significance of the current study is that the proposed system of assessment of teaching promotes improving responsibility of teachers and employees of a transport university when applying the whole range of measures aimed at the improvement of quality of transport specialists’ training. The criterion of quality is the graduate’s skills and preparedness for practical activity in his profession.

ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

  • Ершова Инна Владимировна, Тарасенко Ольга Александровна,

    ФГОС ВО — магистратура по направлению подготовки «Юриспруденция»: что изменилось С. 13-19

    Ершова Инна Владимировна, заведующая кафедрой предпринимательского и корпоративного права, председатель Методического совета Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), эксперт Центра научной и экспертной аналитики Института научной и экспертно-аналитической деятельности Российской государственной академии интеллектуальной собственности, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Тарасенко Ольга Александровна, профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права, член Методического совета Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, доцент

    Цель. Выявление ключевых новаций нового федерального государственного образовательного стандарта высшего образования — магистратура по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция». Методология: темпоральный и сравнительно-правовой анализ, системный подход, индукция и дедукция, толкование закона. Выводы. Установлено, что стандарт 2020 года расширяет круг субъектов, реализующих программы магистратуры, и предоставляет им большую автономию при формировании образовательных программ и соответствующих им учебных планов. В нем отсутствует перечень обязательных для изучения дисциплин, однако есть указание на необходимость разработки ООП магистратуры с учетом примерной основной образовательной программы, включенной в соответствующий реестр. Новый стандарт снижает требования к количеству задач, к решению которых готовится выпускник, до одной (взамен двух и более, чем требовалось ранее). Изменение требований, предъявляемых к кадровому составу организаций, реализующих программы магистратуры, предопределяет необходимость пересмотра ими отдельных элементов своей кадровой политики. Определено, что по ряду позиций новый стандарт более либерален. Высказано мнение о том, что снятие излишних бюрократических препон позволит организациям самостоятельно выстраивать свою кадровую политику с ориентацией на результат обучения. Отмечено наличие бланкетных норм, отсылающих к квалификационным справочникам и (или) профессиональным стандартам. Важно, что незначительное наличие таковых в сфере юриспруденции ставит перед профессиональной общественностью задачу интенсификации работы по их созданию. Вместе с тем стандарт несколько снижает права магистров по формированию индивидуальной образовательной траектории, что может быть связано с повышением вариативности образовательной среды вуза в целом. Право на обучение по индивидуальному учебному праву предоставляется только инвалидам и лицам с ОВЗ, в отношении которых стандарт 2020 года впервые включил специальные положения, позволяющие адаптировать их обучение в образовательной среде сообразно нозологиям. Однако эти положения минималистичны и не в полной мере отвечают цели развития инклюзивного цифрового образования. Научная и практическая значимость. Результаты исследования развивают теорию образовательного права и могут быть использованы в качестве методических рекомендаций в процессе перехода образовательных организаций на новый стандарт подготовки магистров юриспруденции.

    The Federal State Educational Standard of Higher Education of the Master`s Program in Jurisprudence: What Has Changed?

    Ershova Inna V., Head of the Department of Entrepreneurial and Corporate Law, Chairperson of the Methodological Board of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Expert of the Center for Scientific and Expert Analytics of the Institute of Scientific and Expert Analytical Activities of the Russian State Academy of Intellectual Property, Honored Lawyer of the Russian Federation, LL.D., Professor

    Tarasenko Olga A., Professor of the Department of Entrepreneurial and Corporate Law, Member of the Methodological Board of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), LL.D., Associate Professor

    Purpose. Identification of key innovations of the new federal state educational standard of higher education- Master’s degree in the direction of training 40.04.01 Jurisprudence. Methodology: temporal and comparative legal analysis, systematic approach, induction and deduction, interpretation of the law. Conclusions. It is established that the 2020 standard expands the range of subjects implementing master’s degree programs and provides them with greater autonomy in the formation of master’s degree programs and corresponding curricula. The new standard does not contain a list of mandatory subjects for studying, while the content of the master’s program should be correlated with the competencies being formed, and they, in turn, with the areas, spheres, and tasks of professional activity that a graduate of the master’s program should be ready to solve. The new standard reduces the requirements for the number of tasks that a graduate is preparing to solve to one (instead of two or more than previously required). The change in the requirements for the personnel of organizations implementing master’s degree programs determines the need for them to review certain elements of their personnel policy. It is determined that the new standard is more liberal in a number of positions. It is suggested that the removal of unnecessary bureaucratic obstacles will allow organizations to independently build their personnel policy with a focus on learning outcomes. It is noted that there are blank standards that refer to qualification reference books and (or) professional standards. It is important that the insignificant presence of such in the field of jurisprudence sets the professional community the task of intensifying the work on their creation. At the same time, the standard somewhat reduces the rights of masters to form an individual educational trajectory, which may be associated with an increase in the variability of the educational environment of the University as a whole. The right to study under the individual educational law is granted only to persons with disabilities and persons with disabilities, for whom the 2020 standard for the first time included special provisions that allow them to adapt their education in an educational environment according to nosologies. However, these provisions are minimalistic and do not fully meet the goal of developing inclusive digital education. Scientific and practical significance. The results of the research develop the theory of educational law and can be used as methodological recommendations in the process of transition of educational organizations to a new standard of training of masters of Jurisprudence.

  • Мацкевич Игорь Михайлович,

    Полемические заметки о преподавании юриспруденции С. 20-24

    Мацкевич Игорь Михайлович, главный научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН), доктор юридических наук, профессор

    Цель. Рассмотреть проблемы, связанные с юридическим образованием и юридической педагогикой, выяснить причины расхождения содержания программ обучения юристов с практикой, дать критический анализ современных цифровых инструментов обучения. Методология: диалектика, дедукция, анализ, синтез, метод системного исследования. Выводы: 1) существующая система юридического образования не отражает потребностей практики; 2) юридическая педагогика развивается слабо; 3) необходимо отказаться от искусственного разделения обучения юристов на два уровня: бакалавриат и магистратура; 4) имеется опасность переоценки значимости интерактивных форм обучения; 5) Болонский процесс в настоящее время не отражает интересов российской системы образования. Проведенное исследование может быть полезно студентам, аспирантам, магистрам, представителям и ученым, а также всем, кому небезразлична судьба юридического образования, в том числе юридической педагогики.

    Polemical Notes on Teaching of Jurisprudence

    Matskevich Igor M., Chief Research Scientist of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS), LL.D., Professor

    Purpose. To consider the problems associated with legal education and legal pedagogy, clarify the reasons for the divergence of training programs for lawyers from practice, offer a critical analysis of modern digital teaching tools. Methods: dialectics, deduction, analysis, synthesis, system research method. Results: 1) the existing system of legal education does not reflect the needs of practice; 2) legal pedagogy is developing poorly; 3) it is necessary to abandon the artificial division of the training of lawyers into two levels: bachelor’s and master’s degrees; 4) there is a danger of overestimating the importance of interactive forms of education; 5) the Bologna process does not currently reflect the interests of the Russian education system. Discussion. The conducted research can be useful for students, graduate students, masters, representatives and scientists, as well as everyone who is not indifferent to the fate of legal education, including legal pedagogy.

  • Васильева Оксана Николаевна,

    Применение дистанционных образовательных технологий в процессе преподавания юридических дисциплин С. 25-27

    Васильева Оксана Николаевна, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

    Цель. Проанализировать применение дистанционных образовательных технологий в процессе преподавания юридических дисциплин, позволяющих достаточно эффективно реализовывать образовательные программы в режиме удаленного обучения — Moodle (MoodleCloud), Google Classroom, OnlineTestPad, Udemy, Stepik, Learmi, Eduardo.Studio Microsoft Teams, Zoom, Skype и другие. Методология: статья построена на разумном сочетании общенаучного диалектического метода и правового позитивизма. В процессе исследования проблемы применения дистанционных образовательных технологий в преподавании юридических дисциплин использовались методы логического и статистического анализа, а также был применен эмпирический метод. Выводы. Сделан вывод о том, что в преподавании юридических наук можно использовать платформы Moodle (MoodleCloud), Google Classroom; OnlineTestPad, Udemy, Stepik, Learmi, Eduardo.Studio Microsoft Teams, Zoom, Skype и другие. Вместе с тем выбор методики преподавания, равно как и использование тех или иных программ, платформ, всегда остается за преподавателем и образовательным учреждением. Научная и практическая значимость. Автор отмечает, что результативность образования в дистанционном формате обеспечивается уровнем подготовки преподавателя, его знаниями, наличием практического опыта.

    Application of Distant Educational Technologies in the Legal Discipline Teaching Process

    Vasilyeva Oksana N., Associate Professor of the Department of Legal Regulation of Economic Operations of the Financial University under the Government of the Russian Federation, PhD (Law)

    Purpose. To analyze the use of remote educational technologies in the process of teaching legal disciplines, which allow us to effectively implement educational programs in the remote learning mode — Moodle (MoodleCloud), Google Classroom, OnlineTestPad, Udemy, Stepik, Learmi, Eduardo.Studio Microsoft Teams, Zoom, Skype, and others. Methodology: the article is based on a reasonable combination of the general scientific dialectical method with legal positivism. In the process of studying the problem of the use of distance learning technologies in the teaching of legal disciplines, the methods of logical and statistical analysis were used, as well as the empirical method was applied. Findings. It is concluded that in the teaching of legal sciences, you can use the platforms Moodle (MoodleCloud), Google Classroom, OnlineTestPad, Udemy, Stepik, Learmi, Eduardo.Studio Microsoft Teams, Zoom, Skype and others. At the same time, the choice of teaching methods, as well as the use of certain programs and platforms, is always left to the teacher and the educational institution. Scientific and practical significance. The author notes that the effectiveness of distance education is ensured by the teacher’s level of training, knowledge, and practical experience.

ДИСКУССИОННАЯ АНТИКРИМИНАЛЬНАЯ ТРИБУНА

  • Молчанова Марина Алексеевна,

    Организационные основы деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции в государственных корпорациях и транснациональных компаниях С. 28-33

    Молчанова Марина Алексеевна, младший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

    Представленная статья раскрывает основные организационные направления деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции в экономическом секторе. Данная проблема наиболее остро проявлена в деятельности государственных корпораций и транснациональных компаний ввиду особой значимости данных организаций в основополагающих сферах государства и общества. Цель. Выявление специфики взаимодействия правоохранительных органов по противодействию коррупции в государственных корпорациях и транснациональных компаниях. Методология: диалектический метод познания, анализ и синтез, а также специально-юридические методы: сравнительно-правовой, логико-юридический и др. Также был применен метод классификации при структурировании основных направлений антикоррупционной деятельности правоохранительных органов. Выводы. Разработан и проанализирован пошаговый алгоритм действий прокурорского работника при проведении прокурорских проверок исполнения законов о противодействии коррупции в хозяйствующих субъектах. Определены основные формы сетевого взаимодействия правоохранительных органов по противодействию коррупции в государственных корпорациях и транснациональных компаниях. Научная и практическая значимость. Результаты исследования представляют теоретическую ценность с точки зрения перспектив дальнейших исследований в области изучения коррупции в России и противодействия ее разрушительному характеру. Практическая значимость определяется перспективами использования полученных выводов и рекомендаций в сфере государственного управления антикоррупционными процессами на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также в научно-образовательной сфере.

    Organizational Bases of Operations of Law Enforcement Authorities Aimed at Corruption Combating in State Corporations and Transnational Companies

    Molchanova Marina A., Junior Research Scientist of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

    This article reveals the main organizational activities of law enforcement agencies in the field of combating corruption in the economic sector. This problem is most acute in the activities of state-owned corporations and multinational companies due to the special significance of these organizations in the fundamental areas of the state and society. Purpose. Identifying the specifics of interaction between law enforcement agencies to combat corruption in state corporations and multinational companies. Methodology: dialectical method of cognition, analysis and synthesis, as well as special legal methods: comparative law, logical law, etc. The classification method was also used for structuring the main areas of anti-corruption activities of law enforcement agencies. Conclusions. A step-by-step algorithm of actions of a Prosecutor’s employee when conducting Prosecutor’s checks on the implementation of laws on combating corruption in economic entities is developed and analyzed. The main forms of network interaction of law enforcement agencies to combat corruption in state corporations and multinational companies are defined. Scientific and practical significance. The results of the study are of theoretical value in terms of prospects for further research in the field of studying corruption in Russia and countering its destructive nature. The practical significance is determined by the prospects for using the findings and recommendations in the field of public administration of anti-corruption processes at the Federal, regional and municipal levels, as well as in the scientific and educational sphere.

  • Савченко Майя Михайловна,

    Проблемы уголовно- правовой защиты безопасности денежных средств физических лиц, размещенных на счетах в банках С. 34-40

    Савченко Майя Михайловна, доцент кафедры «Экономическая безопасность» Калининградского государственного технического университета, кандидат экономических наук, доцент

    Цель. Современные тенденции увеличения количества денежных расчетов с использованием дистанционных банковских технологий одновременно обусловливают стремительный рост преступных посягательств на денежные средства граждан, размещенных на счетах и картах. Все вышесказанное повышает необходимость исследования правоприменительной практики для выработки общей методологии квалификации деяний на основании действующего Уголовного кодекса РФ, а также рекомендаций по совершенствованию законодательства в данной области. Методология: анализ, синтез, индукция, дедукция, феноменология, формально-логический. Выводы. Сложившаяся судебная практика по делам, связанным с посягательствами на счета граждан, совершенным с использованием технологий дистанционного обслуживания и электронных средств платежа, является неоднородной. Последние разъяснения высшей судебной инстанции основаны на нормах уголовного законодательства, которые в настоящее время претерпели изменения. Отсутствует единый методологический подход дифференциации хищений в зависимости от способа их совершения. Научная и практическая значимость. Сформулирована авторская классификация деяний, связанных с хищениями средств с использованием электронных средств платежа и/или технологий дистанционного банковского обслуживания. Предложен общий подход по дифференциальной квалификации кражи и мошенничества, совершенных с использованием электронных средств платежа, на основании действующего законодательства. Сформулированы предложения по изменению норм законодательства в части объединения норм, предусматривающие ответственность за хищение безналичных денежных средств, в рамках одной статьи Уголовного кодекса РФ.

    Issues of the Criminal Law Protection of Safety of Monetary Assets of Individuals Deposited on Bank Accounts

    Savchenko Maya M., Associate Professor of the Department of Economic Security of the Kaliningrad State Technical University, PhD (Economics), Associate Professor

    Purpose. Modern trends in the increase in the number of cash settlements using remote banking technologies simultaneously cause a rapid increase in criminal encroachments on the funds of citizens placed on accounts and cards. All of the above increases the need to study law enforcement practice to develop a general methodology for qualifying acts on the basis of the current Criminal Code of the Russian Federation, as well as recommendations for improving legislation in this area. Methodology: аnalysis, synthesis, iduction, deduction, phenomenology, formal logical. Results. The prevailing judicial practice in cases involving encroachments on citizens’ accounts committed using remote service technologies and electronic means of payment is heterogeneous. The latest clarifications of the highest court are based on the norms of criminal law, which have now undergone changes. There is no unified methodological approach to differentiating theft depending on the method of their commission. Scientific and practical significance. The author’s classification of acts related to the theft of funds using electronic means of payment and / or remote banking technologies is formulated. A general approach is proposed for the differential classification of theft and fraud committed using electronic means of payment, based on the current legislation. Proposals were formulated to change the norms of legislation in terms of combining norms that provide for liability for theft of non-cash funds, within the framework of one article of the Criminal Code.

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

  • Сунцова Елена Анатольевна, Маркова Наталья Александровна,

    Повторность административных правонарушений С. 41-44

    Сунцова Елена Анатольевна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Московской академии Следственного комитета Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    Маркова Наталья Александровна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Московской академии Следственного комитета Российской Федерации, кандидат юридических наук

    Целью работы выступает исследование сущностных и смысловых характеристик относительно понимания и установления наличия повторности в сочетании с однородностью и аналогичностью форм совершенных административных правонарушений ввиду необходимости дополнительного регламентирования некоторых важных аспектов указанного института, сравнительного анализа правового регулирования данной правовой категории и определения основных проблемных аспектов, возникающих в процессе правоприменительной деятельности, обусловленных сложностями в осуществлении квалификации и при назначении установленных законодательством мер ответственности. В статье исследуются критерии и признаки выявления неоднократности при установлении повторности вследствие неоднозначности и сложности фактического установления основополагающих правообразующих обстоятельств в отсутствие их конкретно определенного регламентирования в действующих правовых нормах. Повторность совершения административных правонарушений выступает не только в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, но и непосредственно как самостоятельный квалифицирующий признак относительно конкретных составов и может являться административно-преюдициальным фактором для произведения квалификации деяния в качестве преступления. Методологию работы составляют: формально-юридический, формально-логический, структурно-функциональный, диалектический методы. Выводы. Необходимость произведения комплексного исследования сущностных характеристик, социальной природы и проблемных аспектов правоприменительной деятельности соотносительно с институтом повторности совершения административных правонарушений обусловлена наличием разнообразных подходов и позиций касательно понимания сущностного юридического содержания данной категории и необходимости выработки положений, направленных на дальнейшее совершенствование конкретно определенных правовых положений, закрепляющих правила квалификации правонарушений и порядок назначения мер ответственности. Научная и практическая значимость обусловлена формулированием различных предложений по внесению конкретно определенных изменений и дополнений относительно положений действующего законодательства, регулирующего институт повторности совершения административных правонарушений, непосредственно обусловленных различными проблемными аспектами, возникающими в процессе правоприменительной деятельности.

    Repetition of Administrative Offenses

    Suntsova Elena A., Associate Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation, PhD (Law), Associate Professor

    Markova Natalya A., Associate Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation, PhD (Law)

    The purpose of the work is to study the essential and semantic characteristics of the relative understanding and determination of the presence of repetition in combination with the uniformity and similarity of the forms of committed administrative offenses due to the need for additional regulation of some important aspects of this institution, a comparative analysis of the legal regulation of this legal category and the definition of the main problematic aspects that arise in the process of law enforcement, due to difficulties in the implementation of the qualification and in the appointment of the measures of responsibility established by law. The article examines the criteria and signs of identifying repeatability when establishing repeatability due to the ambiguity and complexity of the actual establishment of the fundamental legal circumstances in the absence of their specifically defined regulation in the current legal norms. The repetition of the commission of administrative offenses acts not only as a circumstance aggravating responsibility, but also directly as an independent qualifying feature of the relative specific compositions and can be an administrativeprejudicial factor for the qualification of the act as a crime. The methodology of the work consists of: formallegal method, formal-logical method, structural-functional method, dialectical method. Conclusions. The need for a comprehensive study of the essential characteristics, social nature and problematic aspects of law enforcement activities in relation to the institution of repetition of administrative offenses is due to the presence of various approaches and positions regarding the understanding of the essential legal content of this category and the need to develop provisions aimed at further improving specific legal provisions that establish the rules for the qualification of offenses and the procedure for assigning liability measures. The scientific and practical significance is due to the formulation of various proposals for making specific changes and additions in relation to the provisions of the current legislation regulating the institution of repetition of administrative offenses, directly caused by various problematic aspects that arise in the process of law enforcement.