Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Constitutional and Municipal Law №6 – 2021

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ

  • Югов Анатолий Александрович,

    Органы публичной власти в свете конституционной реформы – 2020: понятие и основные признаки С. 3-9

    Югов Анатолий Александрович, доцент кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук, доцент

    В статье предпринята попытка сформировать современное научное понимание категории «органы публичной власти». Автор определяет это понятие как родовое и собирательное, которое представляет собой совокупность всех органов всех форм публичной власти, предусмотренных Основным законом России. По мнению автора, при анализе вопросов сущности и содержания данного института прежде всего важно обратить внимание на то, что в тексте действующей Конституции Российской Федерации категория «органы публичной власти» непосредственно закреплена в п. «е.5» ст. 83, где сказано, что Президент Российской Федерации формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти. Кроме этого, формула «органы публичной власти» имплицитно присутствует также в ч. 3 ст. 132, где сказано, что органы местного самоуправления и органы государственной власти не составляют всего содержания единой системы публичной власти, а входят в нее наряду с другими органами публичной власти. То есть предполагается множественность видов органов публичной власти. При любом ином варианте в формулировке ч. 3 ст. 132 был бы использован глагол «составляют», а не глагол «входят». Особое внимание уделено выявлению и описанию существенных признаков органа публичной власти, в числе которых автор выделяет: 1) правомерный характер осуществления публичной власти; 2) наличие специального аппарата для реализации компетенции; 3) легитимный характер публично-властной деятельности; 4) создание кратологических норм; 5) применение принуждения; 6) обязательность принимаемых властных решений; 7) ответственность перед электоратом; 8) собственная компетенция; 9) наличие экономической основы.

    Government Authorities in View of the Constitutional Reform 2020: The Concept and Main Attributes

    Yugov Anatoliy A. Associate Professor of the Department of Constitutional Law of the Ural State Law University PhD (Law), Associate Professor

    In this article, the author makes an attempt to develop a current scientific understanding of the category “bodies of public power”. The author defines it as a generic and collective concept that represents an aggregate of all bodies of all forms of public power as provided by the Constitution of Russia. The author believes that, when analyzing the matters of essence and substance of this institution, the first thing to be paid attention to is that Item (е.5) of Article 83 of the working Constitution of the Russian Federation directly enshrines the categoric concept of “bodies of public power” and states that the President of the Russian Federation forms the State Council of the Russian Federation in order to ensure the coordinated functioning and interaction of bodies of public power. Besides, the concept of “bodies of public power” is implicitly contained in part 3 of Article 132 of the Constitution stating that local government bodies and state government bodies do not constitute the ultimate substance of the integrated system of public power bodies; instead, they are included in it together with other bodies of public power. That means that multiple types of other bodies of public power are expected to exist. In any other case the formulation in Part 3 of Article 132 would contain the verb constitute instead of the verb include. Special attention is paid to finding and describing relevant attributes of bodies of public power which, according to the author, include the following: 1) lawful nature of exercising public power; 2) specialized administration to exercise competences; 3) legitimate nature of public powers; 4) development of cratological norms (cratonorms); 5) use of enforcement; 6) binding nature of authoritative decisions; 7) responsibility to the electorate; 8) independent competence; and 9) economic ground.

  • Осетров Сергей Анатольевич,

    Российская модель разделения власти: конституционное поправление С. 10-17

    Осетров Сергей Анатольевич, доцент кафедры государственного и административного права Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева, кандидат юридических наук

    В статье рассматривается содержание внесенной конституционной поправки с позиции видоизменения системы разделения власти в Российской Федерации. Автор анализирует содержание произведенных изменений в контексте разграничения полномочий по уровням публичной власти и между федеральными органами государственной власти. В основу исследования положен подход о том, что нормы главы 1 Конституции Российской Федерации не препятствуют модернизации системы разделения власти в Российской Федерации. В результате исследования автор приходит к выводу о том, что Президент Российской Федерации в большей степени погружается в реализацию исполнительной власти, координирует контрольную деятельность в государстве, также приобретает новые функции в качестве гаранта Конституции Российской Федерации.

    The Russian Model of Separation of Powers: The Constitutional Correction

    Osetrov Sergey A. Associate Professor of the Department of State and Administrative Law of the Samara National Research University PhD (Law)

    In the paper the content of the constitutional amendment from the perspective of the change of the system of division of power is observed. The author of the article analyses the content of the having made constitutional changes in the context of separation of power by the levels of public authority and between the federal state power bodies. Research bases on the approach that the rules of the first chapter of the Constitution of Russia doesn’t limit the forms of modification of the system of division of power in the Russian Federation. As a result the author comes to the conclusion, that the President of the Russian Federation most over dives into the realization of the executive power, coordinates the supervisory activities of state bodies, and acquires new features as a guarantor of the Constitution of the Russian Federation.

  • Курячая Марина Михайловна,

    Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации в системе институтов непосредственной демократии С. 18-22

    Курячая Марина Михайловна, доцент кафедры конституционного и муниципального права Кубанского государственного университета, член Общественной палаты города Краснодара, кандидат юридических наук, доцент

    Анализ российской законотворческой и государственно-управленческой практики последних лет позволяет с уверенностью выделить тенденцию постепенного нивелирования форм непосредственного участия населения в решении важных государственных вопросов. В этих условиях встает вопрос о природе новых форм участия населения в осуществлении государственной власти и местного самоуправления, среди которых в 2020 г. Появилось общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации. Автором на основе анализа законодательства выделены общие признаки общероссийского голосования, определяющие его место в системе институтов непосредственной демократии. По результатам исследования делается вывод о том, что общероссийское голосование по своей правовой природе является формой прямой (непосредственной) демократии, носящей экстраординарный (исключительный) характер, реализованной в сложной политико-правовой и социально-экономической обстановке, вызванной пандемией COVID-19.

    The All-Russian Voting on the Approval of Amendments to the Constitution of the Russian Federation in the System of Direct Democracy Institutions

    Kuryachaya Marina M. Associate Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kuban State University Member of the Public Chamber of Krasnodar PhD (Law), Associate Professor

    The analysis of the Russian legislative and state-management practice of recent years allows us to confidently identify the trend of gradual leveling of the forms of direct participation of the population in solving important state issues. In these circumstances, the question arises about the nature of new forms of public participation in the exercise of state power and local self-government, among which in 2020 there was an all-Russian vote on the All-Russian vote on the approval of amendments to the Constitution of the Russian Federation. Based on the analysis of the legislation, the author identifies the general features of the all-Russian vote, which determine its place in the system of institutions of direct democracy. According to the results of the study, it is concluded that the all-Russian vote, by its legal nature, is a form of direct (direct) democracy of an extraordinary (exceptional) nature, implemented in a complex political, legal and socio-economic environment caused by the COVID-19 pandemic.

  • Болдырев Олег Юрьевич,

    Экономический суверенитет России и толкование категории «международный договор Российской Федерации» в контексте Определения Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2020 г. № 2867-О-Р С. 23-27

    Болдырев Олег Юрьевич, ассистент кафедры конституционного и муниципального права Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ), доцент кафедры муниципального права Юридического института Российского университета дружбы народов (РУДН), кандидат юридических наук

    Закрепив приоритет международного договора Российской Федерации перед законом, ч. 4 ст. 15 Конституции РФ не конкретизировала, идет ли речь лишь о ратифицированных или и о подписанных, но не ратифицированных международных договорах. В результате Россия несколько раз столкнулась с проблемой временного применения не ратифицированных ею международных договоров. В частности, и юрисдикция международного арбитража в Гааге, и нормы материального права, которые он применил, обязав Россию выплатить около 50 млрд долл. США бывшим акционерам компании «ЮКОС», — это нормы не ратифицированного Россией Договора к Энергетической хартии. И хотя решение было оспорено в Окружном суде Гааги, затем Россия снова проиграла дело в Апелляционном суде. В статье рассматривается вопрос о том, решает ли проблему Определение Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2020 г. № 2867-О-Р и какие существуют иные способы обеспечения суверенитета России от применения нератифицированных международных договоров.

    The Economic Sovereignty of Russia and the Interpretation of the International Treaty of the Russian Federation Category within the Framework of Ruling of the Constitutional Court of the Russian Federation No. 2867-О-Р of December 24, 2020

    Boldyrev Oleg Yu. Teaching Assistant of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) Associate Professor of the Department of Municipal Law of the Law Institute of the Peoples` Friendship University of Russia (PFUR) PhD (Law)

    Article 15 of the Russian Constitution established the priority of an international treaty over the law, but did not specify whether it was only about ratified or signed but not ratified international treaties. As a result, Russia has faced several times the problem of temporary application of international treaties that it has not ratified. In particular, both the jurisdiction of international Court of Arbitration in The Hague and the substantive law that it applied, obliging Russia to pay about 50 billion US dollars to the former shareholders of Yukos — these are the norms of the Energy Charter Treaty that has not been ratified by Russia. And although the decision was challenged in the District Court of The Hague, then Russia again lost the case in the Court of Appeal. The article discusses the question of whether the Desision of the Constitutional Court of the Russian Federation of December 24, 2020 No. 2867-О-R solves the problem, and what other ways exist to ensure Russia’s sovereignty from the application of unratified international treaties.

  • Балаян Эллада Юрьевна, Сычев Семен Сергеевич,

    Влияние глобализации на модернизацию конституционного законодательства Российской Федерации: пути и перспективы С. 28-32

    Балаян Эллада Юрьевна, доцент кафедры государственного и административного права Юридического института Кемеровского государственного университета (КемГУ), кандидат юридических наук, доцент

    Сычев Семен Сергеевич, аспирант Юридического института Кемеровского государственного университета (КемГУ),

    В современных условиях необходимость в изменении российского законодательства обусловлена процессами правового развития, происходящими как внутри страны, так и за ее пределами. Среди них ключевыми являются процессы глобализации. Изменения, происходящие под влиянием тенденций правового развития на глобальном уровне, касаются абсолютно всех сфер жизни общества в России. Авторами установлено, что развитие российского законодательства происходит в рамках общемировых тенденций; глобализационные процессы в праве имеют естественный характер, а их важность нельзя отрицать. Требуется осторожный подход к этим процессам, взвешенность при принятии решений о включении международно-правовых норм, заимствованных из правовых систем других государств.

    The Influence of Globalization on Modernization of Constitutional Laws of the Russian Federation: Paths and Prospects

    Balayan Ellada Yu., Associate Professor of the Department of State and Administrative Law of the Law Institute of the Kemerovo State University (KemSU) PhD (Law), Associate Professor

    Sychev Semen S., Postgraduate Student of the Law Institute of the Kemerovo State University (KemSU)

    At the present time, the improvement of Russian legislation is dictated by both internal and external factors of legal development, among which the most important is the globalization processes, in particular the processes of legal globalization. Transformations, reflecting the trends of world legal development, cover all spheres of Russian society without exception. It is established that domestic legislation is in line with global trends, and the globalization of the legal system is a natural and important process that must be approached with caution, carefully making decisions on the introduction of certain norms of other legal systems or international law.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

  • Нудненко Лидия Алексеевна,

    Влияние СМИ на реализацию конституционного права гражданина на свободу мысли С. 33-37

    Нудненко Лидия Алексеевна, профессор Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (ИГСУ РАНХиГС), почетный работник высшей профессиональной школы Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    В статье рассмотрены проблемы соотношения понятий «свобода мысли» и «свобода мнений», дана характеристика концепций понимания конституционно-правовой природы СМИ, их влияния на формирование общественного мнения, сущности методов, используемых для достижения этой цели. Высказана мысль о необходимости наличия общественных СМИ, которые должны финансироваться без опоры на бюджет государства и обязательно контролироваться обществом.

    The Influence of Mass Media on the Exercising of the Civil Constitutional Right to the Freedom of Thought

    Nudnenko Lidia A. Professor of the Institute of Public Administration and Civil Service of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (IPACS RANEPA) Honored Worker of Higher Professional School of the Russian Federation LL.D., Professor

    The article considers the problems of correlation between the concepts of “freedom of thought” and “freedom of opinion”, describes the concepts of understanding the constitutional and legal nature of the media, their influence on the formation of public opinion, and the essence of the methods used to achieve this goal. The idea is expressed about the need for public media, which should be funded without relying on the state budget and must be controlled by society.

  • Снежко Олег Анатольевич,

    Обеспечение права на достоверную информацию в цифровом пространстве С. 38-43

    Снежко Олег Анатольевич, ведущий советник департамента правовых основ цифровой экономики Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России), кандидат юридических наук, доцент

    На основе анализа законодательства и практики его реализации в статье раскрываются понятие, сущность и значение права на достоверную информацию на современном этапе развития государства и общества. По итогам рассмотрения конституционных норм и положений законов определяется содержание права на достоверную информацию с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, а также вносятся предложения по обеспечению права граждан на достоверную информацию, благодаря рассмотрению современных тенденций развития цифрового пространства.

    Enforcement of the Right to Reliable Information in the Digital Environment

    Snezhko Oleg A. Leading Adviser of the Department of Legal Fundamentals of the Digital Economy of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation PhD (Law), Associate Professor

    Based on the analysis of legislation and the practice of its implementation, the article reveals the concept, essence and significance of the right to reliable information at the present stage of the development of the state and society. Based on the results of the analysis of constitutional norms and provisions of laws, the content of the right to reliable information is determined, taking into account the legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation, and proposals are made to ensure the right of citizens to reliable information, thanks to the consideration of modern trends in the development of the digital space.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА — КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС

  • Осавелюк Елена Алексеевна,

    Присяга президента как уникальный источник формирования особого статуса главы государства в системе высших органов государственной власти (конституциональная компаративистика) С. 44-47

    Осавелюк Елена Алексеевна, проректор Института международного права и экономики имени А.С. Грибоедова, кандидат юридических наук, доцент

    В представленной статье проводится анализ присяг президентов более десятка стран мира, в ходе которого делается вывод о том, что присяга президента является особым, уникальным по своей правовой природе источником формирования особого статуса президента в системе высших органов государственной власти, содержащим закрепленные в конституции морально-политические критерии его служения народу, стране, а также особого рода обязательства внеправового характера, трудноизмеримые, представляющие собой высшие ценностные категории народа и развития конкретного государства, характеризующие в отдельных своих элементах Президента как лидера нации, возникающие после принесения президентской присяги.

    President’s Oath as a Unique Source of the Establishment of a Special Status of the Head of State in the System of Supreme Government Authorities (Constitutional Comparative Studies)

    Osavelyuk Elena A. Vice-Rector of the A.S. Griboedov Institute of International Law and Economics PhD (Law), Associate Professor

    In the article it is given a detailed analysis of oaths of Presidents of more than dozen different states. The author comes to the conclusion that the President’s oath is a unique source of formation of his special status in the system of public authorities. Also the oath contains moral and political criterias set out in the Constitution. These criterias define the obligation of his service to the people and to the state and another obligations which don’t have a legal character. The aforementioned type of obligations play the role of the highest moral values of the nation and the development of the state. These values characterize in some of their elements the President as the leader of the nation.

СТРАНИЦЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ ИСТОРИИ

  • Митюков Михаил Алексеевич,

    Конституционное правосудие на втором этапе развития (к историографии вопроса с позиции конституционалиста). Часть 2 С. 48-60

    Митюков Михаил Алексеевич, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, профессор

    В статье на базе документальных, литературных, публицистических и архивных источников продолжено исследование второго этапа развития конституционного правосудия*. На основе опыта, приобретенного в 1993–1995 гг. в качестве председателя Комиссии законодательных предположений при Президенте РФ и первого заместителя Председателя Государственной Думы, автор интерпретирует разработку судьями и сотрудниками Конституционного Суда проекта Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» как осуществление судом права на законодательную инициативу, а на примере доформирования состава «второго» Конституционного Суда показывает доминирующую роль главы государства в назначении его судей, независимо от соотношения политических сил в парламенте. Дается оценка многим источникам и доктринальным взглядам на конституционное правосудие того времени.

    Constitutional Justice at the Second Development Stage (on Historiography of the Issue from the Standpoint of a Constitutional Lawyer). Part 2

    Mityukov Mikhail A. Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Honored Lawyer of the Russian Federation PhD (Law), Professor

    This active is based on documentary, literary, archival, and journalistic sources and continues to study the second stage of the development of constitutional justice. Based on personal experience as the Chairman of the Commission of the President of Russian Federation on legislative proposals and First Deputy Chairman of the State Duma the author interprets the development of the Constitutional Court and how the Constitutional Courts judges members of its s staff develop a Draft Federal Law “On the Constitutional Court of Russian Federation”, and how the right of legislative initiative is carried out on the example of the formation of the composition of the second memders. The author also shows on this example the dominant role of the head of state in the appointment of judges regardless of the ratio of political forces in the parliament. The author evaluates many sources and doctrinal views on constitutional legislative justice at that time.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА

  • Павликов Сергей Герасимович,

    Обеспечение высоких стандартов экологического благополучия в России: требование Конституции Российской Федерации и реалии мирового сообщества С. 61-65

    Павликов Сергей Герасимович, руководитель Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Автор статьи предпринимает попытку обосновать суждение о том, что фиксируемые Конституцией России, устанавливаемые государствами, международными организациями, сообществами стандарты в области экологии должны рассматриваться в качестве норм jus cogens, так как от их реализации зависит благополучие всего человечества.

    Enforcement of High Environmental Welfare Standards in Russia: The Requirement of the Constitution of the Russian Federation and the Realities of the World Community

    Pavlikov Sergey G. Head of the Department of Legal Regulation of Economic Operations of the Financial University under the Government of the Russian Federation LL.D., Professor

    The author of the article attempts at justifying the idea that environmental standards provided for in the Constitution of Russia, established by governments, international organizations, communities should be viewed as jus cogens provisions as the welfare of the whole mankind depends on the implementation thereof.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

  • Малый Александр Федорович,

    Территориальное общественное самоуправление в системе местного самоуправления С. 66-70

    Малый Александр Федорович, профессор кафедры конституционного и административного права Казанского (Приволжского) федерального университета, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    В статье рассматриваются вопросы определения места территориального общественного самоуправления в системе местного самоуправления. В основу анализа легли положения Конституции и нормы федерального законодательства. Упразднение низового уровня муниципальных образований возрождает проблему участия жителей в решении вопросов местного значения в сельских поселениях. Сделан вывод о перспективности использования территориального общественного самоуправления в управлении делами поселения.

    Territorial Public Self-Government in the Local Self-Government System

    Maly Aleksandr F. Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Kazan (Volga Region) Federal University Honored Lawyer of the Russian Federation LL.D., Professor

    The article considers the issues of determining the place of territorial public self-government in the system of local self-government. The analysis was based on the provisions of the Constitution and federal legislation. The abolition of the lower level of municipalities revives the problem of the participation of residents in solving issues of local importance in rural settlements. It was concluded that it is promising to use territorial public self-government to manage the affairs of the settlement.

НАШ АВТОР — СТУДЕНТ-ЮРИСТ

  • Корольков Вадим Владимирович,

    Конституционно-правовой статус федеральных территорий в Австралийском Союзе С. 71-76

    Корольков Вадим Владимирович, студент магистратуры Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ)

    В настоящей статье рассматриваются вопросы конституционно-правового статуса федеральных территорий в Австралийском Союзе в их взаимосвязи с историческими предпосылками учреждения института федеральных территорий. Проанализированы конституционные основания выделения федеральных территорий в Австралийском Союзе; нормативные акты, регулирующие статус Северной территории, территории острова Норфолк, Австралийской столичной территории, территории Джервис-Бей, территории Кокосовых островов, территории острова Рождества; порядок формирования и осуществления органов публичной власти (законодательной, исполнительной, судебной властей, а также местного самоуправления); особенности представительства некоторых федеральных территорий на федеральном уровне.

    The Constitutional Law Status of Federal Territories in the Commonwealth of Australia

    Korolkov Vadim V. Graduate Student of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    This article looks at the constitutional and legal status of the Federal Territories in the Commonwealth of Australia in relation to the historical background to the establishment of the Federal Territory Institute. The constitutional bases of allocation of federal territories in the Australian Union; normative acts regulating the status of Northern Territory, Norfolk Island, Australian Capital Territory, Jervis Bay, Cocos Islands, Christmas Island; the order of formation and implementation of public authorities (legislative, executive, judicial and local government); peculiarities of representation of some federal territories at the federal level are analyzed.

ОПЫТ СОСЕДЕЙ

  • Момышева Фархия Саутбековна, Сидорова Наталья Владимировна, Сатбаева Куралай,

    Цифровые инструменты транспарентного и слышащего государства (на примере Республики Казахстан) С. 77-80

    Момышева Фархия Саутбековна, декан факультета бизнеса, права и технологии Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза, кандидат юридических наук, профессор

    Сидорова Наталья Владимировна, доцент кафедры правового регулирования экономических отношений Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза, кандидат юридических наук, доцент

    Сатбаева Куралай, доцент Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза, кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассматриваются цифровые инструменты транспарентного и слышащего государства на примере Республики Казахстан. Данная статья является продолжением ранее исследованной авторами темы о казахстанской модели «электронного правительства». Сформированная цифровая площадка «Открытое правительство» — это важнейший инструмент прямого диалога государства, его органов и гражданского общества. За годы функционирования (с 2015 г.) данная диалоговая площадка показала свою состоятельность, что подтверждается реальными статистическими показателями, приведенными в статье. В то же время остаются проблемные аспекты реализации концепции «слышащего государства» посредством цифровых инструментов. Авторы статьи исследовали модель «Открытого правительства» и основных его кластеров: открытые данные; открытые нормативные правовые акты; открытые бюджеты; открытый диалог; оценка эффективности деятельности государственных органов. Методологическую основу исследования составил системный и научный анализ казахстанской модели цифровых инструментов открытого правительства, а также синтез положительных свойств и характеристик имеющихся цифровых диалоговых площадок. Проведенное исследование позволило авторам выявить проблемные аспекты функционирования «Открытого правительства», сформулировать выводы и предложения, направленные на совершенствование данного цифрового инструмента подотчетного и транспарентного государства и дальнейшего построения «слышащего государства».

    Digital Instruments of a Transparent and Hearing State (on the Example of the Republic of Kazakhstan)

    Momysheva Farkhia S., Dean of the Faculty of Business, Law and Technology of the Karaganda Economic University of Kazpotrebsoyuz PhD (Law), Professor

    Sidorova Natalya V., Associate Professor of the Department of Legal Regulation of Economic Operations of the Karaganda Economic University of Kazpotrebsouz PhD (Law), Associate Professor

    Satbaeva Kuralay,, Associate Professor of the Karaganda Economic University of Kazpotrebsouz PhD (Law), Associate Professor

    The article examines digital instruments of a transparent and hearing state using the example of the Republic of Kazakhstan. This article is a continuation of the topic of the Kazakhstani model of “electronic government”, previously studied by the authors. The formed digital platform “Open Government” is the most important tool for direct dialogue between the state, its bodies and civil society. Over the years of operation (since 2015), this dialogue platform has shown its viability, which is confirmed by the real statistical indicators given in the article. At the same time, there remain problematic aspects of the implementation of the concept of a “hearing state” through digital instruments. The authors of the article investigated the “Open Government” model, identified the main clusters of its functioning: open data; open regulatory legal acts; open budgets; open dialogue; assessment of the effectiveness of government agencies. The methodological basis of the study was a systematic and scientific analysis of the Kazakh model of digital instruments of an open state, as well as a synthesis of the positive properties and characteristics of existing dialogue digital platforms. The study allowed the authors to identify problematic aspects of the functioning of the “Open Government”, in order to formulate conclusions and proposals aimed at improving this digital instrument of an accountable and transparent state.