Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Energy law forum №2 – 2021

ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРАВА

  • Лисицын-Светланов Андрей Геннадьевич,

    Рассмотрение споров по инвестиционным проектам с иностранным участием С. 8-13

    Лисицын-Светланов Андрей Геннадьевич, доктор юридических наук, профессор, академик Российской академии наук

    Накопленный в России опыт привлечения иностранных инвестиций объективно дает повод оценить состояние правовой базы, этой сферы регулирования. Политические проблем в отношениях с Западом, обострившиеся в последние годы, и их негативное влияние на экономические отношения, особенно в сфере энергетики, делают эту проблему особенно актуальной. Проекты в сфере энергетики наряду с гражданско-правовыми отношениями, связанными с корпоративными отношениями, договорами поставки, подряда, лизинга, лицензионными и т.д. (как элементами инвестиционных проектов), затрагивают вопросы недропользования, водных ресурсов и экологии. Кроме того, энергетика, будучи универсальным базисом экономики, определяет и проблемы экономической безопасности страны, то есть с правовой точки зрения относится к сфере, затрагивающей публичный правопорядок. За прошедшие годы в России сложилась правовая система, необходимая для регулирования инвестиционных отношений в энергетическом секторе. Задача дальнейшего ее развития состоит не в создании специальных условий для иностранных инвесторов, включая условия об особом порядке рассмотрения споров, а обеспечения общего инвестиционного режима, основанного на добросовестной конкуренции.

    REVIEW OF DISPUTES ON INVESTMENT PROJECTS WITH FOREIGN ARTICIPATION

    Lisitsin-Svetlanov Andrey G. Doctor of Law, Professor Member of the Russian Academy of Sciences

    The experience in attracting foreign investments accumulated in Russia objectively gives reason to assess the state of the legal framework and this area of regulation. Political problems in relations with the West that have aggravated in recent years, and their negative impact on economic relations, especially in the energy industry, make this problem especially urgent. Along with civil law relations concerning corporate relations, supply, contractor, leasing, licensing agreements, etc., energy projects (as elements of investment projects) involve the issues of subsoil use, water resources, and ecology. Besides, the energy industry, being a universal basis of the economy, also determines the problems of the economic security of the country, i.e., from the legal standpoint, refers to the area involving public law and order. Over the past years, a legal system in Russia that is necessary to regulate investment relations in the energy sector has developed. The task of its further development is not to create any special conditions for foreign investors including conditions for a special dispute resolution procedure but to ensure a general investment regime based on fair competition.

  • Клеандров Михаил Иванович,

    Общие проблемные подходы к правовому регулированию отношений в сфере зеленой энергетики С. 14-21

    Клеандров Михаил Иванович, доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент Российской академии наук, главный научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН), главный научный сотрудник Центра энергетического права Санкт-Петербургского государственного экономического университета

    Рассматривается проблематика базисных подходов к правовому регулированию отношений в сфере зеленой энергетики. Подвергается сомнению устоявшееся мнение, что в повышении температуры атмосферы планеты «виновата» промышленная деятельность человеческой цивилизации, в основе которой лежит использование углеводородов, на борьбу с чем ориентировано соответствующее правовое регулирование как в отечественном, так и в глобальном масштабах. Цикличные изменения климата нашей планеты — в обоих векторах — носят в основном природный характер, и влиять на эти процессы современное человечество если и может, то в незначительных объемах. По-настоящему серьезную опасность для человечества уже сейчас представляют отходы человеческой жизнедеятельности, на борьбу с чем и следует переориентировать зеленую энергетику посредством изменения вектора ее правового регулирования.

    GENERAL PROBLEMS OF APPROACHES TO THE LEGAL REGULATION OF RELATIONS IN THE GREEN ENERGY SPHERE

    Kleandrov Mikhail I. Doctor of Law, Professor Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences Chief Research Scientist of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS) Chief Research Scientist of the Center for Energy Law of the Saint Petersburg State Economic University

    The article reviews the range of problems of basic approaches to legal regulation of relations in the green energy sphere. The author casts doubts on the established opinion that the industrial activity of the human civilization based on the use of hydrocarbons is to blame for the increase in the temperature of the Earth's atmosphere, and thus challenges the corresponding legal regulation that is focused on combating this problem, both on the Russian and global scale. Cyclic changes in the climate of our planet (in both vectors) are mainly of natural character, and if the modern mankind can influence these processes, it is just to an insignificant extent. A truly serious threat to the humanity is now posed by waste of human activity, and green energy should be refocused on combating this problem by changing the legal regulation vector.

  • Романова Виктория Валерьевна,

    Международные проекты по строительству энергетической инфраструктуры и задачи энергетического правопорядка С. 22-27

    Романова Виктория Валерьевна, доктор юридических наук, заведующий кафедрой энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), директор Центра энергетического права Санкт-Петербургского государственного экономического университета, научный руководитель АНО ?Научно-исследовательский ?Центр развития энергетического права и современной правовой науки имени В.А. Мусина?

    Задачи правового обеспечения энергетической инфраструктуры выходят на первый план в связи с тенденциями перехода энергетики на новый технологический уровень, стремлением государств обеспечить выполнение обязательств, принятых на основании Парижского соглашения по климату. Проблемы правового регулирования международных проектов в области строительства энергетической инфраструктуры можно условно подразделить на две группы: (1) вопросы, касающиеся правового обеспечения функционирующей или строящейся энергетической инфраструктуры, которая необходима для производства, транспортировки, хранения углеводородов, иных видов энергии; (2) вопросы, касающиеся правового обеспечения энергетической инфраструктуры, которая необходима для использования возобновляемых источников энергии, производства, транспортировки, хранения новых видов энергетических ресурсов, в том числе водорода. В качестве опоры для реализации задач по переходу энергетики на новый технологический уровень целесообразно рассмотрение вопроса о проведении международно-правовой унификации норм, регулирующих строительство или модернизацию новой энергетической инфраструктуры. Разработка и принятие многостороннего соглашения в развитие положений Парижского соглашения по климату позволит минимизировать риски возникновения разногласий между участниками энергетических рынков.

    INTERNATIONAL PROJECTS ON THE CONSTRUCTION OF ENERGY INFRASTRUCTURE AND ENERGY LAW AND ORDER TASKS

    Romanova Viktoria V. Doctor of Law Head of the Department of Energy Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Director of the Center for Energy Law of the Saint-Petersburg State Economic University Director for Research of the V.A. Musin Research Center

    The tasks of legal regulation of the energy infrastructure are becoming predominant in view of the tendencies of energy transition to a new technological level, the desire of states to ensure the fulfillment of obligations assumed based on the Paris Climate Agreement. The problems of legal regulation of international projects on the construction of energy infrastructure can be roughly subdivided into two groups: (1) issues related to the legal regulation of functioning energy infrastructure or energy infrastructure under construction, which is necessary for the production, transportation, storage of hydrocarbons and other energy types; (2) issues related to the legal regulation of energy infrastructure, which is necessary for the use of renewable energy sources, production, transportation, storage of new energy resource types including hydrogen. As a basis for the fulfillment of tasks of the transition of energy to a new technological level, it is advisable to consider the issue of international legal unification of provisions regulating construction or update of new energy infrastructure. The development and adoption of a multilateral agreement in furtherance of the provisions of the Paris Climate Agreement will make it possible to minimize the risks of any disagreements between the energy market players.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

  • Салиева Роза Наильевна,

    Направления правового обеспечения решения задач нефтяной отрасли современной России в рамках Энергетической стратегии С. 28-33

    Салиева Роза Наильевна, доктор юридических наук, профессор, заведующий лабораторией правовых проблем недропользования, экологии и топливно-энергетического комплекса Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан

    В рыночных условиях экономическая оценка ресурсов нефти и газа носит двойственный характер. Она должна отражать как интересы государства, являющегося собственником недр, так и пользователей недр, приобретающих у государства лицензию (разрешение) на право поисков, разведки и разработки месторождений углеводородов. Представляется, что целесообразно было бы предусмотреть механизм проведения апробации и представления результатов оценки прогнозных ресурсов для включения сведений о прогнозных ресурсах в государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых по нефти и газу. Необходимы также обоснование и разработка мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности в сфере геологического изучения недр, в том числе недр, содержащих месторождения с нетрадиционными видами углеводородов, а также на повышение эффективности работ в этой сфере, проводимых как за счет средств пользователя недр, так и за счет государства.

    AREAS OF THE LEGAL REGULATION OF SOLVING THE OIL INDUSTRY PROBLEMS IN THE MODERN RUSSIA WITHIN THE FRAMEWORK OF THE ENERGY STRATEGY

    Salieva Roza N. Doctor of Law, Professor, Head of the Laboratory of Legal Issues of Subsoil Use, Ecology and Fuel and Energy Complex of the Institute of Ecology and Subsoil Use Problems of the Academy of Sciences of the Republic of Tatarstan

    In market conditions, the economic assessment of oil and gas resources is dual in nature. It should reflect both the interests of the state, which is the owner of the subsoil, and the subsoil users acquiring a license (permit) from the state for the right to retrieve, explore and develop hydrocarbon fields. It seems that it would be reasonable to provide for a mechanism for testing and presenting the results of assessing undiscovered resources to include the information on undiscovered resources in the state cadastre of deposits and occurrence of oil and gas. It is also necessary to substantiate and develop measures aimed at increasing the investment attractiveness in the sphere of geological study of subsoil including subsoil containing fields with unconventional hydrocarbon types as well as improving the efficiency of works in this sphere carried out both at the expense of a subsoil user and at the expense of the state.

  • Тубденов Владислав Германович,

    Проблемы и новеллы правового регулирования экспертизы проектной документации на геологоразведочные работы на нефть и газ С. 34-37

    Тубденов Владислав Германович, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), начальник отдела методического обеспечения недропользования и экспертизы проектов ГИН ФГКУ ?Росгеолэкспертиза?

    В отсутствие отдельного (специального) нормативного правового акта, который бы устанавливал последовательность проведения геологоразведочных работ на нефть и газ в Российской Федерации, связанных с изучением нефтегазоносности, поисками, оценкой, разведкой и разработкой месторождений (залежей) нефти и газа, проведение экспертизы проектной документации по геологоразведочным работам на углеводородное сырье является затрудненным. В настоящее время в Российской Федерации установлен лицензионный (разрешительный) режим пользования недрами, проектная документация на геологическое изучение недр является одним из механизмов государственной системы лицензирования. При этом очевидно, что в условиях мирового кризиса, связанного с пандемией, вызванной коронавирусной инфекцией, нефтегазодобывающие компании пересматривают свои программы по геологоразведке, уменьшают инвестиции и переносят сроки выполнения сейсморазведочных работ и работ по бурению. Однако перенос сроков не всегда соответствует требованиям, которые установлены в лицензии определенного пользователя недр, в связи с чем оценка обоснованности переноса сроков геологоразведки и ее критерии являются критически важными для рационального использования недр. Автором сформулированы предложения по совершенствованию правового регулирования отношений, возникающих в процессе геологического изучения недр с целью поисков, оценки, разведки месторождений нефти и газа в том числе в Арктической зоне Российской Федерации.

    PROBLEMS AND NOVELTIES OF LEGAL REGULATION OF EXPERT EXAMINATION OF DESIGN DOCUMENTATION FOR OIL AND GAS GEOLOGICAL EXPLORATION WORKS

    Tubdenov Vladislav G. PhD (Law) Senior Lecturer of the Department of Energy Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Head of the Division of Methodological Support of Subsoil Use and Expert Examination of Geological Exploration Projects of the Federal State Government-Owned Institution Rosgeolekspertiza

    Carrying out of expert examination of project documentation on geological exploration works for crude hydrocarbon is difficult in the absence of a separate (special) regulatory act that would establish the sequence of oil and gas geological exploration works in the Russian Federation related to the study of the oil-and-gasbearing capacity, geological study, assessment, exploration and development of oil and gas fields (deposits). The license (permission) regime for the use of subsoil is presently established in the Russian Federation, the project documentation on the geological exploration of subsoil is one of the mechanisms of the state licensing system. At the same time, it is obvious that in the conditions of the global crisis associated with the pandemic caused by the coronavirus infection, oil and gas companies are revising their geological exploration programs, reducing investments and postponing seismic investigations. However, the postponement does not always meet the requirements set in the license of a certain subsoil user, and therefore the assessment of the feasibility of postponing geological exploration and its criteria are of crucial importance for the rational use of subsoil. The author brings forward proposals for improving the legal regulation of relations arising in the process of geological exploration of subsoil for the purpose of geological study, assessment and exploration of oil and gas fields including in the Arctic zone of the Russian Federation.

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

  • Горшков Михаил Сергеевич,

    Проблемные аспекты правового обеспечения координации мер государственного и корпоративного управления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в электросетевом комплексе С. 38-43

    Горшков Михаил Сергеевич, аспирант кафедры энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

    Современная модернизация топливно-энергетического комплекса во всем мире сконцентрирована на развитии использования возобновляемых источников энергии, а также энергосбережении и повышении энергоэффективности. В Российской Федерации уровень энергоемкости производства, к сожалению, отстает от ведущих мировых показателей в несколько раз (от 1,2 до 4). Энергетической стратегией Российской Федерации до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 года № 1523-р, одними из ключевых мер по развитию энергосбережения и повышения энергоэффективности являются как совершенствование нормативно-правовой базы, так и обновление существующих и внедрение новых систем энергоменеджмента в соответствии с требованиями стандарта ISO 50001:2018. Вместе с тем без координации действий органов государственного управления и органов управления корпораций задачи, стоящие в названной области, не смогут быть полностью реализованы. В настоящей статье проводится анализ правового обеспечения энергоменеджмента, как современного способа корпоративного управления в области энергосбережения на примере ПАО «МРСК Центра», а также сформулированы предложения по развитию правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в территориальных сетевых компаниях на уровне субъектов Российской Федерации.

    CHALLENGING ASPECTS OF LEGAL REGULATION OF THE COORDINATION OF PUBLIC AND CORPORATE ADMINISTRATION MEASURES IN ENERGY SAVING AND RAISING ENERGY EFFICIENCY IN THE POWER GRID COMPLEX

    Gorshkov Mikhail S. Postgraduate Student of the Department of Energy Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The modern modernization of the fuel and energy complex across the globe is focused on the development of the use of renewable energy sources as well as energy saving and raising energy efficiency. Unfortunately, the level of energy intensity of production in the Russian Federation lags behind the one of the world's leaders by several times (from 1.2 to 4). The Energy Strategy of the Russian Federation until 2035 approved by Order of the Government of the Russian Federation No. 1523-р of June 9, 2020, stipulates that, among the key measures for the development of energy saving and raising energy efficiency, there are the improvement of the regulatory framework as well as the updating of the existing and the introduction of new energy management systems in accordance with the requirements of ISO 50001:2018 standard. At the same time, the tasks in this area cannot be fully accomplished without coordination of actions of government authorities and corporate governance bodies. This article analyzes the legal framework for energy management as a modern method of corporate governance in the energy saving sector on the example of Interregional Distribution Grid Company of Center, PJSC, and brings forward proposals for the development of legal regulation in the field of energy saving and raising energy efficiency in territorial grid companies at the level of the constituent entities of the Russian Federation.

ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ

  • Саушкина Снежана Михайловна,

    Проблемные аспекты осуществления закупок материально-технических ресурсов энергетическими компаниями в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ С. 44-48

    Саушкина Снежана Михайловна, аспирант Центра энергетического права Санкт-Петербургского государственного экономического университета, заместитель начальника управления ПАО ?Газпром?

    В России с 2014 года, после введения взаимных санкций Россией и странами Запада, декларируется курс на импортозамещение. В этой связи энергетические компании с государственным участием разрабатывают ряд мероприятий для его поддержания. При этом энергетические компании сталкиваются с тем, что некоторые мероприятия не могут быть исполнены в силу противоречия локальных актов действующему законодательству. В то же время локальные акты компаний с государственным участием принимаются исходя из необходимости обеспечивать безопасность при строительстве, проектировании и эксплуатации объектов энергетического сектора. Для достижения указанных целей энергетические компании с государственным участием вводят различные механизмы проверки контрагентов на соответствие их производств требованиям как самой компании, так и различным техническим стандартам. Однако без внесения изменений в действующее законодательство применение всех механизмов крайне затруднительно. В статье рассмотрены варианты решения проблем, которые предусматривают возможность соблюдения баланса интересов всех участников энергетического рынка.

    CHALLENGING ASPECTS OF PROCUREMENT OF MATERIALS AND RESOURCES BY ENERGY COMPANIES IN ACCORDANCE WITH FEDERAL LAW NO. 223-ФЗ OF JULY 18, 2011

    Saushkina Snezhana M. Postgraduate Student of the Center for Energy Law of the Saint Petersburg State Economic University Deputy Directorate Head of Gazprom, PJSC

    In 2014, after the introduction of mutual sanctions by Russia and the Western countries, Russia declared a course towards import substitution. In that context, energy companies with state participation are developing a number of measures to support it. That said, energy companies come across a situation when some measures cannot be carried out due to the contradiction between local acts and the applicable laws. At the same time, local acts of companies with state participation are adopted based on the need to ensure safety during the construction, design and operation of energy industry facilities. To achieve these goals, energy companies with state participation introduce a variety of mechanisms for verification of compliance of the contractors' production with the requirements of the company itself and various technical standards. However, the application of all mechanisms is extremely difficult without amending the applicable laws. The article reviews problem solution options that provide for the possibility of maintaining a balance of interests of all energy market players.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРАНСПОРТИРОВКИ ВОДОРОДА ПО ТРУБОПРОВОДАМ

  • Котоусов Валентин Александрович,

    Правовое обеспечение использования газопроводов для транспортировки водорода С. 49-53

    Котоусов Валентин Александрович, аспирант Центра энергетического права Санкт-Петербургского государственного экономического университета

    На текущий момент научные исследования в области правового регулирования транспортировки водорода по имеющимся газопроводам отсутствуют. При этом видится острая потребность в таких научно-исследовательских работах. На данный момент правовое регулирование по данному вопросу практически отсутствует. Существуют технические, регуляторные и юридические риски при транспортировке водорода в виде метано-водородной смеси по имеющейся системе газопроводов. Влияние водорода на различные металлы до настоящего времени не полностью изучено, нет международных стандартов безопасности и правил эксплуатации водородной инфраструктуры. Необходима отдельная специальная сертификация магистральных газопроводов. Целесообразно принять технические регламенты национальной системы стандартизации в сфере транспортировки водорода и метано-водородных смесей, определяющие в том числе допустимую концентрацию водорода в природном газе, перекачиваемом по трубопроводам. Автором сформулированы первоочередные задачи по совершенствованию правового регулирования отношений по транспортировке водорода по магистральным трубопроводам.

    LEGAL REGULATION OF THE USE OF GAS PIPELINES FOR HYDROGEN TRANSPORTATION

    Kotousov Valentin A. Postgraduate Student of the Center for Energy Law of the Saint Petersburg State Economic University

    At present, there are no scientific studies in the field of legal regulation of hydrogen transportation through the existing gas pipelines. However, there seems to be an urgent need for such research projects. At the moment, there is practically no legal regulation on this issue. There are technical, regulatory, and legal risks associated with transporting hydrogen in the form of a methane-hydrogen mixture through the existing gas pipeline system. The influence of hydrogen on various metals has not been fully studied yet; there are no international safety standards or rules for the operation of the hydrogen infrastructure. A separate special certification of main gas pipelines is required. It is advisable to adopt technical regulations of the national standardization system in the field of transportation of hydrogen and methane-hydrogen mixtures, which shall determine, among other things, the admissible concentration of hydrogen in natural gas pumped through pipelines. The author has worded the priority tasks for improving the legal regulation of relations concerning the transportation of hydrogen through main pipelines.

FUNDAMENTAL ENERGY LAW ISSUES

  • Lisitsin-Svetlanov Andrey G.

    Review of Disputes on Investment Projects with Foreign Participation С. 58-62

    Lisitsin-Svetlanov Andrey G. Doctor of Law, Professor Member of the Russian Academy of Sciences

    The experience in attracting foreign investments accumulated in Russia objectively gives reason to assess the state of the legal framework and this area of regulation. Political problems in relations with the West that have aggravated in recent years, and their negative impact on economic relations, especially in the energy industry, make this problem especially urgent. Along with civil law relations concerning corporate relations, supply, contractor, leasing, licensing agreements, etc., energy projects (as elements of investment projects) involve the issues of subsoil use, water resources, and ecology. Besides, the energy industry, being a universal basis of the economy, also determines the problems of the economic security of the country, i.e., from the legal standpoint, refers to the area involving public law and order. Over the past years, a legal system in Russia that is necessary to regulate investment relations in the energy sector has developed. The task of its further development is not to create any special conditions for foreign investors including conditions for a special dispute resolution procedure but to ensure a general investment regime based on fair competition.

  • Kleandrov Mikhail I.

    General Problems of Approaches to the Legal Regulation of Relations in the Green Energy Sphere С. 63-69

    Kleandrov Mikhail I. Doctor of Law, Professor Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences Chief Research Scientist of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS) Chief Research Scientist of the Center for Energy Law of the Saint Petersburg State Economic University

    The article reviews the range of problems of basic approaches to legal regulation of relations in the green energy sphere. The author casts doubts on the established opinion that the industrial activity of the human civilization based on the use of hydrocarbons is to blame for the increase in the temperature of the Earth's atmosphere, and thus challenges the corresponding legal regulation that is focused on combating this problem, both on the Russian and global scale. Cyclic changes in the climate of our planet (in both vectors) are mainly of natural character, and if the modern mankind can influence these processes, it is just to an insignificant extent. A truly serious threat to the humanity is now posed by waste of human activity, and green energy should be refocused on combating this problem by changing the legal regulation vector.

    General Problems of Approaches to the Legal Regulation of Relations in the Green Energy Sphere С. 63-69

  • Romanova Viktoria V.

    International Projects on the Construction of Energy Infrastructure and Energy Law and Order Tasks С. 70-74

    Romanova Viktoria V. Doctor of Law Head of the Department of Energy Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Director of the Center for Energy Law of the Saint-Petersburg State Economic University Director for Research of the V.A. Musin Research Center

    The tasks of legal regulation of the energy infrastructure are becoming predominant in view of the tendencies of energy transition to a new technological level, the desire of states to ensure the fulfillment of obligations assumed based on the Paris Climate Agreement. The problems of legal regulation of international projects on the construction of energy infrastructure can be roughly subdivided into two groups: (1) issues related to the legal regulation of functioning energy infrastructure or energy infrastructure under construction, which is necessary for the production, transportation, storage of hydrocarbons and other energy types; (2) issues related to the legal regulation of energy infrastructure, which is necessary for the use of renewable energy sources, production, transportation, storage of new energy resource types including hydrogen. As a basis for the fulfillment of tasks of the transition of energy to a new technological level, it is advisable to consider the issue of international legal unification of provisions regulating construction or update of new energy infrastructure. The development and adoption of a multilateral agreement in furtherance of the provisions of the Paris Climate Agreement will make it possible to minimize the risks of any disagreements between the energy market players.

LEGAL REGULATION OF THE OIL AND GAS COMPLEX

  • Salieva Roza N.

    Areas of the Legal Regulation of Solving the Oil Industry Problems in the Modern Russia within the Framework of the Energy Strategy С. 75-79

    Salieva Roza N. Doctor of Law, Professor, Head of the Laboratory of Legal Issues of Subsoil Use, Ecology and Fuel and Energy Complex of the Institute of Ecology and Subsoil Use Problems of the Academy of Sciences of the Republic of Tatarstan

    In market conditions, the economic assessment of oil and gas resources is dual in nature. It should reflect both the interests of the state, which is the owner of the subsoil, and the subsoil users acquiring a license (permit) from the state for the right to retrieve, explore and develop hydrocarbon fields. It seems that it would be reasonable to provide for a mechanism for testing and presenting the results of assessing undiscovered resources to include the information on undiscovered resources in the state cadastre of deposits and occurrence of oil and gas. It is also necessary to substantiate and develop measures aimed at increasing the investment attractiveness in the sphere of geological study of subsoil including subsoil containing fields with unconventional hydrocarbon types as well as improving the efficiency of works in this sphere carried out both at the expense of a subsoil user and at the expense of the state.

  • Tubdenov Vladislav G.

    Problems and Novelties of Legal Regulation of Expert Examination of Design Documentation for Oil and Gas Geological Exploration Works С. 80-82

    Tubdenov Vladislav G. PhD (Law) Senior Lecturer of the Department of Energy Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Head of the Division of Methodological Support of Subsoil Use and Expert Examination of Geological Exploration Projects of the Federal State Government-Owned Institution Rosgeolekspertiza

    Carrying out of expert examination of project documentation on geological exploration works for crude hydrocarbon is difficult in the absence of a separate (special) regulatory act that would establish the sequence of oil and gas geological exploration works in the Russian Federation related to the study of the oil-and-gasbearing capacity, geological study, assessment, exploration and development of oil and gas fields (deposits). The license (permission) regime for the use of subsoil is presently established in the Russian Federation, the project documentation on the geological exploration of subsoil is one of the mechanisms of the state licensing system. At the same time, it is obvious that in the conditions of the global crisis associated with the pandemic caused by the coronavirus infection, oil and gas companies are revising their geological exploration programs, reducing investments and postponing seismic investigations. However, the postponement does not always meet the requirements set in the license of a certain subsoil user, and therefore the assessment of the feasibility of postponing geological exploration and its criteria are of crucial importance for the rational use of subsoil. The author brings forward proposals for improving the legal regulation of relations arising in the process of geological exploration of subsoil for the purpose of geological study, assessment and exploration of oil and gas fields including in the Arctic zone of the Russian Federation.

LEGAL REGULATION IN ENERGY SAVING

  • Gorshkov Mikhail S.

    Challenging Aspects of Legal Regulation of the Coordination of Public and Corporate Administration Measures in Energy Saving and Raising Energy Efficiency in the Power Grid Complex С. 83-87

    Gorshkov Mikhail S. Postgraduate Student of the Department of Energy Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The modern modernization of the fuel and energy complex across the globe is focused on the development of the use of renewable energy sources as well as energy saving and raising energy efficiency. Unfortunately, the level of energy intensity of production in the Russian Federation lags behind the one of the world's leaders by several times (from 1.2 to 4). The Energy Strategy of the Russian Federation until 2035 approved by Order of the Government of the Russian Federation No. 1523-р of June 9, 2020, stipulates that, among the key measures for the development of energy saving and raising energy efficiency, there are the improvement of the regulatory framework as well as the updating of the existing and the introduction of new energy management systems in accordance with the requirements of ISO 50001:2018 standard. At the same time, the tasks in this area cannot be fully accomplished without coordination of actions of government authorities and corporate governance bodies. This article analyzes the legal framework for energy management as a modern method of corporate governance in the energy saving sector on the example of Interregional Distribution Grid Company of Center, PJSC, and brings forward proposals for the development of legal regulation in the field of energy saving and raising energy efficiency in territorial grid companies at the level of the constituent entities of the Russian Federation.

CONTRACTUAL REGULATION IN THE ENERGY SPHERE

  • Saushkina Snezhana M.

    Challenging Aspects of Procurement of Materials and Resources by Energy Companies in Accordance with Federal Law No. 223-ФЗ of July 18, 2011 С. 88-92

    Saushkina Snezhana M. Postgraduate Student of the Center for Energy Law of the Saint Petersburg State Economic University Deputy Directorate Head of Gazprom, PJSC

    In 2014, after the introduction of mutual sanctions by Russia and the Western countries, Russia declared a course towards import substitution. In that context, energy companies with state participation are developing a number of measures to support it. That said, energy companies come across a situation when some measures cannot be carried out due to the contradiction between local acts and the applicable laws. At the same time, local acts of companies with state participation are adopted based on the need to ensure safety during the construction, design and operation of energy industry facilities. To achieve these goals, energy companies with state participation introduce a variety of mechanisms for verification of compliance of the contractors' production with the requirements of the company itself and various technical standards. However, the application of all mechanisms is extremely difficult without amending the applicable laws. The article reviews problem solution options that provide for the possibility of maintaining a balance of interests of all energy market players.

LEGAL REGULATION OF HYDROGEN TRANSPORTATION THROUGH PIPELINES

  • Kotousov Valentin A.

    Legal Regulation of the Use of Gas Pipelines for Hydrogen Transportation С. 93-96

    Kotousov Valentin A. Postgraduate Student of the Center for Energy Law of the Saint Petersburg State Economic University

    At present, there are no scientific studies in the field of legal regulation of hydrogen transportation through the existing gas pipelines. However, there seems to be an urgent need for such research projects. At the moment, there is practically no legal regulation on this issue. There are technical, regulatory, and legal risks associated with transporting hydrogen in the form of a methane-hydrogen mixture through the existing gas pipeline system. The influence of hydrogen on various metals has not been fully studied yet; there are no international safety standards or rules for the operation of the hydrogen infrastructure. A separate special certification of main gas pipelines is required. It is advisable to adopt technical regulations of the national standardization system in the field of transportation of hydrogen and methane-hydrogen mixtures, which shall determine, among other things, the admissible concentration of hydrogen in natural gas pumped through pipelines. The author has worded the priority tasks for improving the legal regulation of relations concerning the transportation of hydrogen through main pipelines.