Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Sport: economy, law, management №1 – 2021

  • Алексеев Сергей Викторович, Бариев Марат Мансурович, Столяров Сергей Евгеньевич, Кашехлебова Екатерина Александровна,

    К вопросу о гармонизации законодательства о физической культуре и спорте и об образовании С. 5-8

    Алексеев Сергей Викторович, главный научный сотрудник, заведующий кафедрой «Спортивное право» Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Бариев Марат Мансурович, депутат Государственная Дума, член Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, кандидат политических наук

    Столяров Сергей Евгеньевич, главный советник аппарат Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи

    Кашехлебова Екатерина Александровна, главный советник аппарат Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи

    Во исполнение поручений Главы государства в конце 2020 г. Министерством спорта Российской Федерации подготовлен и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроект*, направленный на гармонизацию законодательства о физической культуре и спорте и об образовании. Предлагаемые законопроектом изменения имеют своей целью обеспечить порядок сближения законодательства о физической культуре и спорте и об образовании в целях создания единой эффективной системы спортивной подготовки, а также гармонизировать трудоправовой статус тренера, тренера-преподавателя и педагогического работника в целях увеличения их социальных гарантий. В экспертном и научном сообществе высказывается ряд замечаний к внесенной в нижнюю палату Парламента редакции законопроекта. Вместе с тем цели, на достижение которых обращены концептуальные положения законопроекта, без сомнения, будут способствовать возможности реализации основных стратегических задач государства в краткосрочной перспективе. Авторы настоящей статьи по результатам исследования положений названного законопроекта приходят к выводу о своевременности и необходимости совершенствования системы спортивной подготовки.

    ON HARMONIZATION OF LAWS ON PHYSICAL EDUCATION AND SPORTS AND ON EDUCATION

    Alekseev Sergey V. , Chief Research Scientist Head of the Department of Sports Law of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation LL.D., Professor

    Bariev Marat M. , State Duma Deputy Member of the State Duma Committee on Physical Training, Sports, Tourism, and Youth Affairs PhD (Political Science)

    Stolyarov Sergey E. , Chief Adviser of the Administrative Office of the State Duma Committee on Physical Education, Sports, Tourism, and Youth Affairs

    Kashekhlebova Ekaterina A. , Chief Adviser of the Administrative Office of the State Duma Committee on Physical Education, Sports, Tourism, and Youth Affairs

    In fulfillment of orders of the Head of the State, the Ministry of Sports of the Russian Federation drafted a bill aimed at harmonization of laws on physical education and sports and on education and introduced it in the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation in the late 2020. The changes proposed by the bill are aimed at support of the procedure for alignment of laws on physical education and sports and on education to create a unified effective sports training system and harmonize the labor law status of a coach, coach-instructor and educator to raise their social guarantees. The expert and scientific community has expressed some criticism of the bill version introduced in the lower chamber of the Parliament. At the same time, the goals the conceptual provisions of the bill are aimed at, will undoubtedly facilitate the opportunity for accomplishment of the main strategic tasks of the state on a short-term horizon. Based on the results of research of the provisions of the named bill, the authors of this article conclude that the improvement of the sports training system is timely and needed.

  • Братановский Сергей Николаевич,

    Особенности государственного регулирования в сфере физической культуры и спорта С. 9-11

    Братановский Сергей Николаевич, ведущий научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН), профессор Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, член Комиссии по спортивному праву Общественного совета Министерства спорта Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    В статье изложены суждения об особенностях государственного регулирования в сфере физической культуры и спорта. Исследованы содержательное наполнение и структура указанного вида государственного регулирования. Приведены нормативно-правовые акты, обеспечивающие государственное регулирование.

    PECULIARITIES OF THE STATE REGULATION OF PHYSICAL EDUCATION AND SPORTS

    Bratanovskiy Sergey N. Leading Research Scientist of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS) Professor of the Plekhanov Russian University of Economics Member of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of Russia Member of the Commission on Sports Law of the Public Council of the Ministry of Sports of the Russian Federation LL.D., Professor

    The article sets out judgements on the peculiarities of state regulation in the field of physical culture and sports. The content and structure of this type of state regulation were investigated. Regulatory and legal acts ensuring state regulation are presented.

  • Захарова Лариса Ивановна, Смыр Милена Руслановна,

    Нормы, применимые к существу трансграничных спортивных споров в CAS С. 11-16

    Захарова Лариса Ивановна, доцент кафедры международного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), член Апелляционного комитета Международной федерации футбола (ФИФА), кандидат юридических наук

    Смыр Милена Руслановна, магистр Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

    При решении вопросов о том, какие нормы подлежат применению при разрешении трансграничных спортивных споров по существу, Спортивный арбитражный суд в Лозанне (CAS) в первую очередь руководствуется нормами lex sportivа, содержащимися в уставах и регламентах международных спортивных организаций, во Всемирном антидопинговом кодексе. Кроме того, в своей деятельности CAS использует нормы материального права Швейцарии и коллизионные принципы, закрепленные в Кодексе спортивного арбитража, в результате чего для разрешения трансграничного спортивного спора CAS может применить и материальное право иностранных государств. Свои тезисы авторы статьи иллюстрируют примерами из арбитражной практики CAS.

    PROVISIONS APPLICABLE TO THE ESSENCE OF TRANSBORDER SPORTS DISPUTES IN CAS

    Zakharova Larisa I. , Associate Professor of the Department of International Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Member of the Appeal Committee of the International Federation of Association Football (FIFA) PhD (Law)

    Smyr Milena R. , Master of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    When deciding what rules should be applied on the merits of transboundary sports disputes, the Court of Arbitration for Sport in Lausanne (CAS) is primarily guided by the lex sportiva rules contained in the statutes and regulations of international sports organizations and the World Anti-Doping Code. In addition, the CAS resorts in its activities to norms of Swiss substantive law and conflict of laws principles established in the Code of Sports-related Arbitration, as a result of which the CAS can also apply the substantive law of foreign States to resolve a cross-border sports dispute. The authors of the article illustrate their theses by examples from the CAS arbitration practice.

  • Каманцев Павел Юрьевич, Пелых Арина Юрьевна,

    Этические расследования в спорте: как завоевать доверие и повысить экономическую привлекательность (часть 1 С. 17-20

    Каманцев Павел Юрьевич, заместитель руководителя Департамент судейства по вопросам реформы Общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз»

    Пелых Арина Юрьевна, адвокат адвокатское бюро «Солларс»

    Профессиональные сообщества используют этические нормы для формирования единых стандартов личного и корпоративного поведения. Контроль за соблюдением этических норм осуществляется путем саморегулирования сообществом и порождает необходимость разработки четкого механизма выявления и проверки фактов их нарушения. В сфере спорта сложилась двухуровневая система регулирования: государственная и система регулирования в виде этических норм. В статье рассмотрены такие этические нарушения из сферы спорта, как конфликт интересов и подкуп судей. Авторы обосновывают невозможность использования механизмов отраслевого законодательства для расследования нарушения этических норм и необходимость применения особых принципов и стандартов доказывания при проведении этических расследований в сфере спорта. Представлено обзорное описание процедуры этического расследования в Российском футбольном союзе, ее значимости и цели.

    ETHICAL INVESTIGATIONS IN SPORTS: HOW TO EARN TRUST AND RAISE ECONOMIC ATTRACTIVENESS (PART 1)

    Kamantsev Pavel Yu. , Deputy Head of the Department of Refereeing on the Reform of the All-Russian Public Organization Russian Football Union

    Pelykh Arina Yu. , Attorney at the Sollars Law Firm

    Professional communities use ethical standards to create common standards of personal and corporate behavior. Monitoring compliance with ethical standards is carried out through self-regulation by the community and creates the need to develop a clear mechanism for identifying and verifying violations. In the sports area, there is a two-level system of regulation: the state and the system of regulation in the form of ethical standards. The article deals with such ethical violations in the field of sports as conflicts of interest and bribery of judges. The authors substantiate the impossibility of using the mechanisms of industry legislation to investigate violations of ethical standards and the need to apply special principles and standards of evidence when conducting ethical investigations in the field of sports. The article provides an overview of the procedure of ethical investigation in the Russian Football Union, its significance and goals.

  • Мельник Василий Николаевич,

    Правомерность механизмов денежного наказания, применяемых к спортсмену со стороны работодателя за ненадлежащее выполнение трудовой функции спортсмена как работника С. 20-23

    Мельник Василий Николаевич, аспирант Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ)

    Данная статья посвящена проблематике использования механизмов денежного наказания, применяемых к спортсмену со стороны работодателя за ненадлежащее выполнение трудовой функции спортсмена как работника. Анализируется правомерность использования денежных штрафов в виде дисциплинарного взыскания, налагаемых на спортсмена со стороны работодателя. Отдельно анализируется механизм денежного наказания в виде системы депремирования, применяемого к спортсмену со стороны работодателя. Автором предлагаются идеи урегулирования и гармонизации норм, связанных с механизмом денежного наказания, применяемого к спортсмену со стороны работодателя за ненадлежащее выполнение трудовой функции спортсмена как работника.

    LEGALITY OF FINANCIAL PUNISHMENT MECHANISMS APPLICABLE TO A SPORTSMAN BY AN EMPLOYER FOR UNDUE PERFORMANCE OF THE SPORTSMAN’S LABOR FUNCTION AS AN EMPLOYEE

    Melnik Vasiliy N. Postgraduate Student of the National Research University Higher School of Economics (NRU HSE)

    This article is devoted to the problems of imposing of a monetary penalty on an athlete as an employee by the employer for improper performance of labor duties. The author scrutinizes the mechanism of using monetary fines as a disciplinary sanction imposed on an athlete by the employer. The subject of a separate study is a system of “de-bonuses» applied to an athlete by the employer. The author formulates proposals for the regulations improvement regulation and harmonization of norms related to the mechanism of monetary punishment applied to of imposing of a monetary penalty on an athlete as an employee by the employer for improper performance of labor duties.

  • Пономарева Елена Анатольевна,

    Образовательные детерминанты антидопинговой трансформации в российском спорте С. 23-25

    Пономарева Елена Анатольевна, доцент кафедры менеджмента, маркетинга и внешнеэкономической деятельности им. И.Н. Герчиковой Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации, кандидат экономических наук

    В современной России ведется большая работа по регулированию антидопинговой политики: усиливается социальная значимость физической культуры и спорта, антидопинговые проекты становятся приоритетными в государственной политике. Сотрудничество между профильными государственными, общественными и образовательными институтами и учреждениями призвано стать основой положительных трансформационных процессов в развитии культуры нетерпимости к допингу в России. Образовательные ресурсы и технологии играют ключевую роль в антидопинговой трансформации российского спорта.

    EDUCATIONAL DETERMINANTS OF THE ANTI-DOPING TRANSFORMATION IN THE RUSSIAN SPORTS

    Ponomareva Elena Аnatolievna, Associate Professor of the Department of Management, Marketing and Foreign Economic Activity named after I.N.Gerchikova of the Ministry Moscow State Institute of International Relations of the Ministry Ministry of Foreign Affairs of Russia, PhD (Economics)

    In modern Russia, a lot of work is being done to regulate anti-doping policy: the social significance of physical culture and sports is increasing, anti-doping projects are becoming a priority in state policy. Cooperation between specialized state, public and educational institutions and institutions is intended to become the basis for positive transformation processes in the development of the Russian culture of intolerance to doping. Educational resources and technologies play a key role in the implementation of anti-doping policy in Russian sports.

  • Самсонов Иван Иванович,

    А будет ли Минспорт России?.. Или об ином подходе к гармонизации законодательства об образовании и физической культуре и спорте С. 26-30

    Самсонов Иван Иванович, начальник отдела координации и методического обеспечения организаций краевое автономное учреждение «Центр спортивной подготовки сборных команд Алтайского края» (КАУ «ЦСП»), кандидат педагогических наук, доцент

    В статье рассмотрен вопрос о целесообразности законодательной инициативы по гармонизации законодательства о физической культуре и спорте и об образовании в рамках человекоцентричной модели через объединение спортивной подготовки и дополнительного образования по форме слияния. Автор на основании ранее проведенного сравнительного анализа образовательного (дополнительное образование) и тренировочного (спортивная подготовка) процессов говорит об отсутствии рациональности в предложенном варианте гармонизации. Предполагая отрицательный эффект от использования предлагаемого подхода, автор рассматривает иной вариант гармонизации в рамках новой модели детско-юношеского спорта, не только способствующий снижению затрат на вовлечение детей в систематические занятия физической культурой и спортом, но и создающий условия для последующего отбора лучших из них в систему спортивной подготовки.

    WILL THE MINISTRY OF SPORTS OF RUSSIA CONTINUE TO EXIST?.. OR ON A DIFFERENT APPROACH TO HARMONIZATION OF LAWS ON EDUCATION AND ON PHYSICAL EDUCATION AND SPORTS

    Samsonov Ivan I. Head of the Department of Coordination and Methodological Support of Organizations of the Territorial Autonomous Institution Center for Sports Training of Combined Teams of the Altai Territory PhD in Pedagogy, Associate Professor

    The article discusses the feasibility of a legislative initiative on the harmonization of legislation on physical culture and sports and on education within the human-centered model through the integration of sports training and additional education in the form of a merger. The author, based on the previously conducted comparative analysis of educational (additional education) and training (sports training) processes, says that there is no rationality in the proposed version of harmonization. Assuming a negative effect from the use of the proposed approach, the author considers a different version of harmonization within the new model of children’s and youth sports, which contributes not only to reducing the cost of involving children in systematic physical education and sports, but also creates conditions for the subsequent selection of the best of them in the system of sp orts training.

  • Филимонова Светлана Ивановна, Андрющенко Лилия Борисовна, Алмазова Юлия Борисовна, Аверясова Юлия Олеговна, Гостева Снежана Руслановна,

    Политическое и правовое поля — главные детерминанты развития современного пространства физической культуры и спорта С. 30-33

    Филимонова Светлана Ивановна, профессор кафедры физического воспитания Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, доктор педагогических наук, профессор

    Андрющенко Лилия Борисовна, заведующая кафедрой физического воспитания Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, доктор педагогических наук, профессор

    Алмазова Юлия Борисовна, преподаватель кафедры физического воспитания Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова

    Аверясова Юлия Олеговна, доцент кафедры физического воспитания Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова

    Гостева Снежана Руслановна, доцент филиала Ростовского государственного университета путей сообщения в городе Воронеже, кандидат исторических наук, кандидат юридических наук, доцент

    В статье представлена концепция, в которой физическая культура и спорт рассматриваются в качестве социального пространства; описана его структура, выявлены основные детерминанты его развития. Политическое и правовое поля определяют становление всех структурных элементов и являются главными детерминантами его развития. В таких условиях повышаются значение и востребованность подготовки квалифицированных специалистов в области спортивной юриспруденции.

    POLITICAL AND LEGAL FIELDS AS THE MAIN DETERMINANTS OF THE DEVELOPMENT OF THE MODERN PHYSICAL EDUCATION AND SPORTS ENVIRONMENT

    Filimonova Svetlana I. , Professor of the Department of Physical Education of the Plekhanov Russian University of Economics Doctor of Pedagogy, Professor

    Andryuschenko Lilia B. , Head of the Department of Physical Education of the Plekhanov Russian University of Economics Doctor of Pedagogy, Professor

    Almazova Yulia B. , Lecturer of the Department of Physical Education of the Plekhanov Russian University of Economics

    Averyasova Yulia O. , Associate Professor of the Department of Physical Education of the Plekhanov Russian University of Economics

    Gosteva Snezhana R. , Associate Professor of the Voronezh Branch of the Rostov State Transport University PhD (History), PhD (Law), Associate Professor

    The article presents a concept in which physical culture and sport is considered as a social space, its structure is described, and the main determinants of its development are identified. Political and legal fields determine the formation of all structural elements and are the main determinants of its development. In such conditions, the importance and relevance of the training of qualified specialists in the field of sports jurisprudence increases.

  • Юрлов Сергей Алексеевич,

    История нормативного регулирования права на участие в спортивных соревнованиях. Часть I : эпоха древних спортивных соревнований С. 34-40

    Юрлов Сергей Алексеевич, юрист, член Национального объединения спортивных юристов России, член Международной ассоциации спортивного права (IASL), мастер спорта России, кандидат юридических наук

    В настоящей статье автор анализирует порядок участия спортсмена (требования к потенциальному участнику, процесс подачи заявок) в древних спортивных соревнованиях.

    HISTORY OF THE STATUTORY REGULATION OF THE RIGHT TO TAKE PART IN SPORTS COMPETITIONS PART I: THE ERA OF ANCIENT SPORTS COMPETITIONS

    Yurlov Sergey A. Lawyer, Member of the National Association of Sports Lawyers of Russia Member of the International Association of Sports Law (IASL) Master of Sports of Russia, PhD (Law)

    In this article, the author analyzes the manner in which an athlete participated (requirements for a potential participant, application procedure) in ancient sporting competitions.