Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Customs Affairs №1 – 2021

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

  • Аксенов Илья Антонович,

    Технология блокчейн в таможенных органах С. 3-6

    Аксенов Илья Антонович, доцент кафедры государственного права и управления таможенной деятельностью Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых, кандидат экономических наук, доцент

    Вопрос совершенствования деятельности государственных органов и структур, в том числе деятельности таможенных органов, остается особо актуальным. Ускорение и упрощение таможенных процедур являются основными направлениями такого совершенствования. Использование современных технологий в деятельности таможенных органов способствует ускорению прохождения таможенных процедур, повышению эффективности таможенного контроля. Одной из таких современных технологий, являющихся перспективной для использования в деятельности таможенных органов, выступает технология блокчейн. В статье проанализирована практика применения технологии блокчейн в деятельности таможенных органов зарубежных стран и Российской Федерации, выявлены проблемы и перспективы применения технологии блокчейн в деятельности таможенных органов. Проведенный в статье анализ опыта применения технологии блокчейн в деятельности таможенных органов зарубежных стран позволил определить преимущества и недостатки применения технологии блокчейн в деятельности таможенных органов, а также провести оценку перспектив применения технологии блокчейн в деятельности таможенных органов.

    The Blockchain Technology in Customs Authorities

    Aksenov Ilya A. Associate Professor of the Department of State Law and Customs Management of the Vladimir State University PhD (Economics), Associate Professor

    The issue of improving the activities of state bodies and structures, including the activities of customs authorities, remains particularly relevant. Acceleration and simplification of customs procedures are the main areas of such improvement. The use of modern technologies in the activities of customs authorities helps to speed up the passage of customs procedures, increase the efficiency of customs control. One of these modern technologies that are promising for use in the activities of customs authorities is blockchain technology. The article analyzes the practice of using blockchain technology in the activities of customs authorities of foreign countries and the Russian Federation, identifies problems and prospects for using blockchain technology in the activities of customs authorities. The analysis of the experience of using blockchain technology in the activities of customs authorities of foreign countries carried out in the article made it possible to determine the advantages and disadvantages of using blockchain technology in the activities of customs authorities, as well as assess the prospects for using blockchain technology in the activities of customs authorities.

  • Арабян Марина Суреновна, Безрукова Дарья Юрьевна, Репушевская Ольга Александровна,

    Актуальные проблемы экспортного контроля в условиях функционирования Евразийского экономического союза С. 7-13

    Арабян Марина Суреновна, заместитель директора по экономике общество с ограниченной ответственностью «Микрорадар-сервис», кандидат экономических наук, доцент

    Безрукова Дарья Юрьевна, студент 4-го курса факультета таможенного дела Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС)

    Репушевская Ольга Александровна, доцент кафедры таможенных платежей и валютного контроля Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), кандидат экономических наук, доцент

    Статья посвящена проблемным вопросам реализации экспортного контроля на современном этапе развития интеграционных процессов в Евразийском экономическом союзе. Авторы интерпретируют законодательно закрепленное определение понятия экспортного контроля, устанавливают принципиальные отличия мер экспортного контроля от иных мер, входящих в систему запретов и ограничений внешнеэкономической деятельности, раскрывают элементы механизма экспортного контроля. В статье определяются направления, по которым осуществляется оценка эффективности системы экспортного контроля, выявляются и изучаются проблемы, препятствующие успешному функционированию данной системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Также анализируются уже предпринятые меры с учетом последних изменений в законодательстве, рассматриваются возможные пути решения имеющихся проблем.

    Relevant Problems of Export Control in Conditions of Functioning of the Eurasian Economic Union

    Arabyan Marina S., Deputy Director for Economics at Microradar-Service Limited Liability Company PhD (Economics), Associate Professor

    Bezrukova Darya Yu., 4th Year Student of the Customs Faculty of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA)

    Repushevskaya Olga A., Associate Professor of the Department of Customs Payments and Foreign Exchange Control of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) PhD (Economics), Associate Professor

    The article is devoted to the problematic issues of export control implementation at the current stage of integration processes development in the Eurasian economic Union. The authors interpret the legally established definition of export control, establish the fundamental differences between export control measures and other measures included in the system of prohibitions and restrictions on foreign economic activity, and reveal the elements of the export control mechanism. The article defines the directions for evaluating the effectiveness of the export control system, identifies and studies the problems that hinder the successful functioning of this system of state regulation of foreign economic activity. It also analyzes the measures already taken, taking into account the latest changes in legislation, and considers possible solutions to existing problems.

  • Мокров Геннадий Григорьевич,

    Практика применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров при формировании цены на торгах мировых бирж С. 14-17

    Мокров Геннадий Григорьевич, профессор кафедры международного бизнеса и таможенного дела Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, доктор экономических наук, профессор

    В статье рассматривается практика применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости путем максимально возможного использования основного метода оценки товаров в таможенных целях, а именно: по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в том случае, когда подлежащая уплате фиксированная цена, по которой торгуются на мировых биржах товары, ввозимые на евразийскую единую таможенную территорию, не установлена условиями внешнеторгового контракта, но при этом выработана четкая зависимость цены товаров от биржевых котировок (индексов биржевых цен) и определен согласованный сторонами внешнеторговой сделки порядок (алгоритм, формула) расчета цены товаров на основании биржевых цен (биржевых котировок, биржевых индексов) на дату, наиболее близкую к дате регистрации декларации на товары.

    The Practice of Application of the Deferred Customs Valuation Procedure in Price Setting at World’s Exchange Auctions

    Mokrov Gennadiy G. Professor of the Department of International Business and Customs of the Plekhanov Russian University of Economics Doctor of Economics, Professor

    The article discusses the practice of applying the procedure for deferred determination of the customs value by the maximum possible use of the main method for evaluating goods for customs purposes, namely: at the cost of a transaction with imported goods (method 1) in the case when the fixed price to be paid at which the world commodities imported into the Eurasian common customs territory have not been established by the terms of the foreign trade contract, but at the same time a clear dependence of the price of goods on exchange quotations (exchange price indices) has been developed and the procedure (algorithm, formula) for calculating the price of goods based on exchange prices (stock quotes, stock indices) on the date closest to the date of registration of the declaration for goods.

  • Романова Марина Евгеньевна, Кузнецова Марина Евгеньевна,

    Таможенный контроль с использованием инспекционно-досмотровых комплексов: перспективы развития в Российской Федерации С. 18-21

    Романова Марина Евгеньевна, доцент кафедры правоведения Российского университета кооперации, кандидат юридических наук

    Кузнецова Марина Евгеньевна, главный специалист Проектного офиса по развитию бизнеса акционерное общество «Росэлектроника»

    В статье рассматриваются перспективы совершенствования таможенного контроля с использованием инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК). При этом выделены три основных направления, в рамках которых сконцентрированы проблемные вопросы и, соответственно, направления развития: техническое, организационное и кадровое. При рассмотрении технических аспектов высказаны предложения по совершенствованию качества технического обслуживания и ремонта ИДК, а также повышению информативности получаемых рентгеновских изображений. В данном аспекте акцентировано внимание на необходимости создания запаса комплектующих, а также системы автоматического распознавания изображений. Значительное внимание в статье уделено и вопросам импортозамещения, анализируются уже имеющийся опыт разработки отечественных ИДК, возможности и целесообразность его расширения и развития как непосредственно для таможенного контроля, так и в отношении пропускной способности пунктов пропуска и в сопутствующих отраслях. Повышение кадрового потенциала как при обслуживании ИДК, так и при таможенном контроле с их использованием детально рассмотрено в статье. В частности, сделаны предложения о повышении практической направленности обучения в профильных высших учебных заведениях в части работы с ИДК, а также о внедрении разноуровневой подготовки операторов ИДК на базе предварительного тестирования.

    Customs Control with the Use of Inspection and Examination Complexes: Development Prospects in the Russian Federation

    Romanova Marina E., Associate Professor of the Department of Legal Studies of the Russian University of Cooperation PhD (Law)

    Kuznetsova Marina E., Chief Specialist of the Project Office for Business Development at Roselektronika Joint-Stock Company

    The article deals with the prospects for improving customs control with the use of X-ray scanning systems (XSS). At the same time, three main areas have been identified, within which problematic issues and, accordingly, areas of development are concentrated: technical, organizational and personnel. When considering the technical aspects, proposals were made to improve the quality of maintenance and repair of the XSS and to increase the information content of the obtained X-ray images. In this aspect, attention is focused on the necessity to create a stock of components, as well as an automatic image recognition system. Considerable attentions in the article is paid to the issues of import substitution. The existing experience in the development of domestic XSSs, the possibilities and feasibility of its expansion and development, both directly for customs control and in relation to the checkpoints throughput, as well as in related industries are analyzed. Increasing human resources both during the maintenance of XSS and during customs control with their use is discussed in detail in the article. In particular, proposals were made to increase the practical orientation of training in specialized higher educational institutions in terms of working with XSS, as well as to introduce multilevel training for XSS operators on the basis of preliminary testing.

  • Левинская Елена Васильевна, Сафонова Анна Михайловна, Трегубов Алексей Николаевич,

    Цифровые технологии взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности С. 22-24

    Левинская Елена Васильевна, заведующая кафедрой организации таможенного контроля и проведения таможенных операций Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), кандидат экономических наук

    Сафонова Анна Михайловна, студент 3-го курса факультета таможенного дела Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС)

    Трегубов Алексей Николаевич, аспирант кафедры административного и информационного права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС)

    В данной статье проанализирован опыт взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. На основании анализа выявлены проблемы и предложения по внедрению цифровых технологий в механизм взаимодействия.

    Digital Technologies of Interaction Between Customs Authorities and Participants of International Economic Activities

    Levinskaya Elena V., Head of the Department of Arrangement of Customs Control and Carrying Out of Customs Operations of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) PhD (Economics)

    Safonova Anna M., 3rd Year Student of the Customs Faculty of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA)

    Tregubov Aleksey N., Postgraduate Student of the Department of Administrative and Information Law of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA)

    This article analyzes the experience of interaction between customs authorities and participants in foreign economic activity. Based on the analysis, problems and proposals for the introduction of digital technologies in the interaction mechanism are identified.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

  • Агамагомедова Саният Абдулганиевна,

    Особенности контрольно-надзорной деятельности таможенных органов РФ в условиях пандемии С. 25-28

    Агамагомедова Саният Абдулганиевна, доцент Пензенского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    В условиях пандемии существенно трансформируется деятельность таможенных органов, и прежде всего ее контрольно-надзорное направление. Автором выделены различные группы мер контрольно-надзорной деятельности таможенных органов, направленных на обеспечение жизни и здоровья граждан государств — членов ЕАЭС, содействие устойчивому экономическому развитию в условиях пандемии и ее влияния на экономическое пространство ЕАЭС. В качестве основных групп выступают: меры стимулирующего, пресекательного, стабилизирующего, организационно-координирующего характера, а также меры мягкого регулирования на уровне ЕАЭС и специальные административно-процедурные упрощения. Определены особенности контрольно-надзорной деятельности таможенных органов в условиях пандемии: сохранение двухуровневого регулирования контроля и надзора в области таможенного дела с доминированием мягкого регулирования на уровне ЕАЭС; внедрение специальных контрольно-надзорных мер комплексного характера (относящихся к сфере тарифного регулирования, а также запретов и ограничений во внешней торговле); последовательность принятия мер, обусловленная текущей санитарно-эпидемиологической ситуацией; общая интеграционная повестка их разработки и принятия. Сделан вывод о том, что основные характеристики специальных контрольно-надзорных мер таможенных органов сохранятся на определенный (восстановительный) период постпандемийного развития, что позволит минимизировать социально-экономические последствия пандемии.

    Peculiarities of Control and Supervisory Activities of Customs Authorities of the Russian Federation in Conditions of a Pandemic

    Agamagomedova Saniyat A. Associate Professor of the Penza State University PhD (Law), Associate Professor

    In the context of a pandemic, the activities of the customs authorities are significantly transformed, and above all, its control and supervisory direction. The author highlighted various groups of measures of control and supervision activities of customs authorities aimed at ensuring the life and health of citizens of the EAEU member states, promoting sustainable economic development in the context of a pandemic and its impact on the economic space of the EAEU. The main groups are: incentive, suppressive, stabilizing, organizational and coordinating measures, as well as measures of “soft” regulation at the EAEU level and special administrative and procedural simplifications. The specifics of the control and supervision activities of customs authorities in the context of a pandemic have been determined: maintaining a twotier regulation of control and supervision in the field of customs with the dominance of “soft” regulation at the EAEU level; introduction of special control and supervisory measures of a comprehensive nature (related to the field of tariff regulation, as well as prohibitions and restrictions in foreign trade); the sequence of taking measures due to the current sanitary and epidemiological situation; general integration agenda, their development and adoption. It is concluded that the main characteristics of special control and supervisory measures of the customs authorities will remain for a certain (recovery) period of post-pandemic development, which will minimize the socio-economic consequences of the pandemic.

  • Диканова Татьяна Александровна, Изгагина Татьяна Юрьевна,

    О состоянии организованной преступности в таможенной сфере С. 29-35

    Диканова Татьяна Александровна, заведующая отделом научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в деятельности таможенных органов и на транспорте Научно-исследовательского института Университета прокуратуры Российской Федерации, почетный работник прокуратуры, доктор юридических наук, доцент

    Изгагина Татьяна Юрьевна, старший научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в деятельности таможенных органов и на транспорте Научно-исследовательского института Университета прокуратуры Российской Федерации

    Статья содержит анализ состояния преступности в таможенной сфере, в частности, проанализированы таможенные преступления, совершаемые организованными группами. Названы основные сферы экономики, в которых сформировалась эта преступность, факторы, ей способствующие, направления совершенствования борьбы с ней.

    On the Status of Organized Crime in Customs

    Dikanova Tatyana A., Head of the Department of Scientific Support of Prosecutor’s Supervision and Consolidation of Legality in the Activities of Customs Authorities and Transport of the Research Institute of the University of Prosecutor’s Office of the Russian Federation Honored Worker of the Prosecutor’s Office LL.D., Associate Professor

    Izgagina Tatyana Yu., Senior Research Scientist of the Department of Scientific Support of Prosecutor’s Supervision and Consolidation of Legality in the Activities of Customs Authorities and Transport of the Research Institute of the University of Prosecutor’s Office of the Russian Federation

    The article contains an analysis of the state of crime in the customs sphere, in particular, customs crimes committed by organized groups are analyzed. The main areas of the economy in which this crime was formed, the factors contributing to it, and the ways to improve the fight against it are named.

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

  • Коровяковский Денис Геннадьевич,

    Реализация педагогического сопровождения профессиональной подготовки специалистов в области таможенного дела С. 36-40

    Коровяковский Денис Геннадьевич, профессор кафедры информатики и информационных таможенных технологий Российской таможенной академии Федеральной таможенной службы Российской Федерации, доктор педагогических наук, кандидат юридических наук, доцент

    В статье представлено исследование по проблеме педагогического сопровождения специалистов в области таможенного дела. Цель статьи — на основе анализа сущности и содержания педагогического сопровождения специалистов таможенного дела, опыта его реализации изучить его содержание, процесс, применение в рамках существующей образовательной системы России по подготовке специалистов таможенного дела. Также в статье рассматриваются задачи педагогического сопровождения и его этапы (ориентационный, формирующий, результативный).

    Implementation of Pedagogical Support of Customs Specialists Professional Training

    Korovyakovskiy Denis G. Professor of the Department of Informatics and Information Technology in Customs of the Russian Customs Academy Doctor of Education, PhD (Law), Associate Professor

    The article presents research of pedagogical support of customs specialists. The purpose of the article is to analyze the essence and content of pedagogical support of customs specialists, its implementation experience in order to study its content, process, application within the framework of the existing educational system of Russia for customs specialist training. The article also reviews the pedagogical support tasks and stages (orientation, shaping, result generating).