Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Tourism: law and economy №1 – 2021

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТУРИЗМА И ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ

  • Никиташина Наталья Александровна, Урмацких Вера Анатольевна,

    Специфика правового регулирования туризма в период пандемии С. 3-7

    Никиташина Наталья Александровна, заведующая кафедрой гражданского права и процесса Института истории и права Хакасского государственного университета имени Н.Ф. Катанова, кандидат юридических наук, доцент

    Урмацких Вера Анатольевна, начальник отдела защиты прав потребителей Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасии

    Данная статья посвящена исследованию результатов федерального и регионального нормотворчества в сфере туризма в период распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и вызванных ей ограничительных мер безопасности. Авторы, анализируя предпринятые государством меры, приходят к выводу, что все они были направлены не столько на перестройку туриндустрии, сколько на минимизацию негативных последствий распространения пандемии. В качестве положительных сторон отмечаются последовательность мер и их региональный (территориальный) характер, в качестве минусов — рассогласованность действий государственных ведомств и незначительное запаздывание в регулировании на федеральном уровне, вызвавшее феномен «опережающего регулирования» на уровне субъектов Федерации.

    Specifics of the Legal Regulation of Tourism during a Pandemic

    Nikitashina Natalya A., Head of the Department of Civil Law and Procedure of the Institute of History and Law of the Katanov Khakass State University PhD (Law), Associate Professor

    Urmatskikh Vera A., Head of the Consumer Rights Protection Department of the Directorate of the Federal Service for Surveillance on Consumer Rights Protection and Human Wellbeing for the Republic of Khakassia

    This article is devoted to the study of the results of federal and regional rule-making in the field of tourism during the spread of coronavirus infection (COVID-19) and the restrictive security measures caused by it. The author, analyzing the measures taken by the state, comes to the conclusion that all of them were aimed not so much at restructuring the tourism industry as at minimizing the negative consequences of the spread of the pandemic. The positive aspects are the sequence of measures and their regional (territorial) nature, and the disadvantages are the inconsistency in the actions (lack of coordination) of government agencies and a slight delay in regulation at the federal level, which caused the phenomenon of “advanced regulation” at the level of the constituent entities of the Federation.

  • Ткачева Наталья Николаевна,

    Особенности судебной защиты прав потребителей в сфере оказания туристских услуг в условиях пандемии С. 8-11

    Ткачева Наталья Николаевна, доцент кафедры гражданского процесса Саратовской государственной академии права, кандидат юридических наук, доцент по кафедре гражданского процесса

    В статье исследуется вопрос об осуществлении правосудия по гражданским делам в сфере защиты прав потребителей, возникающих из туристской деятельности, которые в последние годы приобрели особую актуальность. Неисполнение (частичное или полное) условий договора о реализации туристского продукта, предоставление некачественных услуг, переносы вылетов и другое — все это неоднократно становилось предметом спора в судах общей юрисдикции. Обращается внимание, что 2020 г. внес в сферу оказания туристских услуг определенные изменения. Пандемия, вызванная угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 во всем мире, внесла коррективы во все сферы жизнедеятельности российского общества, в том числе и в сферу туризма. Оказавшись в форс-мажорных условиях, туристы и туроператоры искали пути взаимодействия, конструктивного решения сложившейся ситуации из-за закрытия границ, запретов вылетов и выездов за территорию Российской Федерации, невозможности реализовать договоры об оказании туристских услуг. Некоторые, не найдя выхода, пытались разрешать конфликты гарантированным Конституцией Российской Федерации способом через реализацию права на судебную защиту и обращались в суды, однако принятые нормативно-правовые акты специфического характера, содержащие в себе специальное правовое регулирование рассматриваемых правоотношений, внесли определенные особенности в правосудие по делам данной категории.

    Peculiarities of Judicial Protection of Rights of Tourist Service Consumers in Conditions of a Pandemic

    Tkacheva Natalya N. Associate Professor of the Department of Civil Procedure of the Saratov State Law Academy PhD (Law), Associate Professor of the Department of Civil Procedure

    The article examines the issue of the implementation of justice in civil cases, in the field of consumer protection arising from tourism activities, which in recent years have become particularly relevant. Non-fulfillment (partial or complete) of the terms of the contract on the sale of a tourist product, provision of low-quality services, postponement of flights and other things-all this has repeatedly become the subject of dispute in the courts of general jurisdiction. Attention is drawn to the fact that 2020 has made certain changes in the sphere of providing tourist services. The pandemic, caused by the threat of the spread of the new coronavirus infection COVID-19 around the world, has made adjustments in all spheres of life of Russian society, including in the field of tourism. Having found themselves in force majeure, tourists and tour operators were looking for ways of interaction, constructive solutions, the current situation due to the closure of borders, bans on flights and departures outside the territory of the Russian Federation, the inability to implement agreements on the provision of tourist services. Some, not finding out was trying to resolve conflicts guaranteed by the Constitution of the Russian Federation the right to judicial protection and appealed to the courts, but the regulations were specific in nature containing a special legal regulation in legal relations have introduced certain features in justice in this category.

ИСТОРИЯ ТУРИЗМА

  • Вербицкая Татьяна Владимировна,

    Особенности формирования международной правосубъектности Свердловской области с XIX в. по настоящее время в сфере туризма (на основании материалов Государственного архива Свердловской области) С. 12-16

    Вербицкая Татьяна Владимировна, юрист, магистр по направлению «международные отношения», научный сотрудник Государственный архив Свердловской области

    Статья посвящена исследованию особенностей обретения и укрепления статуса Свердловской области на мировой арене с XIX в., когда уровень развития промышленности и политических связей региона обусловил развитие туристических связей как внутри государства, так и извне, вплоть до настоящего времени, когда завершилось формирование международной правосубъектности Свердловской области. Специфика формирования международных связей в сфере туризма сначала Пермской губернии, потом Уральской области и затем Свердловской области определяется посредством изучения документов (нормативно-правовых актов, договоров, протоколов, соглашений), содержащихся в фондах Государственного архива Свердловской области (ГАСО). Анализ документов, хранящихся в ГАСО, посвященных внешним связям региона, включая трансграничное сотрудничество в сфере туризма, позволяет прийти к выводу, что к настоящему времени заложен прочный фундамент для поступательного и беспрерывного развития международной правосубъектности Свердловской области.

    Peculiarities of the Establishment of International Legal Capacity in the Tourism Sphere of the Sverdlovsk Region from the XIX Century to the Present Day (Based on Files of the State Archive of the Sverdlovsk Region)

    Verbitskaya Tatyana V. Lawyer, Master in International Relations Research Scientist of the State Archive of the Sverdlovsk Region

    The article is devoted to study of peculiarities of acquiring and strengthening the Sverdlovsk region status on the world stage, since the 19th century, when both the level of industrial development and political ties of the region determined the development of tourist relations both inside the state and outside, up to the present time, when the formation of international legal personality of the Sverdlovsk region. The specifics of development of external relations firstly of Perm province, after that the Ural region and then the Sverdlovsk region are determined by studying the documents (regulatory legal acts, contracts, protocols, agreements) contained in the funds of the Sverdlovsk Region State Archive (SSA). An analysis of SSA documents, devoted to the region’s external relations, including transnational cooperation in tourism sphere allows concluding that by present times a solid foundation for the progressive and continuous development of Sverdlovsk region international legal personality has been achieved.

  • Дзюбан Валерий Валерьевич,

    Складывание новой системы лечения и отдыха в России во время правления Петра I С. 17-20

    Дзюбан Валерий Валерьевич, профессор Департамента гуманитарных наук Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор исторических наук, кандидат педагогических наук

    Статья посвящена изучению складывания новой системы лечения и отдыха в России во время правления Петра I. Целью статьи является рассмотрение процесса складывания и развития новой системы лечения и отдыха в России во время правления царя-реформатора Петра I Великого.

    The Origination of a New System of Medical Treatment and Recreation in Russia during the Reign of Peter the Great

    Dzyuban Valeriy V. Professor of the Department of the Humanities of the Financial University under the Government of the Russian Federation Doctor of History, PhD in Pedagogy

    The article is devoted to the study of the folding of a new system of treatment and recreation in Russia during the reign of Peter I. The purpose of the article is to examine the process of folding and development of a new system of treatment and recreation in Russia during the reign of the reformer Tsar Peter I the Great.

  • Иванова Жанна Борисовна,

    Историко-правовой взгляд на сохранение объектов культурного наследия и национальной кухни как фактор развития туризма С. 21-24

    Иванова Жанна Борисовна, доцент кафедры государственного и муниципального права Коми республиканской академии государственной службы и управления, кандидат юридических наук, доцент

    В статье автор затрагивает вопросы познания туристами истории и культуры посещаемых стран посредством совокупного ознакомления с объектами культурного наследия и национальной кухни. В заключение сделан вывод о необходимости сбережения этих двух составляющих для развития культуры и процветания страны.

    A Historical and Legal View on Preservation of Cultural Heritage Objects and National Cuisine as a Tourism Development Factor

    Ivanova Zhanna B. Associate Professor of the Department of State and Municipal Law of the Komi Republican Academy of State Service and Administration PhD (Law), Associate Professor

    In the article, the author touches upon the issues of tourists ‘ knowledge of the history and culture of the visited countries through a combined acquaintance with the objects of cultural heritage and national cuisine. In conclusion, it is concluded that it is necessary to save these two components for the development of culture and prosperity of the country.

МЕНЕДЖМЕНТ И МАРКЕТИНГ В ТУРИЗМЕ

  • Сокольская Людмила Викторовна,

    Развитие экотуризма в Подмосковье С. 25-28

    Сокольская Людмила Викторовна, доцент кафедры правовых дисциплин Государственного гуманитарно-технологического университета, кандидат юридических наук

    В статье исследуются проблемы и перспективы развития экологического туризма в Московской области как вида предпринимательской деятельности в сфере оказания туристических услуг. Автор, изучив проблемы, негативно влияющие на развитие экотуризма в области, в заключение формулирует ряд предложений по их преодолению.

    The Development of Ecotourism in the Moscow Region

    Sokolskaya Lyudmila V. Associate Professor of the Department of Legal Disciplines of the University for Humanities and Technologies PhD (Law)

    The article examines the problems and prospects for the development of ecological tourism in the Moscow region as a type of entrepreneurial activity in the provision of tourist services. Having studied the problems that negatively affect the development of ecotourism in the region, the author formulates a number of proposals for overcoming them.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СФЕРОЙ ТУРИЗМА

  • Антропова Наталья Анатольевна, Антропов Роман Владимирович,

    Преодоление последствий пандемии коронавируса в туриндустрии: немецкий опыт С. 29-32

    Антропова Наталья Анатольевна, профессор кафедры гуманитарных дисциплин Забайкальского института предпринимательства филиала Сибирского университета потребительской кооперации, профессор кафедры европейских языков и лингводидактики Забайкальского государственного университета, доктор филологических наук, доцент

    Антропов Роман Владимирович, заведующий Лабораторией контрастивных исследований немецкой и российской систем права Забайкальского института предпринимательства филиала Сибирского университета потребительской кооперации, доцент кафедры уголовного права и уголовного процесса Забайкальского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    Мировая туриндустрия переживает небывалый со времен окончания Второй мировой войны кризис, вызванный пандемией коронавируса. В статье речь идет о мерах, которые предприняли властные структуры ФРГ в целях недопущения коллапса туристической отрасли, которая является одним из важнейших секторов немецкой экономики. Опыт Германии может быть интересен нашей стране, которая также предпринимает беспрецедентные шаги по поддержке отраслей, наиболее пострадавших от коронокризиса.

    Overcoming the Consequences of the Coronavirus Pandemic in the Travel Industry: German Experience

    Antropova Natalya A., Professor of the Department of the Humanities of the Transbaikal Institute of Entrepreneurship – Branch of the Siberian University of Consumer Cooperation Professor of the Department of European Languages and Linguodidactics of the Transbaikal State University Doctor of Philology, Associate Professor

    Antropov Roman V., Head of the Laboratory of Contrastive Research of the German and Russian Law Systems of the Transbaikal Institute of Entrepreneurship – Branch of the Siberian University of Consumer Cooperation Associate Professor of the Department of Criminal Law and Criminal Procedure of the Transbaikal State University PhD (Law), Associate Professor

    The global tourism industry is experiencing an unprecedented crisis since the end of World War II, caused by the coronavirus pandemic. The article deals with the measures taken by the authorities of the Federal Republic of Germany in order to prevent the collapse of the tourism industry, which is one of the most important sectors of the German economy. Germany’s experience may be of interest to our country, which is also taking unprecedented steps to support the industries most affected by the “crown crisis”.