Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Tourism: law and economy №2 – 2021

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТУРИЗМА И ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ

  • Погодина Ирина Владимировна, Кулакова Ольга Сергеевна,

    Цифровой туристический продукт: правовое регулирование новой реальности С. 3-7

    Погодина Ирина Владимировна, заведующий кафедрой финансового права и таможенной деятельности Юридического института Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых (ВлГУ), кандидат юридических наук, доцент

    Кулакова Ольга Сергеевна, юрист компания «ЕгоровКонсалтинг», магистрант Юридического института Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых (ВлГУ)

    Информационные технологии открывают новые возможности для современных людей, например, не выходя из дома получать знания и впечатления. Цифровизация оказала заметное влияние на развитие туристской индустрии, в том числе обусловив возникновение различных сервисов для путешественников. Достижения в технологической сфере открыли и новые формы историко-культурного туризма. Однако нормативное регулирование не успевает за происходящими изменениями в сфере туристской деятельности, и нормы права не отвечают требованиям современной действительности и ожидают модернизации.

    Digital Tourism Product: Legal Regulation of a New Reality

    Pogodina Irina V., Head of the Department of Financial Law and Customs Activities of the Law Institute of the Vladimir State University named after A.G. and N.G. Stoletovs (VlSU) PhD (Law), Associate Professor

    Kulakova Olga S., Lawyer of the Company «EgorovConsulting» Graduate Student of the Law Institute of the Vladimir State University named after A.G. and N.G. Stoletovs (VlSU)

    Today, digitalization has an impact on many areas of human life. Information technologies open up new opportunities for modern people, without leaving home to get knowledge and impressions. Digitalization has had a positive impact on the development of the tourism industry, leading to the emergence of various services for travelers. Advances in technology have opened up new ways of historical and cultural tourism. However, the provisions of the legislation do not meet the requirements of modern reality and require modernization.

  • Морозов Павел Евгеньевич,

    О путях совершенствования правового регулирования туристской деятельности в современных условиях С. 8-11

    Морозов Павел Евгеньевич, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук

    Статья посвящена анализу актуальных проблем правового регулирования туристской деятельности как в Российской Федерации, так и на международном уровне. Особое внимание в ней также уделяется путям решения этих проблем в целях оптимизации правового регулирования отношений в данной сфере. Несовершенство юридической техники и теории вопроса — это основные проблемы, препятствующие модернизации правовой регламентации туризма. Формами их существования являются: некорректное заимствование из трудового законодательства принципа «право на отдых» и включение его в законодательство о туризме; отсутствие легального определения понятий «отдых», «организация отдыха»; привязка правового регулирования отношений в сфере туризма к статусу специальных субъектов — молодежи, детей, инвалидов. Проблемы имеют как теоретическое, так и практическое звучание. Право на отдых традиционно является принципом трудового права, а следовательно, его перемещение в туристское право, а также и в международное туристское право является необоснованным и нарушающим требования теории права: субъектами трудового отношения являются работник и работодатель, а не туристы, туроператоры и турагенты. Предлагается заменить в законодательстве и в науке туристского права принцип «право на отдых» на принцип «право на организацию отдыха».

    On Ways to Improve the Legal Regulation of Tourist Activities in Modern Conditions

    Morozov Pavel E. Professor of the Labor Law and Social Security Law Department of Kutafin Moscow State Law University (MSAL) LL.D.

    The article is devoted to the analysis of actual problems of legal regulation of tourist activity both in the Russian Federation and at the international level. Special attention is also paid to ways to solve these problems in order to optimize the legal regulation of relations in this area. The imperfection of the legal technique and theory of the issue are the main problems that hinder the modernization of the legal regulation of tourism .The forms of their existence are: incorrect borrowing of the principle “right to rest” from the labor legislation and its inclusion in the legislation on tourism; the absence of a legal definition of the concepts of “rest”, “organization of rest”; linking the legal regulation of relations in the field of tourism to the status of special subjects-youth, children, disabled people. The problems have both theoretical and practical implications. The right to rest is traditionally a principle of labor law, and, consequently, its transfer to tourism law, as well as to international tourism law, is unjustified and violates the requirements of the theory of law: the subjects of labor relations are the employee and the employer, and not tourists, tour operators and travel agents. It is proposed to replace the principle of “right to rest” in the legislation and in the science of tourist law with the principle of “right to organize rest”.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТУРИЗМА

  • Курбанов Дени Абасович, Улимаев Радик Юрикович,

    Угроза безопасности жизни и здоровья туриста как основание расторжения договора о реализации туристского продукта С. 12-15

    Курбанов Дени Абасович, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Уфимского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    Улимаев Радик Юрикович, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Уфимского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук

    Право на расторжение договора о реализации туристского продукта в связи с угрозой безопасности жизни и здоровья туриста, закрепленное в российском законодательстве, требует изменений. Авторы рассмотрели понятие безопасности, право и обязанность туриста в сфере безопасности, обязанность Федерального агентства по туризму (Ростуризма) по размещению информации об угрозе российским туристам и их имуществу на территории Российской Федерации (далее также — РФ) и за рубежом. Сформулирован ряд рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики в области туризма.

    Threat to the Safety of life and Health of a Tourist as a Basis for Termination of an Agreement on the Sale of a Tourist Product

    Kurbanov Deni A., Associate Professor of the Department of Civil Law Disciplines of Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, PhD (Law), Associate Professor

    Ulimaev Radik Yu., Associate Professor of the Department of Civil Law Disciplines of Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, PhD (Law)

    The right to terminate the agreement on the sale of a tourist product in connection with the threat to the safety of life and health of the tourist, enshrined in Russian legislation, requires changes. The authors considered the concept of security, the right and duty of a tourist in the field of security, the duty of the Federal Agency for Tourism (Rostourism) to post information about the threat to Russian tourists and their property on the territory of the Russian Federation and abroad. A number of recommendations have been formulated to improve legislation and law enforcement practice in the field of tourism.

МЕНЕДЖМЕНТ И МАРКЕТИНГ В ТУРИЗМЕ

  • Пахалов Александр Михайлович, Пионт Инга Эдуардовна,

    Впечатления посетителей агротуристического комплекса: результаты анализа онлайн-отзывов С. 16-21

    Пахалов Александр Михайлович, научный сотрудник экономического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ)

    Пионт Инга Эдуардовна, стажер-исследователь экономического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ)

    В условиях пандемии COVID-19 агротуризм является одним из наиболее востребованных форматов путешествий. Однако рост интереса потребителей к агротуризму не гарантирует успешность всех агротуристических аттракций. Одним из необходимых условий привлечения туристов является проработанная маркетинговая стратегия, ориентированная на создание позитивного туристского опыта. В статье на основе анализа онлайн-отзывов гостей одного из наиболее известных агротуристических комплексов России выделены ключевые факторы, влияющие на впечатления посетителей. Результаты анализа показывают, что позитивный опыт связан прежде всего с уникальными особенностями аттракции: атмосферой, концепцией, гастрономией и личностью хозяина. В свою очередь, ключевыми факторами формирования негативного опыта являются низкая клиентоориентированность персонала и ряд гигиенических проблем, связанных с качеством водоснабжения и канализации.

    Visitors’ Impressions of the Agritourism Complex: the Results of the Analysis of Online Reviews

    Pakhalov Alexander M., Research Scientist of the Faculty of Economics of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    Piont Inga E., Research Assistant of the Faculty of Economics of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    Agrotourism is one of the most popular trip format during COVID-19 pandemic. However, the growing consumer interest in agrotourism does not guarantee the success of all agrotourism attractions. One of the prerequisites for attracting tourists is a welldeveloped marketing strategy focused on creating a positive tourist experience. This paper highlights the key factors influencing the experience of visitors based on the analysis of visitors’ online reviews of one of the most popular agrotourism resorts in Russia. The analysis’ results show that the positive experience is primarily associated with the unique characteristics of the attraction: atmosphere, concept, gastronomy and owner’s personality. In turn, the key factors of negative experience are the low customer orientation of the staff and a number of hygienic problems associated with the quality of water supply and sanitation.

  • Севастьянов Дмитрий Викторович, Коростелев Евгений Михайлович, Зелюткина Людмила Олеговна,

    Развитие внутреннего туризма и рекреационного природопользования — актуальная социально-экономическая задача Российской Федерации С. 22-27

    Севастьянов Дмитрий Викторович, профессор Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ), доктор географических наук

    Коростелев Евгений Михайлович, доцент Сочинского государственного университета (СГУ), кандидат географических наук

    Зелюткина Людмила Олеговна, доцент Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена, кандидат географических наук

    В статье рассматриваются современные проблемы развития рекреационного природопользования и туризма на территории России в условиях социально-экономических ограничений, связанных с пандемией Covid-19. Обсуждаются перспективные направления развития туристской отрасли, в том числе связанные с популяризацией внутреннего туризма, с сохранением объектов природного и культурного наследия, с продвижением и совершенствованием рекламы этих объектов для туристского и экскурсионного ознакомления. Показаны основные направления рекреационной деятельности в Национальных парках Северо-Западного региона Российской Федерации (далее также — РФ) и их значение для повышения уровня жизни в регионе.

    Development of Domestic Tourism and Recreational Nature Management is an Urgent Socio-Economic Task of the Russian Federation

    Sevastyanov Dmitry V., Professor of Saint Petersburg State University Doctor of Geographical Sciences

    Korostelev Evgeny M., Associate Professor of Sochi State University PhD in Geography

    Zelyutkina Lyudmila O., Associate Professor of Russian State Pedagogical University named after A.I. Herzen PhD in Geography

    The article deals with the current problems of the development of recreational nature management and tourism in Russia in the context of socio-economic constraints associated with the Covid-19 pandemic. Promising areas of development of the tourism industry are discussed, including those related to the popularization of domestic tourism, the preservation of natural and cultural heritage sites, the promotion and improvement of advertising of these objects for tourist and excursion acquaintance. The main directions of recreational activities in the National parks of the North-Western region of the Russian Federation and their importance for improving the standard of living in the region are shown.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СФЕРОЙ ТУРИЗМА

  • Онищенко Елена Васильевна,

    Анализ зарубежного и отечественного опыта в управлении развитием туризма С. 28-32

    Онищенко Елена Васильевна, руководитель Института пространственного развития регионов, старший научный сотрудник Федеральный исследовательский центр «Субтропический научный центр Российской академии наук», кандидат экономических наук

    В статье проводится анализ зарубежного и отечественного опыта в управлении развитием туризма с выделением основных используемых моделей государственного участия в данном процессе. Определяются ключевые факторы успеха той или иной модели: по формированию единого туристского пространства, обеспечению многоотраслевого видения туристского сектора экономики, формированию механизма взаимодействия между всеми его участниками, предоставлению региональным структурам значительных законодательных и управленческих инициатив, нацеленных на создание условий, способствующих развитию туризма, инвестиционной активности и привлекательности туристских дестинаций. На примере ряда стран раскрываются особенности системы управления развитием туризма на государственном и региональном уровнях: существующие органы управления и осуществляемые ими задачи в сопоставлении с результатами от туристской деятельности по количеству внутренних и въездных туристов. Отмечается, что Россия характеризуется слабой межведомственной координацией отраслей и сфер туристского сектора экономики, низкой предпринимательской активностью.

    Analysis of Foreign and Domestic Experience in Tourism Development Management

    Onishchenko Elena V. Head of the Institute Spatial Development of Regions Senior Research Scientist of the Federal Research Center «Subtropical Scientific Center of the Russian Academy of Sciences» PhD in Economics

    The article analyzes the foreign and domestic experience in managing tourism development with the identification of the main models of state participation in this process. The key success factors of a particular model are determined: the formation of a single tourist space, the provision of a diversified vision of the tourism sector of the economy, the formation of a mechanism for interaction between all its participants, the provision of significant legislative and managerial initiatives to regional structures aimed at creating conditions conducive to the development of tourism and investment activity and the attractiveness of tourist destinations. On the example of a number of countries, the features of the tourism development management system at the state and regional levels are revealed: the existing governing bodies and the tasks they carry out in comparison with the results of tourism activities in terms of the number of domestic and incoming tourists. It is noted that Russia is characterized by weak interagency coordination of industries and areas of the tourism sector of the economy, low entrepreneurial activity.